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节能减排部门工作计划范文第1篇
【关键词】人民银行 会计部门 节能减排
近年来，人民银行总行高度重视节能减排工作，自上而下多次召开节能减排工作会议，举办了数次以节能减排为内容的全员考试，频频开展节能减排工作检查。我们人民银行为什么如此重视节能减排工作？会计部门作为人民银行的财务主管部门，该怎样做好厉行节约、节能减排工作呢？中国人民银行铁岭市中心支行最近成立了课题组进行了专题研讨。
一、为什么要高度重视节能减排
（一）减少温室气体排放，来自国外的压力很大
21世纪以来，我国被西方世界称为“新兴国家”，“新兴国家”实际上是“新兴工业国家”的简称，西方世界之所以称我们为“新兴国家”而不愿意再称我们 “发展中国家”，主要原因是我国自上世纪80年代以来，已经成为世界上工业经济发展速度最快的大国，被称为“世界工厂”。我国已经有200余种商品的总产量居世界第一位或处于世界领先位置，并已成为世界第一贸易大国。这些举世瞩目的成就使国人自豪，却因为贸易顺差及其经济收益等因素，使西方世界产生了种种抵触情绪，向我国发难的贸易争端不断升级，试图通过限制中国的碳排放量来遏制中国经济发展的意图十分明显。为此，高度重视节能减排对我国在国际影响力十分重要。
（二）节能减排，国内呼声更高
减少碳排放，控制环境污染，对于我们这个人口众多、幅员辽阔的文明古国，意义更为重大。西方人不再承认我们是“发展中国家”，不想按照发展中国家的标准衡量中国温室气体的排放量，我们当然也不愿意永远做发展中国家。中华文明是世界上唯一没有中断过的文明，13亿中国人正在努力实现中华民族的伟大复兴，中国的发展更需要一个整洁的环境。中国社会已经普遍认识到节能减排的必要性。在我国政府的广泛宣传之下，“我们只有一个地球”、“节能减排”这样的口号已经家喻户晓、深入人心。
（三）人民银行在金融宏观调控操作中，一直在向低碳经济倾斜
人民银行作为国家主要宏观经济调控部门之一，既重视经济总量和速度的调控，更重视结构方面的调整。本世纪以来曾多次下发文件限制信贷资金向高耗能、高污染领域投放，并频频运用差别准备金率、利率等货币政策工具，采取“有保有压”的措施，引导信贷资金向“绿色GDP”增长方向倾斜，推动工业向节能环保方面发展。
二、我国节能减排的任务艰巨
（一）我国年碳排放总量很大
据世界气候组织的统计资料，我国年温室气体排放量达到721970万吨。这个数字是西方国家向中国施压的依据。
（二）我国平均生产力水平不高，依赖高碳排放的生产生活方式普遍
煤是我国生产和生活的主要能源。特别是工业生产，一段时间内还离不开煤这种高排放的燃料。而二元体制的城乡差别，生火做饭这种高碳排放的生活方式依然普遍，节能减排工作任重道远。
（三）国家下达了节能低碳的硬指标，全国进入了大幅度减排的冲刺阶段
我国政府在努力发展经济的同时，也在努力做一个负责任的大国，频频出台措施减少温室气体排放，2010年10月19日自主研发了《中国自愿碳减排标准》，之后又制定了《十二五节能减排方案》，目标是2015年单位GDP耗能比2010年减少16%、两种主要温室气体排放量分别减少8%－10%。任务十分艰巨。
三、人民银行会计部门可发挥自身职能推动节能减排
人民银行会计部门虽然不能直接运用货币政策工具调控信贷投向，但可以根据其自身职能特点，在微观层面多做努力。从原理上看，会计是以货币为计量单位的管理手段，具备核算和监督两大职能，人民银行的会计部门有条件发挥本部门职能，挖掘业务潜力，从如下5个方面进行厉行节约、节能减排工作探索（见图示）。
（一）加强制度建设，统一规范，不留死角
如何通过会计的管理手段，加强节能减排？首先要从建立健全规章制度入手。会计部门起草或参与制定人民银行机关内部财务制度、经费管理制度、后勤保障制度等各方面的制度时，应把节能减排作为执行制度的主要目标之一。比如《人民银行集中采购管理办法》在保障廉政、维护财经纪律的基础上，要向购买小排量汽车、低污染低能耗的物品方面倾斜；在《车辆管理制度》中，强调尽量集中派车，在同一天多个部门需要使用车辆时，应采取组合出车代替一事一车，提高面包车的使用效率，减少小汽车的出车次数。在《旅差费报销制度》中，应明确什么情况下不允许坐飞机，什么情况下应该乘坐火车而不是汽车，还可以制定专门的《机关节能减排管理制度》，规定什么时间可以打空调，什么时间不允许打空调，空调限定到什么温度标准等等。为节能减排提供制度保障。
（二）加强财务分析，当好参谋，助推节约
为促进节能减排，应撰写专门的节能减排分析。把厉行节约，节能减排作为撰写分析的指导思想。要采取对比分析的方法，把机关的用电量、汽车跑的公里数、耗油量、招待费、召开会议的次数及会议费的发生情况等数据，建成数据库，通过与上年同期对比、与上月对比，分析造成费用增多的原因，找出可节约的管理方法，写成分析材料提供给领导层，充当领导节能减排工作的参谋和助手，为领导决策作参考。
（三）加强经费管理，把好关口，防止浪费
人民银行会计部门应该充分认识到财务管理是一项完整的循环活动过程，它包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查等诸环节。在突出财务分析的同时，要抓好经费管理这个“关键点”。一是抓好经费支出的管理工作，结合财务制度，及时上报和公布经费支出情况，引导全行职工参与节约经费花销，从节约一张纸、一度电入手，把钱用在刀刃上，严格控制不合理支出。二是要细化管理权限。明确各项支出的管理权限和审批程序，划定支出定额，加强资金效益考核，严格执行财务负责人责任追究奖惩制度。三是严格执行计划，防止无序支出。突破计划支出项目的要上报领导集体讨论决定。以保证重点，兼顾一般，压缩不必要开支。四是要重视专项资金的管理，做到专款专用。要强化制度建设，确保资金运行有序。对专项资金管理要从源头控制，专款专用，专人负责，专账核算，严禁挪作他用。
（四）加强工作创新，提高效率，明确目标
人民银行会计部门除对内采取措施厉行节约，推动本单位节能减排之外，对外可通过反洗钱、宣传央行的大小额支付系统、推广非现金支付工具等方面的工作，推动金融机构和社会有关经济实体节能减排。比如铁岭中支会计部门2011年开展的两项创新工作，就起到了促进节能减排的推动作用。
1.推广非现金结算工具试点减少了运钞车辆里程
铁岭中支在工作中发现，某银行频频出现20万元―50万元的大额支现，有的甚至额度在100万元以上，经过跟踪检查发现，是该银行代替农发行支付的收粮款――因农发行不具备现金支付功能，粮食收购企业只能在农发行开立专户，通过专户把粮食企业取得的贷款划转到银行，然后提出现金支付给卖粮的农户。针对这一情况，开展了粮食购销企业推广非现金结算工具的试点工作。经过沟通协商，在12家粮食企业布放了12台自动取款机，实现了12家大型粮食购销企业与1000多个粮食购销经纪人之间的非现金结算。每年减少金融护卫中心（替邮政银行调运款项）和12家粮食企业的调款车辆里程1万多公里，仅减少耗油一项，相当于减少汽车尾气排放8000立方米。
2.利用央行支付系统上划乡级金库税款试点节约了大量费用
2011年央行支付系统成功延伸到乡镇的农村信用社。为了充分利用这一建设成果，铁岭中支会计部门与国库部门联手，在所辖县域开展了使用支付系统替代同城票据交换系统进行同城资金清算的工作，其中尤以上划乡级国库税款成效显著。
①改革前，各乡镇上划税款环节多（见下面图示）。
各乡镇信用社（即经级国库经收处）上划税款首先通过信汇（或专人送票）的方式，将资金和收入凭证上划至其管理行（即县农联社）；然后再由县农联社通过同城票据交换将资金和凭证划至县人民银行国库部门。
②改革后，各乡镇上划税款环节大大减少（见下面图示）。
各乡镇信用社（即国库经收处）通过支付系统上划税款，预算资金可直达国库，不再需要乡镇信用社、县联社派人进行手工凭证传递，省去了县联社划转税款的中间环节，不再需要进行同城票据交换，精简人民银行和农村信用联社票据交换员各1名。据测算，经过改革，不仅扩展了支付系统使用范围，实现了乡镇税款上划县库的“零在途”，解决了未达账项多、对账难度大等“老大难”问题，而且全年可节省票据交换所场地租用费用、40家乡镇国库经收处信汇或专人送达凭证等费用20余万元。
节能减排部门工作计划范文第2篇
到今年年底，全市万元生产总值能耗下降4%，即：全市万元生产总值能耗（按年不变价格计算）从年的1.2911吨标煤/万元下降到1.2384吨标煤/万元；万元生产总值二氧化碳排放降低4%。
二、工作任务
㈠积极构建节能型产业体系。
1、加快产业结构调整。大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业和先进制造业。严格控制新开工高耗能项目，对企业搬迁改造实行严格的能耗准入管理。对于能源消耗大的项目，要加快推广应用节能技术，提高能源资源综合利用效率；建立健全产业退出机制，采取有力措施，加快淘汰高能耗、重污染、低效率的产业、企业及落后的生产工艺、技术和设备。
2、大力发展现代服务业。大力发展金融、现代物流、旅游、文化、传播媒体、信息服务等市场潜力大、能耗低、污染少的现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。积极发展生产服务业，促进服务业与工业协调发展。
3、优化产业组织结构。以项目和产业集群为载体，合理规划产业布局，优化能源利用系统。加快建立生态型工业园区，大力发展产业集群，按生态产业链进行规划布局和建设改造，逐步建立起资源能源梯级利用、综合规划的循环经济体系。
㈡着力推动重点领域节能减排工作。
1、强化工业节能减排。突出抓好重点耗能行业和企业节能减排工作。
2、推进建筑节能减排。新建住宅和公共建筑必须达到节能50%的设计标准，加快推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中的应用，既有建筑节能改造应优先利用可再生能源。大力发展和推广使用新型墙体材料。
3、加强交通节能减排。严格实施乘用车燃料消耗量限值标准，加快淘汰老旧机动车，鼓励发展节能环保型交通工具，推动交通节能减排科技进步。
4、引导商业和民用节能减排。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广使用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。合理控制室内空调温度，除特定用途外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度。
5、抓好农村节能。结合社会主义新农村建设，制定农村推广使用新能源和可再生能源（除水能外）的具体办法。
6、发挥政府机构节能减排示范作用。以节电、节油为重点，抓好办公楼空调、照明系统节能改造及公务车节能，加强对用能设施的节能管理，降低办公设备的待机能耗。
㈢加快节能技术进步和技术改造。
1、加强节能减排技术创新。要将节能减排领域的共性和关键性技术纳入产业发展计划，大力促进节能减排技术的研究开发和自主创新。
2、加快推广先进节能减排技术。积极推广应用先进节能减排技术、设备、工艺和材料；鼓励推广节能减排自愿协议、合同能源管理等节能新机制；加快节能减排技术服务体系建设，拓宽服务领域，提高服务能力和水平。引导有关行业协会及时跟踪了解本行业节能减排信息，做好行业咨询、服务等工作。
3、加强节能减排技术的交流与合作。广泛开展节能减排合作，及时掌握节能减排技术发展的动态和信息，积极引进先进的节能减排技术和管理经验。
㈣推进节能减排监管法制化、规范化。
1、建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）必须进行节能评估和审查，对未经节能审查或未能通过节能审查的项目一律不予审批、备案、核准。对擅自批准项目建设的，依法依规追究相关责任人的责任。
2、加强节能统计和计量管理工作。建立并完善全市节能统计系统，确保节能统计数据真实可靠。要加强对我市单位生产总值能耗指标的审核，确保公报指标数据准确、及时。各地各有关部门要大力支持统计部门依法进行节能统计调查、统计执法和数据。质量技术监督部门要督促我市企业合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。
3、健全电力需求侧和电力调度管理。充分发挥电力需求侧管理的综合优势，提高电能使用效率。进一步改进发电调度规则，实现电力节能、环保和经济调度。
4、加大节能减排监督执法力度。发改、经信、统计、环保等有关部门要进一步加大节能工作的监督检查力度，依法开展节能减排执法和监察（监测）。对生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品的违法行为，要严肃查处，公开曝光。要建立节能减排举报制度，提高群众参与度。
三、相关要求
㈠加强组织领导。各地对本行政区域内的节能减排工作负总责。要把节能减排目标实现情况纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为干部考核指标，实行节能减排工作主要领导负责制和问责制。市发展和改革局、市统计局、市经济和信息化局负责统筹协调全市节能减排工作。要密切配合，将我市万元生产总值能耗降低率及二氧化碳排放降低率指标分解落实到各地及重点行业和重点耗能企业，逐级签订责任状。要进一步落实完善我市单位生产总值能耗指标公报制度，定期向社会公布主要能耗指标。
㈡完善规划体系。发改、经信、统计等部门要联合组织制定全市节能减排中长期规划，针对不同区域、不同行业，加强分类指导。各地各有关部门要结合实际，组织制定本地本部门节能减排工作规划和实施方案，明确目标、任务和政策措施，并加强对节能减排工作的指导。
㈢深入宣传教育。要广泛动员，组织企业、学校、社区等单位和社会团体，组织开展创建节约型机关、学校、社区等活动，建立崇尚节约的社会风尚和生活方式，弘扬节约型文化。新闻媒体、网站要定期公布能耗指标情况；教育部门要将节能知识纳入基础教育、职业教育培训体系；工会、共青团要高度重视和加强对广大职工和青少年的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动，营造全民参与节能减排的良好社会氛围。
节能减排部门工作计划范文第3篇
我们这次会议的主要任务是，贯彻落实全省公共机构节能减排工作电视电话会议精神，总结“”及年公共机构节能工作，部署“十二五”和今年的工作。刚才，新来秘书长在总结回顾“”全市公共机构节能工作情况的基础上，提出了“十二五”的总体思路和主要任务，对今年的工作进行了具体安排，各级各部门以及相关单位一定要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，进一步增强做好公共机构节能减排工作的紧迫感和责任感
“”期间，全市公共机构节能工作在市委、市政府的领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻《节约能源法》和《公共机构节能条例》，以节水、节电、节油、节约办公经费为重点，从健全管理体制、完善管理制度、加强宣传培训、实施节能改造、强化目标责任等方面，多策并举，狠抓落实，使广大干部职工的节能意识明显增强，节能减排工作水平显著提高，公共机构能耗总量增长势头得到了有效遏制，较好地完成了“”预期目标和主要任务。与年相比，年全市公共机构人均综合能耗下降21.61%。其中，单位面积电耗下降22.46%，人均水耗下降20.76%，车均油耗下降21.48%。可以说，全市公共机构节能减排工作取得了阶段性成果，也为全社会节能减排工作深入开展作出了表率。客观的讲，公共机构节能工作涉及面广、难度较大，但是我们在困难面前没有退步，而是积极开拓进取，使我市的各项工作进入到全省的先进行列。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到公共机构节能工作的开展还处于初级阶段，整体水平有待进一步提高。主要是全市公共机构节能工作发展不平衡,公共机构能耗总体上依然偏高；能源审计、能耗定额管理、合同能源管理等项工作相对滞后；个别部门领导重视不够，部分单位节能管理部门业务能力不强；管理制度不完善，节能改造、监控平台建设和节能新产品、新技术、新能源的推广应用等专项工作任务还很重。
大家知道，为应对全球气候变化，我国政府郑重承诺，到年单位国内生产总值二氧化碳排放要比年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消费比重达15%。这充分体现了国家推进节能减排的信心和决心，同时也给节能减排工作提出了新的要求。在刚刚结束的全国“两会”上，总理所做的政府工作报告明确提出“要扎实推进资源节约和环境保护，提高资源保障能力，全面增强可持续发展能力”，“加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能”。当前，节约能源、有效利用资源、实现可持续发展，已经成为全社会的共识。推进公共机构节能，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的具体行动，是各级各类公共机构义不容辞的社会责任，也是坚持勤俭行政，建设节约型机关，加快推进我市建设科学发展示范市的必然要求。各级各部门必须站在经济社会发展全局的高度，认清形势，提高认识，进一步增强做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点，扎实推进全市公共机构节能减排工作
今年是实施“十二五”节能减排规划的开局之年，做好今年的公共机构节能工作意义重大。各县（市、区）政府、市直有关部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识实现节能减排目标的极端重要性，紧密围绕《市公共机构节能“十二五”规划》确定的任务和今年全市公共机构能耗在年基础上降低4%的目标，抓好节电节水、节油节气、节材节煤等重点环节，开展节能试点示范项目建设和节能改造项目建设，全面深入推进公共机构节能工作。今年，要重点抓好以下四个方面的工作。
（一）要健全规章制度。根据《省公共机构节能管理办法》，结合我市实际，抓紧制定相关的规章制度，建立从源头抓起、全过程全方位控制的约束机制，切实保障各项措施落实到位。要以提高能源资源利用效率为核心，建立健全能耗统计管理体系和报告公示制度。要建立科学的考核评价体系，进一步完善公共机构节能工作考核内容，确保考核全面、科学公正。要强化节能工作管理，研究制定公共机构能源消耗定额，严格执行能源费用支出预算，控制能源消耗成本，建立和实行目标管理责任制，从每个岗位抓起，切实降低机关能源消耗。要加强与相关部门对接，提供节能改造资金支持和金融服务，发改、财政、机关事务等部门要研究制定公共机构加强合同能源管理促进节能服务产业化发展的具体办法。
（二）要科学编制规划。各地各部门要根据《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》和《市公共机构节能“十二五”规划》要求，编制本地本部门的节能规划。在规划编制中，要做好调查研究和统计分析，注重政策性、导向性和操作性，做好与本地“十二五”经济社会发展总体规划及节能规划的衔接，结合本地、本部门用能现状，制定节能目标指标、实施方案和保障措施。各公共机构要结合本单位用能特点和用能情况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理和节能改造措施，保证节能目标完成。要积极推行合同能源管理，各地对合同能源管理要做一个认真的规划，对实施单位要认真考评资质，对经营的节能产品要有鉴别，考察其先进性和可靠性，有关部门要加强这方面的指导,真正把这项工作落到实处。
（三）要完善统计体系。经过近两年的努力，我们基本规范了全市公共机构能源资源消耗统计制度，初步建立了公共机构能耗统计平台，实现了全市公共机构按季分层报送体系，但统计口径仍不一致、统计方法不够规范、统计制度还不完善的问题依然存在，能耗统计依然是一个薄弱环节。各级公共机构要加大对能源统计数据质量的控制，确保能源统计工作布置和数据采集、审核、汇总、上报等各个环节、各个方面的工作都有规可依、有章可循，确保全部统计数据都数出有据，来源可靠。
（四）要抓好项目建设。要尽快建成一批节能试点示范工程和单位，总结推广节能经验。发改、住建部门要争取国家的各种节能的特别是建筑节能的项目能够在落户，财政部门要积极争取国家的补贴和补助。争取在我市的立项规模高于全省平均水平。各县（市、区）、市直各单位要积极争取国家节能减排财政专项资金支持，要加快建筑节能改造步伐，结合办公楼建筑结构、建造年代等实际状况，采取多种形式开展节能减排改造，逐步完成现有建筑采暖设施、围护结构的改造；对新建建筑要严格实行节能评审制度，确保其符合公共建筑节能标准。
三、加强领导，确保全市公共机构节能工作深入开展
公共机构节能，是全市节能减排工作的重要组成部分，市委、市政府高度重视。各县（市、区），市直各部门要进一步加强领导，落实责任，协调联动，努力开创“政府统一领导、部门依法监管、单位一把手全面负责、干部职工积极参与”的公共机构节能工作新局面。
（一）要落实工作职责。各县（市、区）、市直各单位要全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓和主管部门牵头负责、各公共机构积极主动工作的长效机制。公共机构节能管理部门要发挥好组织协调作用，细化分解任务，制定得力措施，加强督促检查，确保全面完成节能减排工作任务。机关事务和发改、监察、财政、住建、审计等部门要通力配合，做到各司其职、各负其责，形成全市上下齐抓共管的工作合力。
（二）要强化督促检查。市机关事务管理局要根据《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》的要求，进一步细化量化工作任务和责任目标，明确规定相应的奖惩措施，按照能耗统计、审计、监管、考核等办法的规定，认真开展公共机构节能减排考核评价，对不达标的县（市、区）、市直单位予以通报批评，实行问责，取消评先评优资格，对工作优秀的县（市、区）和市直单位给予表彰和奖励，考核结果要向社会公布。各级机关事务管理部门要会同有关部门，认真开展公共机构节能监督检查，严肃查处各种违反《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》的行为。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，支持群众举报违反节能规定的行为和事件，并依法依规查处。
（三）要加大宣传力度。各级公共机构要通过开展“节能减排宣传月”等多种形式，大力宣传《节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》等法律法规，宣传节能降耗的重要意义，宣传普及节能知识，树立先进典型，曝光资源浪费行为，提高干部职工的能源忧患意识、环境保护意识，营造节能的浓厚氛围。党政机关尤其是领导干部要带头参加机关节能活动，以实际行动在节能减排方面做出表率。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，让节能意识渗透到经济社会生活的方方面面。机关事务管理部门要配合全民节能行动，组织开展公共机构节能宣传教育培训，全面提升公共机构节能管理水平。
节能减排部门工作计划范文第4篇
1.1现阶段建筑能耗过大而能效偏低现阶段，我国正处在大力发展城镇化和工业化的特殊时期，建筑能耗过大，而能效却无法达到标准。每年的建筑总量大约为20亿m2，已经快与全球的年建筑总量的50%持平。现在，新建建筑和原有的400亿m2建筑能否实现节能减排，直接关系到我国甚至是全世界的可持续发展。而我国建筑能源的利用率并不高，平均水平只能达到发达国家的30~50%。1.2有待改进的建筑节能体系大量能源消耗导致的严重的环境污染问题引起了各级政府的高度重视。国务院、国家建设部等部门制定和颁布了《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能管理规定》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》和《公共建筑节能设计标准》。与此同时，某些省市也针对本地区的能源现状和建筑特点制定了相应的建筑节能标准，例如湖南省就在2004年11月1日执行了《湖南省居住建筑节能设计标准》。可以说，目前的节能规范已经基本上完善和严谨，但是由于现在也只是节能减排工作的初期阶段，节能减排的体系无法全面适应快速发展的建筑业，现行的节能技术体系并不能满足经济高速发展带来的高能源消耗，节能技术需要随高速经济发展同步快速更新技术，以达到更高的节能减排量等。3.3建筑规模达，发展迅速在我国，149.06亿m2的城市房屋建筑面积中住宅建筑面积占有96.16亿m2，公共建筑及工业建筑面积占有52.90亿m2。近年，我国年城镇新建住宅面积约占5.7亿m2，而农村的新建住宅面积约占6.8亿m2，公共建筑及工业建筑面积约占8.2亿m2。我国建筑业发展迅猛，截止到2020年底，预计我国房屋建筑面积会新增最少250亿m2。大部分的中国人口都居住在农村，农村地形复杂多样，可以说涵盖了现有的所有的土地类型，虽然土地类型并不一致，但或多或少都存在着一些共同的问题。常见的问题有：村民的建房设计并不合理，没有正规的前期规划；农村建筑布局杂乱无章，存在严重浪费土地资源的情况；农村的公共设施建设不够完善。
2我国建筑节能减排的应对策略
2.1采用新型节能材料，运用新型建筑技术目前，在可再生的天然能源中已经受到广泛重视的主要有太阳能、风能、地热等等，并且这些清洁能源的应用推广也在不断的推进中。已经基本成熟并得到应用的技术有太阳能热水器、风能发电站，采用太阳能进行供热、制冷、供电。这些清洁能源在未来不断的研发后也有望在建筑中得到普遍采用。同样，一些新型节能环保的材料也必须引入到建筑节能减排中，以发挥更好的节能减排效果。例如，针对门窗而言，可以大力推广采用节能型门窗材料，可以重点发展应用塑钢材料的门窗。因为和其他材料的门窗相比，塑钢门窗具有优良的耐候特性、抗腐蚀特性、防火特性、保温节能特性和比较良好的隔音特性。2.2增大建筑节能的资金投入力度现阶段是建筑节能减排施行的初期阶段，很多项目和改造由于缺乏资金的投入而不能取得预期的效果。所以必须增加对建筑节能减排资金的投入。目前亟需有关部门的资金扶持，以大力推广建筑节能减排政策。各省市的有关负责部门也应该制定一些有关的经济扶持政策，逐步建立更加完善的建筑节能的经济激励政策，鼓励建筑节能减排工程的开展，尽可能加大对建筑节能资金的投入。此外，各地财政部门也应该严格落实好建筑节能减排的惠民政策，真正加大资金的投入力度，并且建立监督部门，以确保资金的使用绩效，必须保障有关政策的顺利合理实施。积极向上级部门争取资金，以支持本地区的节能减排改造政策，最大限度地增加节能减排资金的来源。2.3加大对公众的宣传力度，完善建筑节能体系的建立政府有关部门要加大建筑节能宣传力度，充分发挥各类媒体的宣传引导作用，增强广大公众的节能意识，号召全体市民从小事做起，从自身做起，从细节做起。逐步建立社会监督机制。通过对实例的讲解分析向公众宣传建筑节能减排的原因和必要性，提升公众建筑节能的意识，使公众明白现阶段的付出是非常有必要的，是造福子孙后代的。同时，要建立完善的监督举报制度，鼓励公众对违反节能减排的行为进行举报，并给予一定的奖励。政府必须作为建筑节能的主导，制定法律以强制实施建筑节能减排策略。各级政府也要不断提高自身的认识，转变自身的职能，必须将建筑节能问题的探讨纳入到国家和各省市的重要议程中，把建筑节能减排的制度保障工作作为首要工作任务，通过对本地区实际情况的研讨，因地制宜地制定相应的配套法律法规。2.4提倡重视建筑规划的科学设计方法规划设计是重中之重，必须要大力提倡重视建筑规划的科学设计方法。主要的节能技术可以在地块选择、规划布局、建筑群朝向等领域中得到应用，这需要专门领域的设计人员在规划之初，结合各方面因素采用科学的设计方法进行正确的规划，以保障建筑建成后在节能减排方面得到最大限度的成效。例如，在建筑的间距、建筑的朝向、建筑的密度、建筑的布局、建筑的体型上，必须确保房屋拥有良好的通风和采光，可以采用加强周围绿化的方法对房屋的热环境问题进行解决。再例如，应该把建筑基地选择在向阳的地段上，这样能尽可能的争取日照，不应该选择在山谷、洼地及凹地等地带。
3总结
节能减排部门工作计划范文第5篇
根据民航行业关于深入开展“节能减排”工作的部署和有关要求，结合民航实际，就民航系统深入开展节能减排工作有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源、保护环境的基本国策，在确保航空安全和地面保障质量的前提下，以提高能源利用率为核心，以科学技术为支撑，以节电、节水、节材和减少排放为重点，强化监督管理，逐步把民航机场建设成为资源节约型、环境友好型航空港。
二、组织领导
为加强组织领导，成立张庭福局长为组长、各部门负责人为成员的局节能减排工作领导小组。其主要职责是：贯彻落实各级关于节能减排工作方针政策、工作部署和工作要求，确定工作方案和工作要点，总结和评估节能减排工作情况，研究解决工作中遇到的实际问题。
领导小组办公室设在企财科，承担领导小组日常工作。其主要职责是：负责组织落实领导小组确定的各项工作；负责与上级有关部门的联系协调；负责节能减排方面的项目审核和管理；负责相关文件的起草和流转、会议组织；负责节能减排工作的指导协调和监督检查。
三、工作内容
㈠做好基础调研工作。2008年，民航行业节能减排工作主要围绕整章建制等基础性工作、落实国家要求和应对国际谈判等方面展开，民航要根据上级民航的统一部署，认真配合做好基础调研工作，为编制《民航行业节能减排规划》和整章建制提供信息支持。
㈡开展职工节能减排技能培训。各部门根据各个岗位的特点，从提高工作效能上寻找节能减排突破口，开展技术培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，提高广大职工节能减排的职业素质和技能水平，使节能减排岗位责任、岗位技能、岗位培训“三同时”、“三到位”。
㈢全面推进节能工作。各部门要结合工作实际，以节能、节水、节材为重点，充分调动和激发广大职工的创造潜能，集思广益，群策群力，从“我”做起，从“身边”做起，从“点滴”做起，从加大设施设备的节能改造力度、提高水资源利用率、加强机场车辆用能管理、强化机场建设节能设计标准、加大计量设备的使用和管理力度等方面入手，提高机场运行效率；从加强空管新技术应用、加强空管基础能力建设、提高空管能力和水平等方面入手，为飞行节油和减少排放创造条件。
㈣大力开展减排工作。针对控制和减少航空温室气体、澡音、旅客废弃物、污水等污染源，加强航空垃圾和机场污水处理，根据国家民航局的工作部署，逐步推进机场噪音监控。
四、工作要求
㈠加强宣传教育。近年来，民用航空运输事业呈现快速增长的良好势头，但伴随着新航站楼的建成启用和飞行总量的快速增长，民航的成本压力和环境保护压力也越来越大，做好节能减排工作，是民航快速发展新形势下的重要工作内容，是各部门和广大职工义不容辞的责任和义务。各部门要加强对职工的节能减排形势教育，不断增强职工的资源环境的忧患意识、危机意识，提高投身节能减排活动的主动性；广泛宣传和普及节能减排和环境保护知识，倡导文明生产生活方式，从节约一滴水、一度电、一张纸、一滴油做起，寻找节约新亮点、新方法，掌握节约新技能，处处履行节约，自觉养成节能的好习惯。
