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电子招投标范文第1篇
关键词：电子招投标；状况；问题；意义；措施
中图分类号：TL372文献标识码： A
一、电子招投标实施状况分析
（一）我国电子招投标发展概况
近年来，招投标行业对推行电子招投标工作的积极性不断提升，大家普遍认为推行电子招投标对于实现节能减排的绿色采购，提高交易效率，调整招投标行业的产业结构，提升队伍执业素质和服务层次等具有不同程度的促进作用。更重要的是推行电子招投标将为全行业发展带来新起点。利用电子技术手段有望有效解决目前制约招投标制度的许多现实问题。实现受现行管理体制限制而无法实现的目标从而进一步完善招投标制度，推动招投标行业健康发展。
（二）我国电子招投标发展过程
自2000年1月1日起施行《中华人民共和国招标投标法》以来，以招标投标方式来进行服务、工程等方面的采购越来越多。公开、公
平、公正的进行各方面的采购，21世纪是一个信息化的时代，以越来越多的实施网络交易，2005年4月1日起施行《中华人民共和国电子签字法》，为电子招投标的发展做了很大的推动，以信息技术为依托，通过互联网完成信息，标书下载、投标、专家抽取、开标、评标，合同授予等工作环节，实现招标投标活动的电子信息系统。随着计算机网络技术的应用和蓬勃发展，计算机网络技术知识已成为当代知识结构中不可缺少的一个重要组成部分，而采用电子招标投标和计算机辅助评标则是以商务活动的电子化、网络化和数字化而采用的现代集约模式，它的产生和迅速发展，对工程交易活动产生深刻而重要意义，它是架设在政府监管部门与企业之间的重要沟通渠道，是规范交易活动的有效途径。而且，我国的电子招标投标采购工作已经有了一定的应用基础，由中国招标投标协会主板的。中国招标采购电子化发展的论坛。于2009年4月28,日在北京成功举行。作为我国首次用那套招标投标采购电子化发展的主题盛会。论坛总结了我国招标采购电子发展的状况，成绩和经验，分析了当前招标采购电子化发展中存在的问题和原因，提出了推进招标采购电子化发展的积极对策和建议，即交流了国内电子招标采购的实践做法，也介绍了国际招标采购电子化发展经验，实现与国际接轨迈出关键步伐。
二、电子招投标应用的意义
目前电子商务得到快速的发展起来，而电子招投标作为电子商务的一种交易形式，是现代高科技技术在招投标活动中的重要体现，而且通过电子招投标有效的确保了低成本和跨区域，同时其效率及透明性都较高，具有现代化的特点。
（一）降低了招投标成本，提高了效率
通过电子招标文件可以使标书编制工作更轻松，评标工作也更易于操作，能节省异地开标和评标工作中高额的差旅和招待费用。不仅可以减少材料成本、人力资源成本，而且还能减少时间成本、交通成本。根据相关统计，采用电子招标可以使标书编制的直接成本降低30%-70%o同时电子招投标提供的数字化分析手段，能使政府管理部门通过数据指标的决策分析，为相关企业提供最新的准确的数据参照标准。
（二）有利于提高招投标工作的效率
电子招投标系统强大的功能帮助评委在几分钟内可完成原来需要几个小时才能完成的清标、查错工作，将评标专家从繁杂的数值核对、计算中解放出来。使纸质标书里经常出现的无论是有意还是无意的不均衡报价做法成为历史，评标时间比原来缩短1/3以上，评标效率大大提高。同时，招投标各方利用操作系统对招投标项目进行管理，优化了招投标全过程的业务流程，缩短了工程项目招投标周期，大大提高了招投标效率，有利于形成招投标各方多赢的局面。
（三）加强了监管，预防腐败的发生
电子招投标其是以互联网为其活动的载体，通过平台化的业务操作，而且在活动中具有统一的投投标业务入口，所以参于活动的主体都从这个入口进入进行操作，整个过程都是处于公开的环境下进行的，而且电子招投标使监管职能更易于实现，监督人员中需要在网络上通过对相关信息进行查阅即可实现监督的职能。而且评标这一环节也有效的改变了传统的监管方式，监管人员只需要利用计算机对各项数据参数进行对比，即可方便、快捷的实现对评标的全过程进行审查，不仅为决策提供了科学的数据，而且避免了不正当竞争的发生，确保了招投标活动的顺利进行。
（四）有利于规范招投标行为，促进交易公开透明化。
使用电子招投标，项目从登记、投标报名、评标定标到中标公示全部实现电脑网络化管理，凡是缺少资料或不具备条件的投标人，电脑会自动拒绝，领导打招呼无效。在评委的抽取上，采用电脑自动随机抽取和语音通知专家评标，从根本上杜绝了业主“挑选”评委、投标人“买通”评委的现象，保证评标工作公正地进行，降低人工干预的可能性。项目的招标公告、评标结果能及时在电子招投标交易管理平台，可以避免由于信息不对称而产生的寻租行为，实现真正意义上的“阳光操作”。同时，电子招标使工程招投标的各个程序都能公开透明，有利于招投标各方主体以及有关行政主管部门对招投标全过程的合法性和公正性进行有效监督，促进交易公开透明化。
三、现阶段电子招投标存在问题
（一）电子招投标标准不统一
电子招标投标系统开发由于缺乏统一可行的技术标准，互不协调兼容，且造成各系统使用者需通过多次购买同一个技术服务去兼容各个不同的系统和管理平台，造成系统使用成本高昂，提高了各招投标主体的进入门槛。
（二）电子招投标安全性问题
主体身份识别与数字签名缺乏权威机构的鉴定认证，敏感信息容易被黑客盗取、删除、修改，由此造成商业机密的泄露，给招标企业带来巨大损失，影响招投标工作的顺利进行。
（三）功能性问题
各电子招投标系统尚处于开发初期，缺乏统一规划协调，造成目前各电子招标投标系统功能不尽完善，且与各服务管理平台信息技术没有统一标准，信息数据没有规范接口和共享服务平台，由此造成电子招标投标信息和功能相互分离、断裂的局面，无法实现电子招标投标全流程功能的协调整合和市场信息资源的开放共享，也就无法充分发挥电子招标投标系统整体的真正优势。
（四）电子招投标普及范围较小
宣传推广不力造成实际使用率较低，由于当前推行纸质招投标和电子招投标双轨运行机制，电子招投标的方便和快捷并未深入人心，一部分人认为电子招投标技术复杂，风险性高，不愿意参加电子招投标。
（五）垄断性问题
目前“中国采购与招标网”是政府部门指定的唯一招标公告网络媒体。该网对使用者设置了很多权限，如设置了招标公告信息获取的诸多障碍，对招标公告信息和获取招标公告信息进行了诸多条件限制。招标公告网络媒体的垄断，使电子招投标的前期工作不能有效的进行，阻碍了电子招投标的快速发展。
（六）电子招投标制度不完善
目前，电子招投标缺乏完善的相关配套法律、法规。电子招投标全过程缺少法律依据保证，监管责任分配混乱。由于系统开发商对数据接口进行公开开放，系统数据保密性和安全性得不到保障，由此造成的后果的法律责任无人承担，缺乏相关制度保证电子招标投标安全性和可靠性。
四、解决现存问题的相关措施
在全国范围内建立统一的招投标数据标准，制定电子招投标技术规范，借此保证开发和使用的电子招投标系统的技术和数据标准规范统一、功能全面，进而保证各招投标主体以最低成本进入电子招投标平台。加大信息安全方面的研发成本以提高安全保密技术，使敏感信息加密传送，保证招投标平台数据传送的安全性，加强信息安全管理。加强权限控制体系的严密性，完善身份认证机制，在全国推行各CA电子数字身份认证系统，通过电子招投标公共服务平台实行互通互认的新方式。加强电子招投标系统人才建设，在人才队伍上寻求突破，循序渐进的提高行业队伍素质、内外环境和技术经济条件，通过相应的技术手段解决电子招投标系统功能上的缺陷，使电子招投标系统更加人性化和智能化。各地政府应根据本地区的实际情况，以各地建设信息网为依托进行广泛宣传推广，关于电子化招投标的动态信息，宣传国家有关电子招投标的要求，阐述电子化招投标的意义、特点和做法。对招标公司、评标专家、投标人及有关建设单位进行培训，普及电子化招投标的概念和运作规则，使各招投标主体充分认识到电子招投标的高效、透明、便捷、节约成本等诸多优点。有关政府部门增加招标公告媒体，以公开透明的方式，制定合理的条件，选取不以赢利为目的招标公告媒体，保证各行业各区域都有法定招标公告指定网络媒体，杜绝垄断现象。在电子招投标领域建立健全相关法规制度体系，增强法规制度的执行力，避免因为法规条文的缺失阻碍电子招投标的发展，使电子招投标步入健康、可持续的发展之路。
结束语：
综上所述，电子招投标是未来工程招投标的总体发展方向，是现代信息技术发展和招投标市场一体化发展的必然要求。虽然我国电子招投标仍然存在着很多问题，但随着不断完善健全的电子招投标体系的形成，以及相关法律法规和网络安全技术的不断完善，电子招投标必将开启招投标的新纪元。
参考文献：
[1]王伟.浅谈电子招投标在公路工程项目中的运用及发展趋势[J].科技创新与应用,2014,05:204.
[2]于洋.电子化招投标的发展及应用问题探讨[J].招标与投标,2014,01:42-44.
[3]蒋利发.关于电子化招投标应用实践的思考[J].广东科技,2014,12:35+37.
电子招投标范文第2篇
关键词：电子招投标；建设工程
中图分类号：F407文献标识码： A
引言
建筑工程行业的激烈竞争促进了我国的社会经济飞速发展，为了增加竞争力，工程建设中的招投标方式需要进行公平的竞争原则，而电子招投标非常有利于市场秩序的稳定，能够使市场健康、正向的发展前进，对提高社会经济、改革投资模式、建立建筑市场体系等具有非常重要的意义。
一、建设工程实行电子化招投标的特点及意义
1、建设工程实行电子化招投标的特点
开放性、竞争性、平等性是招投标所具有的基本特征。传统招投标的公开化竞争化、规范化与制度化已经获得招投标人的一致认同，但它也存在周期性长、制度复杂、流程繁复、高成本等问题。而在电子招投标管理平台上，建设工程招标相关答疑、公告、中标等不会存在周期长等问题，而可以直接给予在线回复或者及时公布相关信息。与此同时，电子招投标中的每个细节内容都得以及时公开，使招投标双方的相关管理部门都能对招投标事宜实时进行合法与有效的掌握与监督，使招投标的整个过程更加公平、公正、透明，从而提高招投标的竞争性与参与度。
2、建设工程实行电子化招投标的意义
建设工程的招标过程中需要对评审的项目细化，对工程总价、部分清单报价、材料报价等进行审查，评标人员的工作量非常大，评标策略越来越多，评标难度也越来越大。实行了电子化招投标能够通过计算机系统进行评标，取缔了评标管理人员，评标管理人员可专心为评标报价进行评审，进一步提高了评标的质量和水平，没有了人为因素影响，评标标准更加规范化。
实行电子化招标。省去了纸质招标，创新了招标方法，节约能源，有效解决腐败、领导干预、虚假招标、专家评标不公正、幕后交易等传统招标方式所产生的问题，提高了招投标的质量，增进了社会经济效益。招投标的全过程实行网络化，有利于信息存档和快速传输，同时能够实现招投标过程中的透明化，让投标者公平竞争，实现绿色招投标运作模式，保证了招投标的公平公正，并且计算机能够自动评标，更科学、更合理，减少人为影响，增加群众监督。
二、电子招投标存在的问题
1、没有统一的技术标准
在电子招投标中，其最为重要的环节是电子评标，但目前在我国仍没有统一的规范与技术标准。就目前各行业、地区的评标软件、方法与方式仍存在较大差异，导致不同地区或领域需要学习各类投标软件而浪费时间的难题，为此，不仅不能提高效率，还耗费过多费用，这样不仅给招标人与投标人带来不必要的麻烦与造成一定的经济负担，还对给招标信息的整合与交流带来不便。因此，它严重地阻止了电子招投标的推广。
2、电子招标投标的行政监督不适应
电子招投标在我国是一个新兴事物，与其相关的配套体系还不够完善。电子招标投标的网络化、无纸化特点要求行政监督方式也不同于传统纸质招标的现场监督和书面审批。然而，目前大部分行政监督部门尚未具备有效监督电子招标投标的网络监督接口、服务平台和与此相应的监督方式，对于推行和监督电子招标投标既缺乏必要的技术准备，又缺乏思想上足够的重视，并存在诸多不必要的疑虑。
3、安全性和稳定性不足
电子招投标的安全性和可靠性问题一直是人们关注的重点，电子招标投标系统开发由于缺乏统一的技术标准，各搞一套，互不协调兼容，且造成各系统使用者需要重复购买有关的技术服务，重复浪费资源去配套对接各个不同的系统和管理平台；系统设计的招标投标流程是否实用、合法，是否能够有效堵住招标投标活动的“后门”和“黑手”，以及主体身份识别与签名、信息的保密安全等既无权威机构鉴定认证，更缺乏相关制度保障。由此造成现有的一系列电子招标投标系统均存在“拆迁重建”的巨大潜在风险。同时，电子招投标对数据安全性、公正性、保密性要求相当高。一个实施规范的电子招标系统可以使招标过程公开透明，但缺乏监管的电子招标系统可使招标过程更加“黑箱”。系统开发公司、系统管理者比传统招标的方法有更大的控制能力和腐败的机会，通过技术使招投标更隐蔽更缺乏管控。
4、相关法律法规不完善
根据目前的法规法律来看，我国有关电子招投标的相关法律制度还不够完善，虽然2013年有关部门颁布了《电子招投标系统技术规范》、《电子招标投标办法》，但是我国在电子商务立法方面仍比较滞后，信用体系建设也不够完善，从而使电子化招投标系统建设也存在着诸多困难。
三、解决电子建设工程招投标问题的办法
1、运用先进技术来规避网络安全风险
在工程电子化招投标建设过程中，应积极推行CA证书，优先选择工信部《电子认证服务许可证》认可的正规电子认证机构，提高认证的权威性、公证性。此外，要进一步完善数字证书关联技术。要在使用PIN码的基础上，在电子证书中添加使用者头像、指纹等私人信息，增强电子证书与使用者关联的惟一性。最后，还应完善安全系统，通过部署软硬件防火墙、网络防病毒系统、存储备份系统等软硬件措施。并针对黑客病毒、电子标书传送不畅等问题，制定有效的应急预案，并做好预案演练，将安全风险降至最低。
2、从监管角度建立电子化招投标系统
从监管的角度，建立电子化招投标系统，以现代信息技术为载体的平台化业务操作，能全面、客观、准确、动态记录招标投标项目交易全过程，相关信息不被篡改、遗漏并可追溯，为有关部门提供了科学、简明、直观的监督管理平台，便于招标投标行政监督部门实时在线全面过程监督和事后全面监督，使行政监督得到强化。对依法必须公开的信息，借助于网络技术，突破地域限制，实现更大范围、更广领域的信息公开，便于招标投标当事人、其他利害关系人及社会公众真正享有知情权，从而构建行政监督、当事人监督、社会监督三位一体的立体监督网络，增强监督的有效性。
实现电子招投标信息的公开能够有效防止腐败，透明化依靠信息透明化，信息公开是实现电子招标的先决条件。目前招标信息透明化程度并不高，信息披露并不充分，很多值得正面报道宣传的建设项目也出于各种目的“保密”而不公开。在不涉及国家机密的前提下，加大招标信息的公开力度。政府联合研究、制订相关法规条例，完善招标信息公开机制，为促进招标的公开透明，为顺利推行电子招标打下坚实的基础。
3、建立专业的电子评标功能
电子化招投标系统是个复杂的系统，评标模块的设计应该具备深度、专业和精确的评标能力，具备投标单位中存在的恶意报价评判。保证数据真实和客户端的安全问题，利用相应的技术手段予以解决保证网络的公正运行，逐渐完善评标软件的功能，使检查功能更加具体。
（1）构筑统一的服务平台。“工欲善其事，必先利其器”，要想实现电子化招标投标，首先要建立起招标人和投标人统一的服务平台。需要设置招标投标项目计划管理、招投标网上作业、评标专家管理和抽取、计算机辅助评标、信息档案、统计分析等多个功能模块。
（2）按照招标投标的相关法律规范和规章制度，实现项目建立、公告浏览、投标人资格审查、招标文件下载、在线澄清答疑、网上接受投标文件、网上视频开标、网上评标结果公示等等招投标工作的全过程网上作业。
（3）采用工业和信息化部认证的第三方CA认证服务，实现电子签名、身份认证和关键数据加密系统，并采用SSL数据传输加密方案，实现了电子招投标的各个环节合法合规、安全保密。这项工作对于有别于传统招投标方式的电子化招标投标尤为重要。
（4）采用先进的技术体系和架构设计，使招投标系统稳定、可靠，并实现系统的赏析贯通和横向集成。
4、完善立法，有效防范法律法规风险
现阶段，国家发展改革委根据中央部署，制定颁布了《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》。这些规法规的实施，对于建设工程电子化招投标，提供了可靠的法律依据及行业标准，有助于进一步推广和应用建设工程电子化招投标。各地方政府还应从实际出发，在《招标投标法》、《电子签名法》等法规的基础上，出台一系列地方性规定，深入探索工程电子化招投标的适用范围、远程评标操作程序、电子标书的制作要求等内容，再使之转变为国家层面的法律法规。
5、建立统一的投标人诚信数据库
电子招标要方便投标人参与投标，所以有关部门应充分利用已有资源，统一标准，从而建立起跨地区、跨行业的投标人诚信数据库，使投标人能够没有障碍的参与电子招标。我国在“十二五”期间，把建设投标人诚信数据库的工作也做到了详细的规则，可见国家对建设投标人信息库十分重视。
6、在重点项目招标中开展电子招标的试点工作
政府加强对电子招投标部门的重视是推广应用电子招投标的重要措施，政府有关主管部门，应在部分重点项目招标中，有计划、有步骤地进行电子招标的实践工作。以此积累实践经验，为全面推行电子招标打下基础。并且还可以看到省市、自治区、直辖市纷纷开发自己的招标投标信息平台，国家企业也率先开展网上招标投标事宜。
结束语
综上所述，工程建设的电子招投标制度是一种创新的运营模式，本文讲解了建设工程的电子招投标制度的特点以及推行的必要性。电子招投标制度中能够解决传统纸质招投标中产生的腐败、风险、内容不真实等问题，进一步改善并落实电子招投标的规范制度，保证工程建设的稳定性，为促进国民经济发展起到重要作用。起到重要作用。
参考文献
[1]徐肖均.浅析电子化招投标服务系统在建设工程招投标中的应用[J].黑龙江科技信息，2014年.
电子招投标范文第3篇
关键词：建设工程；招标；电子招标
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.137
0 前言
目前，电子招投标在建筑工程招投标中得到了广泛的使用，招投标主要有三个基本特点 ： 第一，平等性。第二，公平竞争性。第三，开放性。
1 建设工程的电子招投标的意义与作用
（1）使电子招投标更加完善，公平、公正的竞争。在电子招投标的交易方式中，招投标的规划、公开竞争、平等性等其特点得到了广大人民群众的认可。同时在招投标中也存在着一些问题，如繁琐的规章制度、复杂的流程、成本高、招标周期长等。但是，建立电子招投标管理平台进行交易就不同，建筑工程的招投标中的公告、招标文件发售、投标报名、投标答疑、开标、评标、中标结果等环节都是在管理平台上的，在招投标过程中都是实行公开、公平的原则。方便招投标者更好及时的了解整个交易平台交易的过程，使整个电子招投标的业务工作起到透明、公平公正的竞争。（2）提高招投标工作的效率。建筑工程招投标通过电子招投标交易管理平台的输入、下载文件及电子投标文书编制的过程，使整个电子招投标的业务流程更加清晰，利用计算机在网上对投标者进行系统筛选评标，这样大大的提高了招投标的工作效率，使整个招投标业务的周期渐渐缩短。（3）降低招标、投标的成本。在电子招投标交易管理平台中，招标人或机构在进行招标时可要对电子文书进行编译，并在交易平台上备案和公布，这样可以减少文件的材料及各种成本。通过电子招投标平台提供的招标信息投标人可以清楚的了解和选择投标项目，通过电子招投标平台递交拟好的电子投标书进行竞标，这样可以减少投标人员差旅费用、节约时间及各种印制成本。根据调查显示，以上措施可以节俭招投标阶段的30%-70% 的成本。（4）有利于管理招投标的存档和查询。在电子招投标的投标书中都是数字化的文字、图形，在电子招投标中的建筑工程招标结束后，就可以把它进行归档，就不需要去存放大批的纸制材料。电子招投标有利于快速的招投标归档，长期确保资料有效，方便及时提取资料，可以重复使用存档数据。（5）促进电子招投标的规范管理。在电子招投标中，交易管理平台的全过程受到行政监管部门的监管，在透明的平台广泛的共享资料信息，保证整个建筑工程在招投标中实现公平公正的交易操作。（6）加强材料价格信息调查、严格审核合同缩小风险范围。由于建筑工程中，需要开发和完善建筑工程项目的价格管理，建立相应的造价系统，在管理资料安全方面，简单的信息整理已经不能满足各企业的需求。目前，我国建筑业造价信息管理方面在材料价格上整体来讲相对落后，虽然部分地区有设立专门造价的信息网并定期当地的材料信息价，但是都不够全面。由于建筑工程的项目承包合同是时间较长，并且有一定的风险和多变性。所以电子招投标中标了，应严格审核合同条款，进行合理的风险约定，避免各种材料价格波动及外部因素引起的纠纷。
2 在建立电子招投标交易管理平台上的问题
（1）合法、安全等问题。电子招投标在合法，安全方面存在的问题主要有：第一，在计算机的招投标文书中无法加盖印章及签字，因此存在文件是否具有法律效力等问题 ； 第二，电子招投标的交易平台是否符合相关法律法规的要求；第三，电子招投标在投递过程存在是否会被截获、篡改的安全问题。（2）统一标准问题。现在各省市都在独立开发自己的电子招投标系统，导致缺乏技术标准及规范，使各省市的招投标系统出现不兼容的状态，造成各省市的的招投标人在竞标时要反复的对接。（3）信息功能是否共享的问题。目前，各地的电子招投标系统现在都处于建立与运行的使用期，在规划、协调方面都缺乏统一的标准，导致各城市的系统各不相同，无法做到市场信息和各流程信息的共享。
3 电子招投标的措施及解决办法
（1）利用数字证书产生合法和安全性。在《中华人民共和国电子签名法》中表示，电子签名和纸质签名具有同等的法律效力，利用数字证书在招投标文件上签名使招投标文件产生合法性。同时在《中华人民共和国招投标法》这一法规中表示，在法律法规中进行平台设计，可以保证建筑工程在招投标项目的流程公平、合法。再通过文本转换格式把 word、excel 等转变成 pdf 文本格式，盖上数字证书，就可以保证网上投递文件的安全以及文件不可篡改和保密性。（2）建立全国规范统一的标准。在电子招投标交易管理平台中，国家应该对“管理方式” 、“系统规范标准”进行统一制定，对电子招投标做出明确的要求及操作流程的规章制度。为电子招投标的交易流程提供相关的依据，以至于确保各个城市在运行电子招投标系统的技术统一、全面、合法性，同时保证各地区的兼容、安全、关联、公平可靠的性能，促进异地实现远程评标的统一标准。（3）建立统一电子招投标交易管理平台的流程图。根据《中华人民共和国招投标法》 、 《中华人民共和国电子签名法》的法律规定，以计算机技术为手段，为招投标人、行政监管部门、评标者和社会大众提供一个电子招投标交易管理平台。在整个交易平台中需要有高度集中信息、快速传递、及时更新等优势，建立招投标业务以及项目数原始数据，通过挖掘、信息共享、查询参考等数据功能。由于部分地区的招投标管理体制、经济体制的特殊性，在一般的电子商务平台中使电子招投标交易管理平台中无法做到简单复制市场化模式。需要通过政府有关部门或相关部门的要求按照统一的技术和地方管理实现平台互通的原则。
4 结束语
综上所述，可以看出电子招投标交易管理平台是一项庞大的计算机网络系统工程，所以在建立电子招投标系统时需要初步实施、逐步改进及完善系统。目前，可以通过建筑工程的成熟项目优先推行，待到时机成熟再进一步通过招投标设计中勘察、管理等招投标项目中全面实行。
参考文献：
电子招投标范文第4篇
关键词： 电子化；招投标；探讨
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）17-0083-02
0 引言
随着计算机网络的迅速发展和互联网的普及，建设工程招投标行业，已经意识到运用电子科技技术替代传统的招投标模式，实施电子化招投标，是进一步规范招投标市场秩序，遏制腐败的有效手段，促进行业的健康发展的必然趋势。近年来，在全国各大城市，如：北京、南京、成都、广州等地已经实施部分或全部的电子化招投标。
1 电子招投标的涵义
所谓电子化招投标，根据《电子招标投标办法》定义是：“电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动”。是以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征，由网上招投标交易平台、区域共享诚信信息数据库、CA身份安全认证系统和标准招投标文件制作工具为主要内容的招投标交易活动。
2 广州实施电子化招投标的现状
2.1 施工类项目先试先行电子化招投标 自2009年6月22日开始，在房屋建筑、市政公用基础设施工程施工总承包公开招标项目中二级及以下资质开始实施电子化招投标，即在投标报名、招标文件获取、答疑、标书制作、开标、评标等全过程实行电子化招投标，招标人不在组织投标人现场踏勘，充分利用网络技术，网上报名、网上专区无记名答疑，有效割断违法行为的传递链，压缩腐败空间。多年的电子招投标的工作实践，取得一定的成效，目前，广州电子化招投标范围在不断扩大，今年七月已拓展到大型复杂项目及铁路物资采购项目实施电子招标投标，南沙区将实施远程评标工作。
2.2 电子招投标交易系统情况 根据广州市有关规定，符合实施电子化招投标的项目，均采用电子评标，全部在网上投标报名、电子开标，投标人通过自己的CA证书在网上自行下载招标文件，并按规定购买投标文件的制作软件制作电子标书并加密，发送到项目专区，在规定时间内自行解密，开标时投标人无需来到开标现场，便可实时看到开标结果，既方便又节省成本。
2.3 评标专家管理系统及电子评标系统情况 为了有效预防信息泄漏，广州建设工程交易中心先后建立了评标专家语音自动通知系统和评标专家身份认证系统（CA认证系统）。只要业主在抽取专家的申请函上确定了相关的专业条件，系统会自动在5400多名的专家库中随机抽取并短信通知到专家本人。评标专家在评标开始前十分钟，凭指纹进入评标区，并凭个人的CA证书进入评标室进行签到，登录评标系统进行项目的评审工作，评标系统的开发充分利用信息化的技术手段辅助评标。
3 广州实施电子化招投标的意义
3.1 提高招投标的效率，降低招投标的成本 电子化招投标与传统的纸质招投标相比，最根本的区别在于电子化招投标引用了现代化的计算机网路技术，把项目的信息公告、招标文件、招标报名、招标答疑、投标文件、开标、评标等过程放在计算机网络上进行，基本上实现了招投标全过程的电子化方式。由于电子招投标平台，增强了信息透明度，交易各方主体可以通过网络获取各自信息，参加招投标活动，从而缩短项目招投标的周期，节约招投标的成本，提高招投标的效率。
3.2 降低招标投标腐败行为发生的可能性 由于招投标的相关业务都在电子化平台上进行，与传统的纸质招投标相比，减少人为因素的干扰，同时信息的共享，便于行政主管部门对招投标工作进行监督，有效的约束了招投标工作中的违法行为；另一面，在电子招投标中，所有的公告、公示及变更都在网上共同的平台上，这样避免了由于信息不对称而产生腐败的可能性。广州建设工程进场项目，房建及市政基础设施类项目，除了大型复杂项目外，都是通过电子化招投标，实现“信息全公开、评标全封闭、过程全监控”，增强了监督合力，避免腐败行为发生，实现“阳光交易”。
3.3 有利于构建公平、公正的招标投标交易市场 招投标制度的出发点，就是从竞争中取得最大的经济效益，逐步实现资源合理优化配置，客观上要求招投标活动不受地区、行业的限制，给所有投标人提供平等竞争环境，形成统一开放的竞争市场。电子化招投标平台就是通过公开招标信息、招标程序、评标办法和评标结果等内容，充分体现了公平、公开、公正的竞争原则，统一的信息渠道、信息内容，投标人接收的是对称的信息，从而给潜在的投标人以公平竞争机会，在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的事件发生，规范了建筑市场，引导企业在阳光下良性竞争。
3.4 促进资源节约和环境保护 在传统的纸质招标过程中，如果是大业主（如：地铁、交通等项目），往往项目管理部门较多，需要备案的资料也多，那么，招标人要求投标人提交投标文件数量就多，通常是一正本三副本，而大项目可能要求更多。按每份文件2公斤计算，如果是一正本六副本提交投标文件，一个项目有十家投标人，则会耗用纸张约160公斤，据有关数据表明，制造1吨纸需砍掉树木520棵左右。可见，一个项目光是投标环节的纸张耗用就要砍掉近100棵树，这么消耗无疑是对自然资源的极大挥霍。所以，推广无纸化电子招投标，是对我国环境保护和资源节约的一大贡献。
4 广州电子化招投标在实施过程中存在的问题
4.1 电子招投标交易系统没有统一的标准 我国目前的招投标领域里的法律法规众多，不同行业，不同的部门有着不同标准，不同的招投标操作流程和管理模式，由此造成招投标业务标准不一，标准化程度不高，给电子招投标平台的开发带来了一定的难度。如：广州市电子招投标系统只适用在房建、市政基础设施类项目的施工总承包及专业承包，而交通、水利、电力、铁路项目的招投标仍然采用传统纸质招标，由于专业要求不同，评标办法各异，如果要拓展为电子招标的范围，势必要重新开发招投标的交易系统，才能满足这些行业的需要，这样也就造成重复建设电子化招标交易系统的资源浪费。
4.2 制作电子标书运用的软件安全性、可靠性缺乏制度保障 电子化招投标过程中投标人制作的电子标书运用的软件没有相应的法律法规去规范，其安全性、可靠性难以保障。如果投标人购买的软件与电子招投标环境不匹配，投标文件无法在网上提交，或者是投标人在制作标书过程中存在技术的问题，不能及时得到解决，风险只能由投标人自行承担，显然投标人的权益得不到保障，影响投标人投标的积极性。
4.3 投标文件的信息安全问题 投标人将制作完成的电子标书通过网络上传到电子招投标交易系统，由于仅凭单一服务器完成，存在诸多系统漏洞和结构患，可靠性不足。招标投标运用电子信息还会产生的一系列特定问题的操作处理，例如主体身份识别与签章、信息的保密安全、资料存档等既无权威机构鉴定认证，更缺乏相关配套的依据和制度保障，仅凭软件开发公司维护，由此造成现有的电子招标投标系统存在潜在的风险。
4.4 电子招标投标在行政监督上还不适应 电子招标投标的网络化、无纸化特点要求行政监督方式也不同于传统纸质招标的监督和审批，而是电子备案、电子审批。然而，目前大部分行政监督部门由于缺乏思想上足够的重视，导致资金缺位，没有配备必要的技术装备、电子招标投标的网络监督系统、服务平台及与此相应的监督方式。
5 广州拓展电子化招投标发展的可行性
5.1 不断完善的法律法规为电子招投标的拓展奠定基础。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》的实施，在招标投标法律上明确了电子招标投标制度，招投标电子化的发展有了法律基础。同时《电子招标投标办法》于今年5月1日正式实施，进一步明确电子化招投标与纸质招投标具有同等的法律效力。将招标投标法律法规要求与电子化交易系统结合起来，对电子招标投标的“投标文件传输、到达时间、加密解密、开标方式、评标”等一系列特定操作要求作出明确规定，为电子招标投标每个环节的操作提供必要的依据。《电子招标投标系统技术规范》的实行，将电子招标投标系统的技术和数据标准规范。所以，电子化招标投标有必要不断拓展向交通、水利、电力等更广更阔的行业领域。
5.2 现行成熟交易系统为电子招投标的行业拓展提供保障 关乎电子招投标发展的关键就是系统，完善的电子招投标系统包括信息公开透明、操作流程规范易用、网络安全稳定，能够完成从项目招标申请、招标文件备案、招标公告的、网上报名、网上答疑、网上投标，网上开标、评标、评标结果公示，电子档案保存、接受投标人质疑并进行处理等招投标全流程电子化。并与评标专家库管理系统、政府管理及监督系统等互联互通、资源共享。据了解全国已实施电子化招投标的城市，包括广州大都是全过程的电子化招投标，且实施多年，成熟的经验表明，系统的安全和稳定性，可以满足不同行业对招标投标活动全过程的信息和功能需求。
5.3 区域专家资源共享平台是实施电子化招投标的根本 将全国各地专家库整合，按统一标准的专业分类，建立专家资源库和专家CA身份认证系统互通互认，“一卡认证”。使专家不受地域范围和行业范围的限制，促进城市之间的交流与合作，避免评标专家评标时出现熟面孔的情况，减少人为因素的干扰，从而提高评审质量。
6 结论
综上所述，电子化招投标已经在我国各大城市的工程建设项目招投标中广泛运用，且解决传统招投标活动中的各种不良的弊端。但同时电子化招投标在实施过程中也出现许多新问题和不足，比如信息的安全与真实性、电子化系统的标准、统一性等，这些不足之处还需要相应的法律法规、管理手段和配套软硬件设施的逐步改善。相信透过有序的推进电子化招投标工作，对促进招投标事业健康发展，拓展行业领域，维护社会稳定，促进经济发展都将起到重要的作用。
参考文献：
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[2]杨宝明.工程电子招投标亟待规范.中国建设报，2012-6-30
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[4]吴树贵.电子招投标，以网络提升招投标价值.中国国际招标网，2009.04.29.
电子招投标范文第5篇
[关键词]电子招标 建筑工程 应用分析
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）10-0161-01
一、建设工程招投标存在的问题
虽然我国的招投标管理体制己相对成熟，但是在招投标中仍存在比较严重的不正当交易和腐败现象：①地方保护主义严重。一些地区或部门为确保本地、本系统建筑企业中标，采取歧视性资质审查、限制信息地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施，排斥外地或外系统的投标人。②缺乏完整的招投标监督管理体制。当前的招投标活动，省、市、县项目按行政隶属分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、监督，而各地、各行业行政主管部门彼此没有联系，没有一个统一的、有权威的、强有力的、比较“超脱”的管理监督机构对各类招投标活动进行有效的监督管理。③评标专家监督机制欠缺。评标是招标工作中最关键的环节。目前缺少对专家评标的公正性监督，缺少对专家专业技术水平的审核、评定和管理。评标专家库是按行业、按地区建立，专业分类太窄，专业人数太少，导致评标专家都是“熟人”，很难保障公正、科学评标。④对中介机构的监督管理不足。中介机构准入标准不统一，从业人员素质参差不齐。由于中介机构数量多，招标项目少，争夺客户竞争激烈，中介机构按照招标人的意思办事，在操作程序上钻空子，明招暗定，成为招标人达到个人目的的“助手”。为了增加收入，用招标书赚钱，用保证金谋息，押巨额保证金等现象时有发生。
二、电子化招投标在建筑工程中应用的重要意义
电子化招投标在建筑工程中的应用是建筑工程中一种建立在网络平台基础上的全新的招标方式，可以实现建筑工程招标信息、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订、付款等全过程电子化、无纸化流程作业。招标电子化可以规范招标的流程，形成标准的数据格式，数据由统一入口录入，方便进行查询统计汇总；可以建立标准的文件体系及后评价系统，有利于系统化分析和流程再造。
1、在建筑工程中电子化招投标有利于增强透明性和公开性。在建筑工程中电子化招标平台的透明性和公开性可以有效地避免投标过程中的暗箱操作、腐败等行为。采用电子化招标的项目，其公告、公示、答疑、补遗、评标结果等都要在建筑工程电子招标系统上公开，招标行为受到主管单位、招标人、投标人和社会公众的共同监督，避免暗箱操作、腐败等行为的发生。
2、在建筑工程中电子化招标有利于节约费用成本和时间。在建筑工程中电子化招标可实现无纸化作业，大量资料和数据可以通过系统相关界面录入和扫描上传，从而节约招标过程中产生的大量纸张和装订费用，真正做到绿色、低碳、环保。电子化招标具有高效、快捷的特点，招标过程中，需要招标机构向招标委托人报送和审批的文件，可以通过电子招标平成，招标机构只须将报送和审批的文件上传至平台，招标人及业务主管部门就可以在网上进行及时的审批和意见反馈，节省项目作业时间，缩短项目作业周期，降低招标运作成本。
3、在建筑工程中电子化招标有利于过程监督。在建筑工程中电子化招标以网络为载体进行平台化的业务操作，活动中各角色以统一的招标平台为业务入口，其全过程都在公开的环境下进行。同时，对于评标这一关键环节，监管部门通过计算机审查评标全过程，对各种数据参数直接对比审查，既方便又快捷准确，避免了人为干预因素，改变了传统的监管方式，有效防止了不正当竞争，保障招标活动规范有序进行。
在建筑工程中电子化招标作为电子商务的一种交易形式，是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式，可以极大地提升招标行业的内涵价值，是一种必然的发展趋势。
三、电子化招投标在建筑工程中应用中的优势分析
在建筑工程中电子化招投标实现招标组织程序网络化、工程信息高效化、政策法规宣传多样化、服务手段方式系统化。所有招投标单位只要在有网络的地方，不受时间、空间的限制，随时上网选择合适的项目、挑选合适的项目经理，快速完成投标报名。在建筑工程中电子化招投标是指依托网上招投标交易平台，以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征，融交易、信用、管理、监察于一体。这种招投标方式，采用系统上报名、资格预审、答疑、评标，使各方对中标结果的人为干扰因素大大降低，减少投标企业人为操作的机会，避免暗箱操作的可能性。同时，电子招标投标可以实现无纸化操作，节约投标成本。招投标全过程电子化网上留痕，相关监督管理等部门可直接对所有项目招标活动进行实时监督、后续检查和系统数据分析。电子化招投标是指依托网上招投标交易平台，以全程电子化文件标准化评标远程化信用信息化和监管网络化为主要特征，由网上招投标交易平台共享诚信信息数据库、CA身份安全认证系统和标准招投标文件制作工具为主要内容的工程建设招投标交易活动。
1、电子化招投标在建筑工程应用中的特点。
电子化招投标在建筑工程应用中最大特点是在开标前，任何人都不知道投标单位是谁，有多少家，避免暗箱操作的可能性。同时，电子化招投标将实现招投标全程无纸化，以往厚度惊人的标书将由一个小小的光盘或U盘来代替，提升了存档和传输的便捷性。由此也可以有效避免人为因素干预，提高招标效率，增强招投标透明度，预防源头腐败。
招标电子化、计算机化在建筑工程应用中是更好实现招标规范化、标准化的手段，网上投标和网上开标评标则是招标电子化将来发展的趋势，投标人可以不用亲临开标现场，只须将投标文件加密并加入电子签名后，通过标准化的招标平台上传至电子开标大厅。开标评标在电子开标大厅中实时进行，投标人和所有参与招标人员都可以通过网络视频互相交流，评标专家在电子化招标平台中阅读投标文件，对投标人进行交流、评标。
2、电子化招投标在建筑工程应用中的优势。
