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五金机电协会工作计划范文第1篇
一、20__年主要工作
（一）分析形势，制定区经济和社会发展计划
一是全面分析了20__年我区国民经济和社会发展预期目标的完成情况和国内外形势，深入调研，摸清新增长点，形成初步工作思路，为下达20__年国民经济和社会发展预期目标做好准备工作。二是实事求是，认真仔细编制20__年计划报告和20__年上半年计划执行情况报告。三是按照年初制定的指标，科学合理地做好20__年主要经济指标分解下达。四是认真分析宏观经济形势，深入了解我区经济运行情况，强化运行监测，对存在问题提出相关建议及对策，每季度形成经济运行情况分析，并以经济动态形式刊发。五是根据我区“十一五”规划进展情况，结合政府各部门“十一五”规划中期目标完成情况，经过反复论证，数易其稿，形成“十一五”规划中期评估报告。六是做好省、市、区重点项目编制工作，集中力量，进行摸底调查，精心安排了20__年区重点项目45个，初步确定20__年市重点项目10个，并形成20__年区重点项目安排初步方案。七是参与区委、区政府贯彻省委“四个专题”调研及其它重要材料起草工作，较高质量完成各项任务。
（二）跟踪协调，加大重点项目推进力度
一是认真做好重点项目跟踪服务、督促检查工作。每月通报项目具体进度，编制重点建设简讯8期，及时分析总结全区重点项目建设情况，对项目进展情况及时给予通报。二是加强统筹协调，切实解决重点项目建设过程中遇到的问题。分别召开5场不定期调度工作会和季度重点项目调度工作会。三是认真落实重点项目跟踪协调备忘录，明确相关部门责任，提出解决意见并跟踪落实解决情况。汇总区重点项目备忘录8份，及时向区分管领导汇报，目前已全部明确8个问题的具体解决方法及责任人（其中直接协调解决电力问题3个）。四是积极做好列入省市重点项目的各项工作。今年列入省预备重点项目1项，市重点在建项目4项，市预备重点项目8项，每月及时上报项目进展情况。五是主动与上级部门衔接，积极做好申请项目扶持资金工作。目前__双阳华侨农场归难侨危房改造中央预算内投资计划203万元、__永成畜牧有限公司标准化规模养殖建设项目中央预算内投资60万元以及20__年“6·18”项目扶持资金85万元已落实，下达__区村镇环境整治专项资金6万元，河市农村饮水安全项目100万元、马甲卫生院40万元、洛阳江红树林改造50万元、寄宿制学校改造50万元及特色产业开发区等项目已列入市资金拼盘计划，全年累计争取项目资金超500万元。
（三）加强服务，引导企业转变发展方式
一是促进企业技术进步。做好宣传引导服务工作，促进企业加快技术改造步伐，组织上报双阳金刚石、子燕轻工、汇诚针织、长江机械、信和涂料等企业5个省技改、9个市技改项目，投资总额4亿元，联合区科技局起草我区企业技术中心扶持办法。帮助文华机械的电脑提花针床经编机项目申请省新产品鉴定，帮助信和涂料技术中心申报并被评定为市级企业技术中心。二是做好节能工作。建立健全节能工作机制，建立我区节能工作联席会议制度，下达节能目标部门责任分解，明确目标任务，督促重点能耗工作开展节能工作；健全节能资金使用机制，起草《__区节能专项资金管理办法》；引导企业实施节能、循环经济项目，积极帮助华丰果牧、五顺再生等企业项目列入市级节能、循环经济项目。三是促进企业优化管理。积极帮助企业开展贯标认证工作，众志金刚石获得省著名商标称号，恒泉化妆品的迪豆牌被评为省名牌产品，万达利鞋材的踏旺被评为市知名商标，英凯制衣等4家通过iso9000，培联交通等3家通过iso14000认证，文华织造1家通过ohsas18001认证。四是协助企业解决难题。做好区领导定点挂钩重点企业基础工作，收集整理企业存在问题供区政府解决；收集企业存在问题，组织区领导现场办公会，跟踪汇总问题解决情况，协助解决企业实际问题；帮助企业应对普遍存在“两金”管理难点问题及《劳动
合同法》实施带来的热点问题。五是进一步做好企业上市的服务、指导工作，编制出台《__区人民政府关于加快推进企业改制上市的意见》，初步形成上市企业储备库。组织市上市办及部分专业机构深入和诚、大华、信和等企业进行指导。六是精心组织参加6.18。成功对接项目42项，总投资超11亿元，上报技术需求13项，组织3家企业进行签约、65家企业及4名专家参会，均超额完成市下达任务。七是支持企业拓展市场。组织3家企业参加“海丝”工艺博览会，帮助企业拓展市场。组织汇成针织参加第五届aepc中小企业技术交流暨展览会，组织近50家企业参加各种培训会、专题讲座、经验交流会等活动。 （四）统筹协调，促进电网建设顺利推进
一是召开区电网规划建设与电力设施保护工作领导小组会议，总结20__年电力工作，布置20__年电力工作安排，表彰电力工作先进单位、先进个人。二是继续做好50万大园变和22万田边变及近10条线路架接等电力设施建设过程相关问题的协调，促进电网建设顺利推进。三是督促、配合规划单位进一步完善电力专项规划，基本完成编制工作。四是积极开展经济社会建设中遇到的电力问题的协调工作。五是出台电网建设工程征用林地上桉树等速生林补偿标准，规范涉及征用林地地上物的补偿行为。六是完成《__新城电力专项规划》编制，科学指导、协调全区电力建设与经济社会建设。七是根据实际情况，深入调查了解，制定有序用电应急预案，确保高峰用电安全。八是支援浦城灾区，组织捐赠3台发电机。
（五）加大力度，促进第三产业发展
一是完成《__区服务业发展规划》初稿、《__区关于加快发展服务业的实施意见》初稿等编制工作。二是牵头组织双阳物流园区各项前期工作，完成项目环境影响评价、交通影响评价、立项、选址意见，土地利用总体规划调整、林地报批及土地报批等前期工作。三是跟踪服务华祥建材物流中心的招商工作，促成全国家居龙头企业红星美凯龙与华祥成功签约，切实帮助解决项目建设过程遇到的困难和问题，多次与电力部门协调，专门召开专题会解决用地三杆迁移问题，并主动与省高铁指挥部协调，帮助解决交叉点设计的问题；配合做好友谊超市搬迁的协调工作。四是做好“5.18”商贸投资洽谈会的组织协调工作，组织2个较大物流项目到会签约，总投资额3.6亿元。
（六）务求实效，实施为民办实事项目
一是认真落实市政府下达我区为民办实事项目。提升无公害基地2片；试种绿领8号豇豆、台湾竹叶空心菜、夏力黄瓜、翡翠八号、f1黄瓜等品种，长势良好；玉峰蛋禽基地通过省级无公害认证；永成生猪养殖基地被确定为生猪标准化规模养殖场建设项目，纳入中央预算内投资计划，获得60万元补助；争取市30万元资金支付蔬菜基地建设；河市定点屠宰场星级改造、罗溪生猪定点屠宰场搬迁改造项目已完成征地、土方平整、立项、设计等前期工作。二是认真实施贯彻生猪定点屠宰条例，1-9月开展执法检查95次，出动执法人员265人次，立案查处违法案件13起，罚款0.42万元。全区生猪定点屠宰率达97%，实行定点屠宰生猪53865头，对上市肉类产品坚持两证两章制度。加大对生猪产销环节“瘦肉精”的监管检测力度，共检测280头份，全部合格。三是根据市培育和发展早餐市场的会议精神，与建设局、执法局联合下发了《关于进一步加强__区中心区早餐工程管理的通知》，确定早餐配送点及配送量，销售终端日均配送20～30个品种的早餐商品，完成了__区早餐工程的定点、规范、发证工作，现已经备案登记13家定点经营户，并加强检查工作。
（七）科学引导，提高服务“三农”的整体水平
以服务“三农”为宗旨，科学引导，提高服务“三农”的整体水平。一是做好农资储备供应，促进农业生产发展。年初召开春耕供应服务工作会议，为春耕供应工作做好谋划；完善农资网络，优化服务质量，投资3万元装修服务网点，增加农资供应网点，方便农民群众采购农资，改善供销社形象，目前全区设立农资供应网点86个，农家店13个，庄稼医院3个；二是科学引导农民群众做好田间管理，做好产中后服务，利用庄稼医院窗口作用，与基层农技服务部门建立紧密联系，及时防虫、治虫用药信息；加强农业信息服务平台建设，配备专用设备和专人做好农副产品信息收集、调研、工作，引导农民有前瞻性地开展农业生产，提高农业生产的经济效益。三是认真抓好烟花爆竹营销及市场整规工作。加强财务、资金、实物和安全管理，共投入安全整改资金3万元左右；制定安全应急预案，与各网点签订安全责任状89份；组织经营人员100多名参加区公安、安监举办的危化商品培训，对经营网点设立专柜，配齐消防器材，规范经营人员持证上岗；拓宽采购领域，保障货源供应不断，建立了烟花爆竹连销经营网络体系，连销店100多家。
（八）注重服务，提升项目审批和管理水平
认真贯彻国家加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的有关精神，严把项目审批关，实施《__区深化基建审批制度改革方案》，注重服务，进一步提高基建立项审批效率。一是不断完善和规范审批制度，在基建立项窗口明显位置增设立项审批流程公示栏，并在__公众信息网首页“服务指南”栏公示审批事项；严格执行办事回执制度，对材料提供完整的业主切实做到一次告知，对材料不完整的发给补充材料通知；对建区以来立项批复进行建档、保存，并建立查阅目录；完善备案制度，简化企业备案程序和批文形式，缩短办结时限。二是注重服务，做到接待热情、服务周到、规范运作，树立高效、创新的窗口服务形象，进一步提高基建审批效率。1-9月完成备案、立项118项，变更29家，投资总额694437万元，建筑面积3679254.
9平方米。 （九）加强监管，确保了群众生命财产安全
一是做好安全生产工作。年初召开系统安全保卫工作会议，部署安全生产工作，并与所属单位签订安全生产保卫责任状12个。二是认真贯彻落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案，成立领导小组，制定三年行动方案，召开动员会，部署工作，加强宣传，印发宣传资料200份，聘请2名技术人员协助工作，55人次参加业务培训，函告相关企业单位和内资企业的级别评定情况，倡议企业积极配合做好安全生产主体责任三年行动工作，走访检查150家企业，有68家企业基本完成内业资料。三是加强安全监管力度。协调有关部门利用节假日做好安全生产检查23次，共出动车辆42辆次，参加检查人员124人次，共检查乡镇企业、内部企业184家次，超市、农贸市场12家次，烟花爆竹专卖点124家次，加油站11家次，发现隐患44处，发出隐患整改通知书21份，没收走私劣质烟花爆竹82箱，对区政府指定的4家“三合一”、“多合一”钉子户进行断电停业整治，确保了人民群众生命财产安全。四是加大市场整规力度，狠抓食品安全工作。加强基层农村食品药品的监管，在全区85个行政村聘请85名食品药品质量安全协管员，并通过学习培训，提高食品药品安全协管员的业务水平；在食品药品的各项检查当中，我局联合工商、卫生、质监等部门，共出动执法人员1801人次，检查食品生产、加工、经营企业1312家次，查处各类违法违规食品案件140多起，给予不同程度行政处罚；查封三鹿牌婴幼儿配方奶粉9.5公斤，三鹿牌其他奶粉5.5公斤，其他品牌的问题奶粉3.6公斤，其他有问题的乳制品7.5公斤。
（十）加强维护，提高网站信息化管理水平
一是做好政府信息公开工作的全面展开，信息中心在年初首先完成公众信息网改版方案，对公众信息网进行全面改版升级，同时完成38个相关单位两千多份文件的上网公布工作；组织培训38个相关单位子站及信息公开系统后台管理维护，加强各部门信息公开网络渠道部分的指导和培训工作。二是做好计算机网络及信息系统安全保障工作，信息中心在区委、区政府的指导下，配合两办完成全区网络信息系统安全工作的自查及总结工作，推动和促进全区信息安全工作。三是做好全省应急视频会商系统及全区视频会议系统的建设，信息中心作为节点管理部门，充分参与了节点接入、保障设备运行正常等相关工作，并计划完成全区视频会议系统的建设工作。四是做好公众信息网的运维工作，公众信息网拥有四十几个栏目（不含信息公开栏目），栏目根据更新周期的不同，保障各个栏目的按时更新是信息中心最基本的日常工作，一年一度的政府门户网站评估工作是每年十月之后信息中心工作的重点，根据评估标准尽力调整公众信息网的栏目设置，以及保障各个链接入口无误，同时检查完善各栏目的信息。五是大力推进金宏网络的使用，完成经贸发改局计算机网络接入金宏网及政务网络的工作，为实现金宏网电子公文传输提供了硬件保障。六是做好政务网络的日常维护工作。
（十一）注重效能，加强机关内部建设
一是加强党风廉政建设。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，围绕建设泉州现代化工贸港口城市和__新兴工贸旅游生态城区，坚持标本兼治、综合治理、注重预防，切实加强纪检干部队伍建设，加强机关作风建设，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，健全机关效能监督制度，加强纪检监察工作，严格执行廉政和财务制度，为我区又好又快发展提供政治和纪律保证。二是改进绩效考评方法。在年初把主要工作任务细化、量化、分解到每个工作人员，明确任务职责，加强跟踪检查，定期考评考核，提高工作效能。三是加强政治理论和知识学习。制定了详细的学习计划和内容，组织全体干部职工采取集中培训、座谈等方式深入开展公共核心管理课程和信息公开条例等理论学习，切实提高全体干部的思想政治素质。四是继续开展党建创先活动，抓好“五好支部”建设。五是认真做好社会治安综合治理、普法依法治理、计划生育和处理好群众来信来访等工作，从而提高了全体干部职工的整体素质，提高了工作绩效。
二、存在问题
前三季度虽然做了不少工作，取得一定成效，但还存在一些问题。一是项目建设跟踪、服务不够到位，对项目存在的困难和问题了解不够及时，对协调问题的跟踪落实有待进一步加强；二是调查研究深度不够，对我区经济发展总体情况了解不够透彻；三是服务企业还不到位，工作推进难度较大；四是农村药品、食品地域广阔，且比较分散，消费者药品、食品安全意识不强、药品、食品安全工作任重道远。
三、20__年工作思路
（一）在持续推进区域发展建设上主动作为
1、创新协调推进机制，推进重点项目建设。一是创新重点项目“五个一”协调推进工作机制，并探索建立一整套重点项目的跟踪服务、协调、督查、考核，评比机制；二是完善项目储备库，探讨建立项目提出、论证、生成等规范的机制，做好明年重点项目安排准备工作；三是定期对重点项目进行检查，了解项目进展情况，对存在问题和困难主动召开调度会协调解决，并做好重点项目年度总结准备工作。
2、拓宽工作思路，扩充计划工作内涵。一是做好20__年度工作目标任务的谋划和分解工作，为政府确定20__年工作思路提供参改。二是做好全年经济运行分析，从中发现经济运行中存在的困难及机遇，力求准确地提出一些建议意见，为政府介入经济运行提供决策依据；三是继续做好“6·18”项目成果交易会对接项目的服务、跟踪落实工作，力求对接项目早日落地，有效地促进我区经济发展；四是力推企业上市改制工作，完善相应的上市优惠政策，制定企业上市储备库，争取在企业改制上市工作能有所突破。 3、提高服务水平，促进企业更好发展。围绕工业扩量提质，在抓好跟踪服务及各类扶持政策的落实到位的基础上，一是加大对企业存在具体问题的协调解决力度，尤其是水、电、办证等突出问题，进行重点跟踪，组织协调，定期汇总上报，强化督促落实。二是加强工业经济运行监测，做好与企业信息交流互动，利用经济动态增刊，让企业认识国家政策及一些有关企业生产、经营、销售的有关信息。三是积极扶持企业技术创新，主动上报技改、贯标认证等，争取各级对区域企业加大支持。四是切实抓好节能工作，确保顺利通过年终的各项考核。五是鼓励支持企业进一步转型、转让嫁接和转租，促进资源重组，盘活闲置用地。六是切实做好电力保障工作，为工业经济发展保架护航。
4、加大引导力度，推动服务业发展。一是做好《泉州市__区服务业发展规划纲要》和《__区关于扶持服务业发展的暂行规定》的组织实施工作；二是加强对重点商贸建设项目引进、储备、促建和服务工作；三是重点抓好河市生猪定点屠宰场星级改造项目的建设工作；四是跟踪为民办实事项目建设和资金使用情况的落实，继续抓好副食品基地建设。五是做好蔬菜同业公司、流通服务行业协会的组织协调工作。
（二）在落实科学发展的具体工作中不断深入
1、加强市场整规，确保食品安全。做好食品安全工作和市场整规工作，健全重大食品安全事故应急机制；注意掌握市场供应情况和动态，加强市场情况监测分析。
2、以服务“三农”为宗旨，抓好供销工作。进一步提高服务“三农”意识，做好化肥冬储春耕服务工作；做好供销大厦用地选址、论证、功能设计、招商方案等建设基础工作；加强烟花爆竹市场营销工作和安全管理工作，争取创建__烟花爆竹品牌；做好新农村流通服务网络工程建设，成立河市槟榔芋专业合作社、虹山红心地瓜专业合作社，成立3家村级综合服务社，2家信息服务站；盘活固定资产，力争完成马甲社改造所需的审批手续及加油站房产土地处理事宜；装饰供销社办公场所，树立供销社新形象。
3、加强安全监管，做好安全生产工作的落实。根据国家、省市的决策部署，结合我系统实际，认真贯彻落实系统企业和乡镇内资企业安全生产主体责任三年行动方案的第二个实施步骤，做好分类整改，在依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理八方面做好落实工作。
4、加强审批窗口建设，提高基建审批效率。严格执行《__区基建投资审批制度改革方案》，继续做好项目立项、招投标审批工作，把好审批关；增强窗口服务意识，提高工作水平和业务能力，更好地为群众服务。
五金机电协会工作计划范文第2篇
2011年发改工作亮点纷呈，成效显著。《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制完成，并顺利通过市四届一次人代会审议；台金高速东延段正式通车，三门核电一号机组设备开始安装，炼化一体化项目框架合作协议补充协议签约，沿海高速工可报告上报国家发改委；首次组织参展海洽会，有14个项目签约，投资总额300多亿元，被省发改委、省海经办评为首届中国海洋经济洽谈会展览展示先进单位和项目推荐和签约先进单位；在全省率先组织召开贯彻省里会议精神的全市服务业大会；优化民营企业股权改革工作得到国家发改委肯定推广；物价工作荣获省物价局、国家发改委先进单位，等等。
一、科学谋划“十二五”发展，参谋助手能力有新提高
1、科学规划谋发展。一是编制完成了《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，描绘了“十二五”发展蓝图，提出打造“山海秀丽、富裕和谐”新的建设目标，顺利通过市四届一次人代会审议，并实施。制作了《新蓝图、新跨越》“十二五”规划宣传片。二是加强规划综合管理，确定“十二五”规划体系，共60项规划，其中由我委牵头编制的湾循环经济产业集聚区发展、重大项目、市区发展、服务业、现代物流业等2项区域规划和12项专项规划已全部完成。市区发展规划是首次编制，提出了“强中心、促融合”的思路，得到市委、市政府的高度认可。加快工业发展、环保、教育、文化等其他市级部门牵头的专项规划审核报批工作。配合省发改委主体功能区划规划编制，衔接省、市、县（市、区）主体功能区划方案。三是制定《2011年度国民经济和社会发展计划》，分解落实“十二五”规划目标和任务，顺利通过人代会审议后。年中时，向人大常委会汇报了《2011年半年度计划执行情况报告》。
2、准确研判把大势。一是开展经济运行监测分析。在深入各县（市、区）、企业调研，组织召开市级部门分析会的基础上，完成一季度、半年度和三季度全市经济运行分析报告，分析我市经济主要指标运行情况，剖析存在的主要问题，讲观点、提建议，积极为市委、市政府出谋策划，“定调子，出思路”的地位得到市主要领导高度肯定。二是加强专题形势分析，形成了《2011服务业发展报告》、《2011社会发展报告》、《2011改革形势报告》。三是加强物价监测分析。针对高通胀问题，每月开展一次价格监测，形成价格形势分析报告，反映价格变化趋势，提出对策建议，积极应对预防，努力管理好通胀预期。
3、课题研究明方向。坚持服务大局、服务中心、服务领导原则，重点围绕“十二五”规划、“四大战略”、转型升级及热点、难点问题等开展调查研究，做实精、深、新文章，理清发展思路，明确发展方向，提出工作举措。全年共完成各类调研课题32篇，如《提升港口城市竞争力率先实现转型升级》、《超常规抓投资跨越式促发展》等，有些已成为市委、市政府决策的依据，得到了市领导的充分肯定。
二、加快推进重大项目，扩大有效投资有新进展
1、重点建设强推进。扎实开展“两年”工作和“双重”专项行动，做好百千对接、百千服务，制定投资计划，积极争取107个项目列入省重点（戴帽解决土地指标21038亩），完善工作机制，加强工程督查协调，加大投资和重点项目考核，加快推进重点项目建设，全市重点建设总体进展顺利。全年实现重点建设投资242亿元，超额完成年度计划。其中，省重点投资136.2亿元，完成年度计划的93.1%；市重点投资105.5亿元，完成年度计划的115%。
一大批重大项目加快实施。台金高速公路东延段等工程交工投运，三门核电一期一号机组设备开始安装，路桥区第二人民医院迁建工程综合楼主体结顶，74/75省道南延、椒江十一塘围垦工程、椒江二桥（椒江大桥复线）及接线工程、83省道临海至杜桥改建工程等进展顺利，路桥建筑装饰城二期工程、玉环县珠港大道、76省道复线北延工程椒江段、黄岩院桥污水处理工程等开工建设。
2、项目前期抢进度。千方百计挤进省批、国批前期计划，争取省发改委重视和支持。全年有14个重大项目前期列入省批前期计划、12个列入国批前期计划，其中国批项目数和总投资额占全省的25.5%、37.3%，均实现历史性突破。围绕国批、省批、市批51个市重大项目前期工作计划，加大工作考核，主动跑省进京，加强与省发改委、国家发改委沟通汇报，紧密与各业主单位和相关部门的联系，相互配合，协同推进，加快推进重大项目前期报批进度。
一批重大项目前期取得了实质性进展。临海头门港一期、81省道市温岭段改建工程、市温岭市104国道大溪段改建工程等完成了报批；三门湾大桥及连接线工程、湾大桥及连接线、乐清湾大桥及连接工程在2月份国家发改委已批准项目建议书，9月已将可研报告上报国家发改委审批。
3、炼化项目新突破。在省市领导高度重视下，我委领导多次赴京与国家发改委、能源局、外交部等相关部委领导进行汇报沟通，炼化一体化项目已纳入了《国家重点产业生产力布局和调整规划》（送审稿），国家发改委近期将上报国务院审议。在原合作框架协议基础上，经过多轮艰难谈判，10月10日，市政府与业主三方签订了炼化一体化项目合作框架协议补充协议，明确了将黄礁涂围垦区周围的白果山、黄礁岛、子云山、道士冠全部削平作为厂址。加快项目前期推进，按照2012年2月28日前完成编制、报批的时间要求，分解落实任务，全面启动核准所需31项支撑性文件的编制、报批工作。编制石化园区招商手册，选择了15个重点项目。
4、多元融资破难题。一是争取国家、省级专项资金补助。紧紧抓住国家、省投资方向，紧扣转型升级和民生保障的主题，积极包装项目争取资金，全市有171个项目纳入中央预算内投资计划及省级项目投资计划，共争取到补助资金11.7亿元，与去年相比增长150%，创历史新高。其中，农口1.06亿元，城市交通5.57亿元，工业9280万元，社会保障4602万元，服务业1500万元，循环经济1145万元，海洋经济5.2亿元（分两次下达，今年已到位3.47亿元）。二是积极申发企业债券。椒江区、玉环县分别拟发12亿元和13亿元企业债券已上报国家发改委，温岭市拟二次发行16亿元债券已经省发改委原则同意，黄岩区已完成拟申发10亿元企业债券材料组织，临海市、市基司二次发债正在开展前期工作。三是加强与金融机构合作。积极做好国开行授信贷款对接工作，截止年底，国开行在地区共支持贷款39个，所签订项目贷款合同金额总计152亿元。8月29日，召开市区银企合作签约会，共有41家重点服务业企业与相关银行机构签订合作协议，授信金额达到28.77亿元。9月份，组织74/75省道南延、港头门港区等项目争取申报保险资金贷款。
5、对口援疆开好头。制定出台《对口支援新疆农一师阿拉尔市项目管理办法》，下达推进市对口支援农一师阿拉尔市五年实施规划。我市援建项目累计完成投资5.6亿元，农一师高级中学教学楼、十一团花桥中学改扩建项目交付使用；阿拉尔一水厂扩建和配套管网项目、2个新村项目完工；阿拉尔医院住院楼项目主体结顶，八团保障性住房丽苑项目完成主体验收，16个基层组织阵地项目已完成15个。产业援疆扎实推进，产业园已被认定为自治区级工业园区，被省援疆指挥部列为阿克苏产业园三大区块之一，共引进浙商投资企业9家，项目计划总投资394.26亿元，到位资金9.23亿元。
三、着力优化产业结构，加快转型升级有新步伐
1、海洋经济谱新篇。今年是作为海洋经济的一个重要组成部分上升为国家战略的第一年。一是编制《省海洋经济发展示范区试点市实施方案》，制定了《海洋经济发展年度工作计划》和《海洋经济示范区2011年度任务书》。二是编制《市“十二五”海洋经济发展重大项目规划》，规划石化基地、沿海高速、头门港区、滨海汽车城等“十大建设”工程，安排基础设施、海洋装备制造、三位一体港口物流、滨海旅游、海洋渔业等重点项目200多个，总投资超过5800亿元，预计“十二五”投资3100多亿元。101个项目列入《省“十二五”海洋经济发展规划》，居全省第二位，占20.6%。三是深化海洋经济发展定位研究，提出了建设“中国海洋经济循环发展重要基地”的战略定位，明确了“两基地两区”的建设目标，即建设循环型临港产业示范基地、“三位一体”港航物流重要基地、民营经济促进海洋开发开放示范区，海洋海岛海湾综合保护提升发展示范区。四是加快沿海产业带开发建设。加大考核，制定《2011年度沿海产业带考核办法》，各重点区块基础设施建设加快推进。截至11月底，沿海产业带累计开发面积11958公顷，基础设施累计投入388亿元，投产企业2644家，其中，当年新开发面积384公顷，当年新投入50亿元，当年新投产企业185家。五是加大产业招商。精心组织参加首届中国海洋经济投资洽谈会，有14个项目在海洽会上签约，总投资超过300亿元。积极参加海洋经济投资洽谈活动，促成浙台海洋科创基地项目在-台湾经贸交流会（台湾）签约。加大与五矿等央企的双向对接合作。成功组织市参加省央企对接活动，与中国石油集团、中化集团、中国大唐集团、中广核4家央企签订LNG接收站、成品油库等5个项目的投资合作协议，签约项目数和投资金额居全省各地市第一。
2、现代服务业进快道。围绕扩大总量、优化结构、拓展领域、创新业态的总体要求，主攻重点产业，狠抓项目建设，强化平台支撑，培育骨干企业，全面推进全市服务业发展。一是加强规划引导。完成《市服务业“十二五”发展规划》及《市现代物流业“十二五”发展规划》的编制工作。市区服务业在“十二五”期间，规划实施“1198”工程，促进市区融合发展，提高中心城市的服务业发展水平，提升城市能级。二是加快载体推进。下达《2011年市服务业重大项目计划》，加快推进服务业项目建设。制定出台《市现代服务业集聚区认定管理暂行办法和扶持政策》，首批认定市现代服务业集聚区15家，加快中央商务区、温岭总部经济基地、先进制造业服务集聚区等重点服务业集聚区的建设进度。制定出台《市服务业重点企业认定管理暂行办法和扶持政策》，首批认定市服务业重点企业63家。三是加强政策扶持。制定出台《关于加快服务业发展的若干政策意见》、《关于加快现代物流业发展的若干意见》等政策，加大政策支持力度。四是强化机制保障。8月在全省率先组织召开贯彻落实全省会议精神的全市服务业发展推进大会，将省政府下达的服务业目标任务及时分解落实到各县（市、区），并列入市政府与各县（市、区）签订的服务业工作责任书；加强服务业季度和年度形势分析；组建市现代服务业管理工作办公室；加大考核，增加服务业集聚区和项目的考核内容，每个县（市、区）和经济开发区考核1个服务业集聚区和2个服务业项目。
3、新兴产业重培育。重点培育发展生物医药、新材料、新能源等六大战略性新兴产业。加快推进华海药业、钱江摩托等部级企业技术中心创新能力项目和海正抗体药物国家地方联合工程研究中心项目建设，指导帮助九洲药业、惠中工贸积极申报省级工程研究中心。推进北京大学工学院技术转移中心和北京大学工学院科技成果转化基地建设，促进科技成果产业化。合理安排了社会保障卡“一卡通”等一批政府投资信息化项目，促进电子政务建设集约共享。积极筹备国家电子商务示范城市称号争取工作。
4、循环经济树示范。编制《市“十二五”循环经济发展规划》。坚持典型示范，加快推进金属再生产业基地和风电产业基地两大省级循环经济基地及2011年市循环经济“511行动计划”重大项目建设。积极向上申报国家循环经济重大技术、装备和产业，国家节能技术项目等。
5、农经工作夯基础。围绕4万亿水利投资，对全市未来10年水利项目进行摸排，建立水利项目库。加快推进一批重大水利项目前期，朱溪水库工程进入移民实物调查阶段，仙居盂溪水库工程、温岭白溪水库工程、长潭灌区节水续建配套项目五期、临海牛头山灌区节水续建配套项目八期等一批项目可研获批，椒江洪家场浦排涝调蓄工程项建书、临海红脚岩三期围垦工程可研通过省发改委评审待批。推进全市现代农业园区和粮食生产功能区项目建设。
四、深化改革试点，体制机制创新有新突破
1、面上改革抓统筹。一是制定出台《市体制改革要点》。制定了《2011年市体制改革要点》，分解有关改革任务，着力推进转型升级、海洋开发、融资领域、要素配置和社会管理等五大方面体制改革。二是积极探索创新改革工作推进机制。起草了《2011年度市改革创新奖申报评选办法》（送审稿），进一步健全改革激励机制加大改革推进力度。三是深化改革研究。撰写《市十一五改革形势分析报告》，总结回顾了“十一五”期间取得的改革成就和经验做法，分析了当前推进改革面临的机遇和挑战，提出了“十二五”期间深化改革的总体思路和工作重点。起草《关于公车改革模式有关调研情况的汇报》。
2、改革试点出经验。坚持改革项目化原则，加大推进改革试点项目，一些重要改革项目取得了突破性进展。如在优化民营企业股权结构改革方面，5月23日国家发展改革委《经济情况与建议》（第69号）专题刊登《完善基本经济制度的积极探索》调研文章，将市促进民营经济发展的做法经验进行总结，呈报给中共中央办公厅等有关领导机关，进一步扩大了改革工作的影响力；“参与式预算”改革和行业工资集体协商制度，得到了上级政府、学术界和社会公众的高度评价，在全省得到进一步推广。总结提炼民营经济创新发展综合配套改革试点工作，挖掘亮点，及时完成《2011年改革工作进展情况》，在《经济》改革试点专栏专题刊载，扩大对外影响。
3、专项改革求实效。一是全面完成两项政策性涉农保险工作。据统计，我市政策性农业保险已投保户数3135户，保费收入850余万元；政策性农村住房保险共承保农房128.91万间，保费收入1933.67万元，农户续保率达99.24%。二是加快中心镇培育，重点抓好泽国、楚门、杜桥小城市培育试点三年行动计划制定工作，积极申报温岭市泽国镇、路桥区金清镇第三批全国发展改革试点城镇，帮助指导黄岩区院桥镇“三中心”（即便民服务中心、社会综合治理工作中心、安全监管中心）项目争取省中心镇专项资金补助。三是认真做好企业改制案件复核工作，并指导人员通过正常渠道反应利益诉求。
五、服务改善民生，价格监管有新举措
1、社会事业保民生。一是加快发展社会事业。推进学院、职业技术学院、电大后续工程，以及开发区学院路小学、文华小学、中心幼儿园等项目建设。二是深化医疗卫生体制改革。制定医改年度工作方案，于5月12日召开了全市医改工作推进会，会上市政府与各县（市、区）政府分别签订了医改责任书，分解任务，落实责任，全面完成年度医改任务，基本实现全民医保，基本药物制度提前实现全覆盖，基层医疗卫生服务体系建设明显加强，基本公共卫生服务项目全面落实，公立医院改革试点进展顺利。三是推进村邮站和信报箱建设。这项工作列入今年我市为民办实事项目之一。全市已建成村邮站4631个，建成信报箱140041个，全部开始运行，完成率100%。
2、价格监测创新路。一是加强粮、油等民生重要商品价格监测，每半月一次在《商报》、《晚报》、《广播电视报》刊登12家超市158个品种价格信息，在电视台图文频道和市区主要街道6个电子显示屏上滚动播出，并在委网站上公布；编印《价格信息月报》手册1800份，为政府决策提供依据，为群众提供更加便捷、更多的民生价格信息，受到了社会各界的好评。二是稳妥推进资源价格改革。完成长潭水库原水和城市发展公司、市区3家自来水公司、3家污水公司实地成本监审，协助国家发改委对仙居制药的药品价格调查；核定了椒江、温岭3家建筑垃圾处置价格和4家小水电上网电价，适时调整了椒江、黄岩、路桥、玉环、仙居、临海等地污水处理费标准，制定了路桥非居民天然气价格、三门县管道然气预埋收费标准，出台了机动车排气检测收费标准。
3、清费减负大力度。一是开展行政事业性收费验审工作，共对全市本级30个部门75个单位的行政事业性收费进行了全面验审，验审收费总额7.96亿元，对8家存在不规范收费单位及时责令整改，进一步规范了行政事业性收费行为。二是根据油运价格联动机制，出台出租车和市内跨县（市、区）燃油附加费规定，理顺客运价格。三是合理制定医疗收费标准，分批公示政府定价药品的最高零售价格。四是核定了实验中学等2所民办学校收费和全市32所高中择校人数与收费标准及台二期经济适用房价格和物业收费标准。
4、价格检查稳预期。一是开展涉农涉企价费专项检查、重点对水利、环保、广电、民爆等系统相关收费检查，共检查了47个单位,查出涉嫌价格违法案件18件，违法金额700多万元。二是加强医药卫生服务价格、教育收费、涉车行业价格、商业银行收费、商品房销售价格等涉及民生的价格收费专项整治。三是加大市场巡查力度。重点加强对粮油、农贸、超市价格巡查，结合节假日开展商贸、交通、旅游等相关行业重点检查，查处了3家超市价格欺诈行为；及时快速妥善处理3月16日发生的“食盐抢购事件”。四是在9月-10月，组织开展“关注民生稳定物价”为主题的“民生价格监管服务月”活动，集中整治，优化服务，努力稳定通胀预期。
5、价格服务体民意。一是深入开展价格宣传。4月29日，在世纪联华广场开展“纪念价格法实施十三周年暨12358举报电话开通十周年”现场宣传咨询活动，宣传价格政策，现场发放宣传资料3000多份；深化“价格服务进万家”活动。二是畅通价格举报渠道。共办理群众来电、来信、来访299件，调查走访54个单位，举报办结率100%，价格举报办理满意率达99%以上。三是加强价格认证服务。充分发挥价格认证“服务社会、服务政府”的专业优势，全市共完成涉案财物价格鉴定4695件，开展园区企业投资强度、经济适用房成本和政府土地征用拆迁补偿等认证工作，服务经济发展。六、着力打造“快乐工作、和谐发改”，机关建设有新气象
1、快乐工作树新风。一是更加注重干部素质提高。鼓励机关干部参加国家、省、市组织的各类教育培训，加强网络学习教育，切实提高全委机关干部理论水平和业务能力。二是更加注重行政效能提高。扎实开展“双重”专项行为，推进重点工作和重大项目建设；比对省内最低办理承诺时限要求，缩短办理承诺时间，规范工作流程，实行工作流程再造，提高审批效率；组织召开发改局长务虚会、碰头会，加强全市发改系统联动。做好议提案答复工作，全年共签收党代会、人代会、政协会议的代表和委员议提案85件，全部在规定时间内答复，满意率100%，做到件件有答复，事事有落实。三是更加注重主题活动开展。积极开展纪念建党70周年活动日和社会劳动实践日活动及支部活动，加强理想信念教育，丰富业余文化生活。
2、和谐发改塑形象。一是创建廉洁机关。今年我委是全市廉洁机关创建的三个试点单位之一。围绕规范权力运行这条主线，致力实现保廉和提效两大目标，突出责任制、惩防体系和效能建设三大重点，认真落实责任制，开展岗位廉政风险防控机制建设，强化廉政从政教育，修订完善13项制度，加强重点工作和关键岗位监督。二是推进依法行政。完善投资项目网上审批，推行政府性投资项目代建，规范价格执法自由裁量权，积极预防和化解行政争议。三是扩大政务公开。凡不涉及保密事项，均按规定在政务公开网上公开，全年主动公开各类政府信息229条。
五金机电协会工作计划范文第3篇
财政部企业会计财务管理考察组
应日本公认会计士协会和日中经济协会的邀请，我们于一九八0年八月二十六日至九月十九日访问了日本，考察日本企业财务管理的情况。在访问期间，根据两个协会的安排，拜会和访问了大藏省、公认会计士协会、日中经济协会、经济团体联合会，重点访问了新日本制铁公司、五十铃汽车公司、东京芝浦电气公司、小松制作所、川畸重工业公司和日立精机公司六个公司。由于时间短，日方准备的材料未能系统的介绍，有些问题考察的不够深入。据我们粗浅的了解，日本在企业财务管理方面的做法和经验，有些是有参考价值的。给我们印象较深的，有以下三点。
大公司的财务管理体制高度集中
这次考察注意了解了日本企业财务管理体制方面的情况。访问的六家公司中，除日本精机公司规模较小外，其余五家是日本著名的大公司。新日本制铁公司有八个大型的从炼铁到炼钢、轧材的联合钢铁厂，炼钢能力达五千万吨，其中三座大钢厂，生产能力都达800一1，000万吨。东京芝浦电气公司拥有三十多家工厂，上年的销售额合人民币一百亿元。五家大公司中，相对来说规模较小的五十铃汽车公司，有两个汽车制造厂，年产汽车四十万辆。上述五家大公司的管理体制分二种类型：一种是人、财、物、产、销的管理权都集中在公司，职工的招收、科级以上千部的任免、工资和奖金标准的确定、设备投资、主要原材料采购、接受订货、推销产品与核算损益，都由公司负责，工厂只是生产的执行单位，根据公司的指令和计划，组织生产，管理成本、质最和采购零星材料。属于这一类的是新日铁、五十铃和小松制作所三家。新日铁所属的君津钢铁厂，生产能力年产钢1，000万吨，这样大的工厂，折旧费都集中在公司统一使用，工厂更新设备、进行技术改造，要报计划，经公司审查批准后执行。在批准的投资额中，给相当于一年折旧额十分之一的机动资金，可以应变使用。在计划之外，工厂没有购置设备和建设工程的权利。
另一种类型，是所属工厂多，产品神类多，按产品把工厂分成若千个事业部进行经营，以事业部为单位核算盈亏。例如，东京芝浦电器公司有三十一个工厂，分为电波电器、电器通信、医疗机器等十九个事业部。川畸重工业公司有十八个工厂，分为造船、车辆、航空机等十五个事业部。事业部在产、供、销方面有类似独立公司的权利，但人事权和财权，仍集中在公司。在人事方面，事业部需要增人，由事业部提出计划，经公司董事会审查批准后，工人由事业部(或工厂)招收，大学毕业生由公司统一招收。科长以上千部的提升，由事业部推荐，公司审批。在财权方面，各项资金由公司集中调度使用，事业部无权向银行借款。事业部需要的流动资金，公司核定给一个数额，由公司提供贷款，收取利息。事业部由于管理不善，资金周转发生困难，需向公司申请追加借款。东京芝浦电器公司规定，这种借款，加倍收息。扩建、设备更新和技术改造需要的投资，事业部每年要作出计划，报公司审批。公司按批准的计划提供资伞去事业部按批准计划执行，计划外没有用钱的权利。东京芝浦电器公司虽然规定折旧费留给事业部，但要用于基本建设和设备更新改造，也得按公司批准计划执行。在批准的工程计划之外，也无权动用。
以上两种类型，都有一个特点，就是人事权、财权高度集中。我们曾问过新日铁和川琦重工，工厂规模很大，财权高度集中，有什么利弊。新日铁的经理部长中津海先生讲：管理高度集中，可以保证最有效的使用资金，最合理的经营。十个钢厂，都希望发展，要求投资，在那个厂投资最合理，最经济，工厂不了解，公司可以作出正确的判断。十个钢铁厂，有二个厂各种钢材都可以生产，其余厂生产的品种都有分工和侧重，有的适合少品种大批量生产，有的可以多品种小批量生产。在生产安排上，公司统一接受订货，可以根据订货的品种、数量和运输条件，安排到最合适的单位生产，做到高效率、低成本。如果由工厂各自接受订货，就会失去这个优势。川畸重工经理部长横山先生讲，财权集中，可以合理使用资金乃但也有缺点，事业部有依赖思想，主动精神差。在竞争激烈、市场多梢的情况下，使用资金要谨慎，集中管理是有利的。
我国正在进行企业财务体制改革，扩大企业财权。日本的作法，值得我们研究参考。财权不宜放的太散，财权太散，不利于合理使用资金。对财权，可研究区别对待，属于生活福利基金、奖励基金，直接放给基层企业步属于生产发展基金(包括折旧费在内)，可以一部分放给基层企业，一部分放到公司一级。这样处理，可能既有利于调动企业积极性，又有利于合理使用资金。
十分重视会计财务工作
各公司在介绍情况时，对经营的目的讲的非常明确。私人公司的目的就是为了盈利，不盈利公司就无法生存。因此，公司的一切活动都是围绕提高盈利水平而进行的。为了提高企业经营效率，增加盈利，各公司都非常重视会计财务工作(日本是会计、财务工作合一，以下统称会计财务工作)，把会计财务工作当作对企业整个经营管理进行控制管理的系统，充分发挥会计财务工作在经营管理上的作用。尽管他们用人精打细算，但在配备会计财务工作人员上肯下本钱。东京芝浦电气公司的会计核算已全部采用电子计算机，还配备950名会计财务人员，占公司职工人数的百分之一点五(不包括电子计算机操作人员)。企业的领导人都懂得通过会计财务工作进行企业管理。兵库县经营者协会副会长滨先生讲：“不懂会计财务工作的人，就没有资格当企业领导人。”从这一点上就可以理解他们对会计财务工作的重视程度。据六个公司的介绍，会计财务工作有以下特点，
一、通过会计财务工作控制企业的经营活动。他们认为，现代化企业，规模大，大的 公司下属有许多事业部和工厂，有生产、物资供应、产品销售、技术研究、发展新产品、 基本建设、设备更新、成本和盈利等等十分复杂的管理事项。对庞大的企业，复杂的管理事项，如何进行管理，会计财务工作利用货币和计算经济效果的方式，提供了简化的、明了的综合的管理方法，即实行预决算管理。所谓预算，就是对生产、物资供应、产品销 售、技术研究、发展新产品、成本、利润和设备投资计划，以预算的形式编成。预算经公司董事会批准，在执行中按预算进行严格控制。决算就是预算的执行结果。决算同预算的 差异，各公司每月都进行分析。他们强调责任会计制，即会计要反映事业部、工厂、车间 以至班组各级的经营责任。各级都要进行预算执行结界扩险查考核，完成的好，要找出经 验，普及提高，完成的不好，耍找出原因，研究措施加以解决。他们的会计财务工作，事 后反映虽然也发挥了重要作用，但重点是放在事前预算控制上，充分发挥了会计财务工作 的积极作用。
二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明确，就是确保实现盈利目标。资本主义国 家企业之间竞争十分激烈，企业要得到生存和发展，必须增强竞争能力。企业的竞争力， 主要靠产品价格低、品质好、式样新。生产成本低，价格才能有竞争力，取得超额利润。 他们抓成本管理，有以下特点：
1·经理、厂长直接抓成本。小松制作所的粟津工厂，在厂长直接领导下；有个工厂管理室，室下设七个科，有二个科是管成本的。一个是成本管理科，有9个人，专门搞成本计划管理。另一个是价值工程科，是专门调查、研究、分析降低成本的途径、方法、有七个人，都是技术人员。日常的成本核算、分析管理工作，由总务部会计科负责。五十铃汽车公司，有一个直接归总经理领导的办公室有122人，主要是搞经营规划的，其中63人是搞成本规划、管理和搜集成本情报的，多数是工程技术人员。日常成本核算、管理，另由成本科负责。
2·重视成本的事前管理。事前管理着重抓成本规划、产品设计和试制。这个环节的工作抓好了，以后生产的成本管理献比较容易了。要生产一种新型号的汽车，根据对国内、国际市场相同类型的汽车进行分析研究，确定一个有竞争性的销售价格。销售价格减去合理的利润，作为进行生产的目标成本。目标成本交给设计、技术、生产和供应等部门进行具体设计和落实。如果达不到预定的目标成本，就进一步研究改进设计，力求改进技术，提高材料利用率，采用廉价的代用材料，降低材料、协作件的采购价格，提高生产率，务求达到目标成本。达到了目标成本，才能证式进行试制，否则，就不试制了。
生产过程中的成本管理，采用标准成本(也叫预算成本，我们叫计划成本)进行事前控制。标准成本按成本形成的责任单位逐级分解落实到基层，按标准成本对生产过程实行管理，使成本管理发挥更积极的作用。同时，也重视事后检查考核。各个责任单位按期分析实际成本同标准成本的差异，实际成本低于标准成本的，要找出经验，巩固普及，实际成本高于标准成本的，要找出原因，采取措施，加以解决。新日本制铁公司各钢厂每天向公司报一次成本情况。东京芝浦电气公司深谷工厂每月开二次会，研究分析成本。五十铃汽车公司川菊工厂每月科、部、厂分别开成本会议，分析研究经费预算、工资预算、材料利用率等成本情况。
事前的成本管理，在新厂、新设备建设前就进行充分的研究，保证投产后能做到低成本。私人办工厂是为了盈利，建设新厂，扩充生产设备，投产后产品售价多少，成本高低，能否赚钱，这是决定是否投资建设要研究的中心问题，也是银行决定给不给贷款要研究的中心问题。工厂建设方案，要经过长时间的反复研究，多种方案比较，力求投资省 (投资多了，折旧费就大，影响成本高，还要增加利息负担)、工艺流程合理、效率高、产品质量好、成本低、赚钱多。不像我们那样，建设工厂事前不研究投产后的产品成本，工厂投产后发现消耗大、成本高，再去抓成本已经晚了。他们工程建设前研究的时间比较长，准备的充分，一旦决定建设，就集中力量摘，工期比较短，经济效果好。例如，君津钢铁厂，是一个年产1，000万吨钢的大联合钢铁厂，是填海造地建设起来的。新日本制铁公司五十年代末期就开始研究建设这个厂，前后经评六、七年的研究审查，1967年3月才开始填海造地建设，并相继开始钢铁厂各项工程的建设。第一期工程从填海造地开始到出钢材，仅仅用了十九个月的时间，全部工程只用了五年多一点的时间。各项工程投产的时间衔接的非常好，焦化厂1968年8月1日点火，烧结厂11月10日投产，一号高炉11月27日点火，第丁炼钢厂12月2日投产，第一初轧厂12月11日投产，热轧厂1969年1月13日投产，保证了较高的投资效果。新日铁用的铁矿石99.2%是进口的，每吨进口价是22美元；用的焦煤86%是进口的，每吨进口价高达60美元，在这种不利的条件下，由于工厂建设合理，采用新技术，加强成本管理，产品在国内、国际市场上仍有竞争力，保持了较高的盈利水平，销售利润率达到11.5%。
3·成本管理强调依靠全体职工。东京芝浦电气公司和小松制作所介绍，都讲成本管理要依靠企业的每一个成员。他们依靠职工进行成本管理的方法，首先是注意对职工进行成本意识的教育。小松制作所介绍，职工对成本有正确的认识，是降低成本的重要条件，成本意识可以给每个职工的活动指出方向和目标。用我们的话讲，教育职工，有勤俭的思想，行动上才能注意节约。其次是每年制定计划时，发动全厂职工讨论降低成本的措施，制订降低成本的计划。讨论的重点放在本人本单位主管的工作上，怎样提高产品质量、降低消耗、提高效率、降低成本。通过职工讨论，制订出个人的、班组的、车间的以至全厂的降低成本计划，把降低成本责任落实到每个人。实际执行，按计划进行检查考核。这个方法卓有成效。东京芝浦电气公司深谷工厂，有一个装配工序，通过发动职工讨论，采取措施，提高效率30%。三是开展小组管理活动。(类似我们的班组核算)。目标是高质量、高效率、低消耗。深谷工厂84个小组，都开展了小组管理活动，收效很大，去年节约成本一亿日元。小组管理活动开展的很普遍，全国约有1，000万人参加。日本产业界非常重视这个活动，他们称为“全员自主管理运动”，是推动日本经济发展的重要动力。四是提案制度，即发动职工对企业经营管理、、生产、技术等各个方面提合理化建议，好的建议及时采纳，用于生产和经营管理上。东京芝浦电气公司深谷工厂1979年共提合理化建议2.2万件，平均每人7件。这个制度实行的也比较普遍。日本产业界非常推崇这个制度，说它是开发职工的智慧办好企业的重要方法。
政府也通过经济团体指导成本管理。日本的经济在相当程度上依赖出口，国际市场竞争很厉害，日本政府非常重视经济的竞争能力，在全国开展了几次合理化运动。在合理化运动中，政府通过民间经济团体提出一些指导原则，推进合理化。日本机械工业协会于六十年代初提出了“机种生产集中原则”，规定一个工厂生产某型号机械，要达到全国产量 5%以上，本公司总产量的20%以上，因为规模小，批量少，不经济，就应进行产业调整，组织集中生产。这个措施，促进了专业化大规模生产，提高了效率，降低了成本，增强了竞争力，对经济发展起了很好的作用。现在经济规模比六十年代初大多了，上述具体比例虽已不适用，但各企业从本身利益考虑，还是坚持机种生产集中原则的。
三、使用资金谨慎，讲求经济效果。经济效果是私人投资的目标。经济效果不好，企业就会遇到困难，甚至会倒闭。因此，使用资金都非常谨镇，尤其是在增加设备投资上更为慎重。东京芝浦电气公司将设备投资分为提高效率更新设备、增加生产扩充设备、新建工厂三类。为提高效率更新设备，要详细计算和比较新旧设备的经济效果，包括用人数、作业率、材料利用率、废品率、成本、投资利润率、资金回收期限等。更新设备追加投资的利润率(成本降低额+更新设备投资额)，一般来讲要揭于利用惊芍设备的利润水平，才有采用价值。如果不能带来增加的利润，就不投资。对扩充生产设备和新建工厂的投资，要作更周密的研究，包括原材料来源、协作厂家、水泡供应、运输条件、地质条件产品质量、产品销路、销售价格、有技术能力的劳动力、成本、资金、施工单位、建设工期、投资利润率、投资回收期（投资额/扣除纳税、资本分红后的利润+折扣）等等方面，进行详细周密的调查研究。日本的企业，自有资本都比较少，只占17%左右，一般企业大部分投资、 要向银行借款。上述各项，不但企业要研究，提供贷款的银行也要审查。经过公司、银行详细认真的研究审查，上述各项都有把握落实了，经济效果比较好，投资一般五至七年可、以收回的，才决定进行投资，银行才提供贷款。因为决定投资谨慎，投资的经济效果都比 较好。据日本兴业银行介绍，经他们审查提供资金的工程，都是成功的。
在使用流动资金方面，讲求金融成本，力求少用资金。新日本制铁公司完全依赖进口 的铁矿石，只储备50天左右的用量，煤储备40天左右用量。东京芝浦电气公司深谷工厂。 低值小零件储备十天用量，显象管、电视机外壳只储备二小时的用量。川崎重工摩托车 厂，零件储备二天用量。小松粟津工厂，生产多种挖掘机，过去是不同型号的产品轮番生 产，这样效率虽高，但占用的资金多，利息负担大，现在改为在一条装配线上同时装配几种型号的挖掘机，节省了资金。企业都讲求资金周转速度，资金运用效率高，机械工业二百二十个大公司，流动资金一年周转5.8次(按销货成本计算)，比我国民用机械工业周转1.1次快四倍多。钢铁工业三十九个公司，流动资金一年周转3.8次，比我国冶金工业周转2次快将近一倍。
日本的会计工作，很有特色，不少地方很值得借鉴。他们将会计工作提高到企业经营 管理至为重要的地位，使其对企业经营发挥有效的控制作用。会计工作，重点放在成本管 理上，成本管理着重事先控制，使用资金谨慎，非常重视使用资金的经济效果，企业领导人懂得会计知识，会运用会计工具进行企业管理，政府关心宏观方面的成本管理，通过民 间经济团体进行指导，等等，这些都值得学习。相比之下，我国的会计工作是落后的，虽然群众有许多创造，有些方面还胜过日本，但缺乏理论上的概括和提高。会计工作的重点 放在记帐、算帐、报帐和事后分析反映上，缺乏事先控制的积极作为。企业的管理千部，懂得会计知识、会运用会计工具管理企业的人很少。我国的会计理论函待发展和提高，以便用先进科学的会计理论指导实践，发挥会计工作在新长征中的积极作用。建议对企业的经理、厂长进行会计知识的教育，各级经委轮训企业千部要增加适量的会计课程，使他们粗懂一般会计知识、会计的主要作用和运用会计管理企业的方法。从日本的经验来看，合理的贷款利率，能有效的促进提高资金使用效果。目前，企业的资金使用费和银行贷款利率太低，不能发挥促进有效使用资金的应有作用，建议适当提高。
对大企业进行社会性会计监督
日本的企业制度，股份公司是主要形式。股份公司与一般企业不一样，投资人多，大公司股票持有者有几十万人，如新日本制铁公司股票持有者51.3万人，公司需要向股票持有者提供客观和公证的经营和信用情况。日本战后恢复差济，企业向社会筹集资金，吸引外资，也需要向社会提供本企业的信用情况。为了适应这种需要，日本实行了股票上场公司 (股票能在证券交易所挂牌买卖，叫股票上场)财务公开制度和公认会计士(会计师)制度。证券交易法规定，股票上场公司财务要公开，半年向大藏省报一次事业报告书，并送给股票持有人，同时在社会上公开发行，供想买股票的人阅览。事业报告书包括：企业概况、资产负债表、损益计算表、利润分配表。股票上场公司的会计决算，必须经公认会计士进行会计检查，写出检查报告，证明公司的会计决算符合法律规定和会计规则，经公司董事会讨论通过，才能呈报和发表事业报告书。上场公司财务公开制度，是为了保护投资者的利润，同时也有利于公司事业的发展。经营好的公司，盈利水平高，财务状况好，可以提高公司信誉，投资者愿意买它的股票、债券，向银行借款也比较容易。
五金机电协会工作计划范文第4篇
第一条为了加强核电厂核事故应急管理工作，控制和减少核事故危害，制定本条例。
第二条本条例适用于可能或者已经引起放射性物质释放、造成重大辐射后果的核电厂核事故（以下简称核事故）应急管理工作。
第三条核事故应急管理工作实行常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境的方针。
第二章应急机构及其职责
第四条全国的核事故应急管理工作由国务院指定的部门负责，其主要职责是：
（一）拟定国家核事故应急工作政策；
（二）统一协调国务院有关部门、军队和地方人民政府的核事故应急工作；
（三）组织制定和实施国家核事故应急计划，审查批准场外核事故应急计划；
（四）适时批准进入和终止场外应急状态；
（五）提出实施核事故应急响应行动的建议；
（六）审查批准核事故公报、国际通报，提出请求国际援助的方案。
必要时，由国务院领导、组织、协调全国的核事故应急管理工作。
第五条核电厂所在地的省、自治区、直辖市人民政府指定的部门负责本行政区域内的核事故应急管理工作，其主要职责是：
（一）执行国家核事故应急工作的法规和政策；
（二）组织制定场外核事故应急计划，做好核事故应急准备工作；
（三）统一指挥场外核事故应急响应行动；
（四）组织支援核事故应急响应行动；
（五）及时向相邻的省、自治区、直辖市通报核事故情况。
必要时，由省、自治区、直辖市人民政府领导、组织、协调本行政区域内的核事故应急管理工作。
第六条核电厂的核事故应急机构的主要职责是：
（一）执行国家核事故应急工作的法规和政策；
（二）制定场内核事故应急计划，做好核事故应急准备工作；
（三）确定核事故应急状态等级，统一指挥本单位的核事故应急响应行动；
（四）及时向上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门报告事故情况，提出进入场外应急状态和采取应急防护措施的建议；
（五）协助和配合省级人民政府指定的部门做好核事故应急管理工作。
第七条核电厂的上级主管部门领导核电厂的核事故应急工作。
国务院核安全部门、环境保护部门和卫生部门等有关部门在各自的职责范围内做好相应的核事故应急工作。
第八条中国人民作为核事故应急工作的重要力量，应当在核事故应急响应中实施有效的支援。
第三章应急准备
第九条针对核电厂可能发生的核事故，核电厂的核事故应急机构、省级人民政府指定的部门和国务院指定的部门应当预先制定核事故应急计划。
核事故应急计划包括场内核事故应急计划、场外核事故应急计划和国家核事故应急计划。各级核事故应急计划应当相互衔接、协调一致。
第十条场内核事故应急计划由核电厂核事故应急机构制定，经其主管部门审查后，送国务院核安全部门审评并报国务院指定的部门备案。
第十一条场外核事故应急计划由核电厂所在地的省级人民政府指定的部门组织制定，报国务院指定的部门审查批准。
第十二条国家核事故应急计划由国务院指定的部门组织制定。
国务院有关部门和中国人民总部应当根据国家核事故应急计划，制定相应的核事故应急方案，报国务院指定的部门备案。
第十三条场内核事故应急计划、场外核事故应急计划应当包括下列内容：
（一）核事故应急工作的基本任务；
（二）核事故应急响应组织及其职责；
（三）烟羽应急计划区和食入应急计划区的范围；
（四）干预水平和导出干预水平；
（五）核事故应急准备和应急响应的详细方案；
（六）应急设施、设备、器材和其他物资；
（七）核电厂核事故应急机构同省级人民政府指定的部门之间以及同其他有关方面相互配合、支援的事项及措施。
第十四条有关部门在进行核电厂选址和设计工作时，应当考虑核事故应急工作的要求。
新建的核电厂必须在其场内和场外核事故应急计划审查批准后，方可装料。
第十五条国务院指定的部门、省级人民政府指定的部门和核电厂的核事故应急机构应当具有必要的应急设施、设备和相互之间快速可靠的通讯联络系统。
核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当具有辐射监测系统、防护器材、药械和其他物资。
用于核事故应急工作的设施、设备和通讯联络系统、辐射监测系统以及防护器材、药械等，应当处于良好状态。
第十六条核电厂应当对职工进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的专门教育。
省级人民政府指定的部门应当在核电厂的协助下对附近的公众进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的普及教育。
第十七条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当对核事故应急工作人员进行培训。
第十八条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当适时组织不同专业和不同规模的核事故应急演习。
在核电厂首次装料前，核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当组织场内、场外核事故应急演习。
第四章应急对策和应急防护措施
第十九条核事故应急状态分为下列四级：
（一）应急待命。出现可能导致危及核电厂核安全的某些特定情况或者外部事件，核电厂有关人员进入戒备状态。
（二）厂房应急。事故后果仅限于核电厂的局部区域，核电厂人员按照场内核事故应急计划的要求采取核事故应急响应行动，通知厂外有关核事故应急响应组织。
（三）场区应急。事故后果蔓延至整个场区，场区内的人员采取核事故应急响应行动，通知省级人民政府指定的部门，某些厂外核事故应急响应组织可能采取核事故应急响应行动。
（四）场外应急。事故后果超越场区边界，实施场内和场外核事故应急计划。
第二十条当核电厂进入应急待命状态时，核电厂核事故应急机构应当及时向核电厂的上级主管部门和国务院核安全部门报告情况，并视情况决定是否向省级人民政府指定的部门报告。当出现可能或者已经有放射性物质释放的情况时，应当根据情况，及时决定进入厂房应急或者场区应急状态，并迅速向核电厂的上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门报告情况；在放射性物质可能或者已经扩散到核电厂场区以外时，应当迅速向省级人民政府指定的部门提出进入场外应急状态并采取应急防护措施的建议。
省级人民政府指定的部门接到核电厂核事故应急机构的事故情况报告后，应当迅速采取相应的核事故应急对策和应急防护措施，并及时向国务院指定的部门报告情况。需要决定进入场外应急状态时，应当经国务院指定的部门批准；在特殊情况下，省级人民政府指定的部门可以先行决定进入场外应急状态，但是应当立即向国务院指定的部门报告。
第二十一条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当做好核事故后果预测与评价以及环境放射性监测等工作，为采取核事故应急对策和应急防护措施提供依据。
第二十二条省级人民政府指定的部门应当适时选用隐蔽、服用稳定性碘制剂、控制通道、控制食物和水源、撤离、迁移、对受影响的区域去污等应急防护措施。
第二十三条省级人民政府指定的部门在核事故应急响应过程中应当将必要的信息及时地告知当地公众。
第二十四条在核事故现场，各核事故应急响应组织应当实行有效的剂量监督。现场核事故应急响应人员和其他人员都应当在辐射防护人员的监督和指导下活动，尽量防止接受过大剂量的照射。
第二十五条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当做好核事故现场接受照射人员的救护、洗消、转运和医学处置工作。
第二十六条在核事故应急进入场外应急状态时，国务院指定的部门应当及时派出人员赶赴现场，指导核事故应急响应行动，必要时提出派出救援力量的建议。
第二十七条因核事故应急响应需要，可以实行地区封锁。省、自治区、直辖市行政区域内的地区封锁，由省、自治区、直辖市人民政府决定；跨省、自治区、直辖市的地区封锁，以及导致中断干线交通或者封锁国境的地区封锁，由国务院决定。
地区封锁的解除，由原决定机关宣布。
第二十八条有关核事故的新闻由国务院授权的单位统一。
第五章应急状态的终止和恢复措施
第二十九条场外应急状态的终止由省级人民政府指定的部门会同核电厂核事故应急机构提出建议，报国务院指定的部门批准，由省级人民政府指定的部门。
第三十条省级人民政府指定的部门应当根据受影响地区的放射性水平，采取有效的恢复措施。
第三十一条核事故应急状态终止后，核电厂核事故应急机构应当向国务院指定的部门、核电厂的上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门提交详细的事故报告；省级人民政府指定的部门应当向国务院指定的部门提交场外核事故应急工作的总结报告。
第三十二条核事故使核安全重要物项的安全性能达不到国家标准时，核电厂的重新起动计划应当按照国家有关规定审查批准。
第六章资金和物资保障
第三十三条国务院有关部门、军队、地方各级人民政府和核电厂在核事故应急准备工作中应当充分利用现有组织机构、人员、设施和设备等，努力提高核事故应急准备资金和物资的使用效益，并使核事故应急准备工作与地方和核电厂的发展规划相结合。各有关单位应当提供支援。
第三十四条场内核事故应急准备资金由核电厂承担，列入核电厂工程项目投资概算和运行成本。
场外核事故应急准备资金由核电厂和地方人民政府共同承担，资金数额由国务院指定的部门会同有关部门审定。核电厂承担的资金，在投产前根据核电厂容量、在投产后根据实际发电量确定一定的比例交纳，由国务院计划部门综合平衡后用于地方场外核事故应急准备工作；其余部分由地方人民政府解决。具体办法由国务院指定的部门会同国务院计划部门和国务院财政部门规定。
国务院有关部门和军队所需的核事故应急准备资金，根据各自在核事故应急工作中的职责和任务，充分利用现有条件进行安排，不足部分按照各自的计划和资金渠道上报。
第三十五条国家的和地方的物资供应部门及其他有关部门应当保证供给核事故应急所需的设备、器材和其他物资。
第三十六条因核电厂核事故应急响应需要，执行核事故应急响应行动的行政机关有权征用非用于核事故应急响应的设备、器材和其他物资。
对征用的设备、器材和其他物资，应当予以登记并在使用后及时归还；造成损坏的，由征用单位补偿。
第七章奖励与处罚
第三十七条在核事故应急工作中有下列事迹之一的单位和个人，由主管部门或者所在单位给予表彰或者奖励：
（一）完成核事故应急响应任务的；
（二）保护公众安全和国家的、集体的和公民的财产，成绩显著的；
（三）对核事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；
（四）辐射、气象预报和测报准确及时，从而减轻损失的；
（五）有其他特殊贡献的。
第三十八条有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不按照规定制定核事故应急计划，拒绝承担核事故应急准备义务的；
（二），引起核事故发生的；
（三）不按照规定报告、通报核事故真实情况的；
（四）拒不执行核事故应急计划，不服从命令和指挥，或者在核事故应急响应时临阵脱逃的；
（五）盗窃、挪用、贪污核事故应急工作所用资金或者物资的；
（六）阻碍核事故应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的；
（七）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（八）有其他对核事故应急工作造成危害的行为的。
第八章附则
第三十九条本条例中下列用语的含义：
（一）核事故应急，是指为了控制或者缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急行动。
（二）场区，是指由核电厂管理的区域。
（三）应急计划区，是指在核电厂周围建立的，制定有核事故应急计划、并预计采取核事故应急对策和应急防护措施的区域。
（四）烟羽应急计划区，是指针对放射性烟云引起的照射而建立的应急计划区。
（五）食入应急计划区，是指针对食入放射性污染的水或者食物引起照射而建立的应急计划区。
（六）干预水平，是指预先规定的用于在异常状态下确定需要对公众采取应急防护措施的剂量水平。
（七）导出干预水平，是指由干预水平推导得出的放射性物质在环境价质中的浓度或者水平。
（八）应急防护措施，是指在核事故情况下用于控制工作人员和公众所接受的剂量而采取的保护措施。
（九）核安全重要物项，是指对核电厂安全有重要意义的建筑物、构筑物、系统、部件和设施等。
第四十条除核电厂外，其他核设施的核事故应急管理，可以根据具体情况，参照本条例的有关规定执行。
五金机电协会工作计划范文第5篇
我受市人民政府委托，向市五届人大一次会议报告某市20__年国民经济和社会发展计划执行情况及20__年国民经济和社会发展计划（草案），请予审查。一、20__年国民经济和社会发展计划执行情况
20__年，在市委、市政府领导下，全市人民认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，努力解决经济运行和宏观调控中出现的新矛盾和新问题，全市经济保持了持续快速发展的良好势头，实现了速度、结构、质量和效益的协调发展。主要指标完成情况是：
国内生产总值265.77亿元，比上年同期增长14.5（下同），超计划目标3.5个百分点，完成计划的1106。提前一年完成“十五”计划目标。
固定资产投资101.56亿元，同比增长28.5,完成计划104.6;
地方财政一般预算收入10.77亿元,同口径增长27.6,完成预算117.91;
旅游综合收入46.6亿元，同比增长30.94,完成计划106.5;
外贸出口总值2.79亿美元，同比增长13.3,完成计划96.9;
社会消费品零售总额103亿元，同比增长17.26，完成计划104;
农民人均纯收入2927元，比上年增加381元，完成计划108.6；
人口自然增长率1.92‰，低于2‰的控制目标。
城镇登记失业率4.1，低于4.5的控制目标。
（一）农业结构调整取得进展，农民收入大幅增加
去年，全市认真贯彻中央一号文件精神，积极落实扶持农业发展的各项政策，农村经济出现近几年少有的好形势。全年农业增加值达到55.12亿元，同比增长7。畜牧业占农业总产值的比重达56.6，比上年提高1.1个百分点。种养殖全面发展。粮食总产量达104.7万吨，比上年增加6.53万吨，油菜籽、茶叶、蔬菜、水果等大宗农产品产量大幅提高；生猪出栏360.9万头，增长7.9，水产品产量增长18.6。某国家农业科技园区初具规模，农业产业化经营取得新进展。新增年销售收入1000万元以上龙头企业4家，各类产业化龙头企业总数达188家，比上年增加5家。狠抓农民工培训和劳务输出。全年转移和输出劳务63.5万人次，实现劳务总收入22.9亿元，人均劳务收入达到3600元。
农业种植结构继续向高效优质的方向调整。优质稻面积达到85万亩，同比提高30个百分点。狠抓标准化建设，省级以上认定无公害农产品种植面积达到14.23万亩。全年完成成片造林49.71万亩，其中退耕还林9.03万亩，天保公益林人工造林16.22万亩。治理水土流失117平方公里。
（二）工业经济继续保持快速健康发展
大力实施工业强市战略，加快新型工业化步伐，发挥工业对经济发展主力军作用，促进了工业经济的提速增效。全部工业增加值达到__亿元，增长19.1，其中规模以上工业增加值完成101.7亿元，增长32.35。三大支柱产业、重点优势企业、民营经济支撑作用不断增强。分别实现工业增加值33.47亿元、31.25亿元、78.82亿元，分别比上年增长16.68、20.69、33.43。加快结构调整，在培育壮大电子、医药、建材三大支柱产业的基础上，加快发展盐磷化工、林竹加工、食品饮料、水电及高载能工业四大优势资源产业。加大技术改造力度，全年完成技改投入34.76亿元，比上年增长41.58。工业经济效益显著提高，规模以上企业盈亏品迭后，实现利润18.42亿元，同比增长35.75，全年工业经济效益综合指数148.7，同比提高28.89个百分点。某高新技术开发区建设步伐加快，正逐步成为新的经济增长点。
（三）投资继续保持对经济增长的强有力拉动
在贯彻落实中央宏观调控方针政策的过程中，我市从某产业结构的特点和经济发展水平出发，把握好调控力度，分类实施，不搞一刀切，在清理固定资产投资的同时，加大了对“第一山”、交通、能源、农业、水利、生态环保等基础设施的投入。积极争取国债资金支持。去年市委、市政府高度重视国债项目建设，全市上下齐心协力，调动一切积极因素，充分利用各种渠道，加强向 国家、省发改委等部门的汇报，全年共争取国债资金和中央、省财政预算内专项等资金236亿元（发改委系统下达），有力地推动了全市固定资产投资快速增长，保持了投资对经济增长的强劲拉动。
重大建设项目取得新进展。和邦20万吨联碱工程、巨星10万吨PVC、某污水处理厂、联通G网、铁通通讯工程、农业科技园区茶叶科技园等计划竣工投产的重大建设项目，完成全年投资计划的116.7。某至夹江旅游通道已基本完成路基工程，某至峨眉、井研快速通道改造动工建设，舟坝水电站、巴溪水电站、退耕还林工程等一批项目进展顺利。乐宜高速可研报告已上报国家发改委，沙湾水电站项目获国家发改委核准，并动工建设。
（四）加大了以旅游为支柱产业的第三产业培植力度
建设“中国第一山”各项工作强力推进，旅游基础设施建设力度加大。“3802”工程中，金顶气象站迁建工程全部完工，华藏寺土建工程完成60；某大佛博物馆已完成前期工作，肖坝旅游码头、客运中心建成投运，大佛景区整治进展顺利；峨眉山景区旅游基础设施建设项目得到省发改委的批准并给予了国债资金支持。在加大旅游基础设施建设的同时，强化了旅游精品线路整治和旅游市场管理，加大旅游宣传促销力度，扩大了“中国第一山”景区在国内外的影响，来乐旅游人数增多，全年共接待游客1087.42万人次，同比增长76.85。继续坚持扩大内需的方针，促进了消费市场持续升温，推动餐饮、房地产、零售业等服务业快速发展。全年第三产业增加值达到78.37亿元，同比增长12.8。
（五）对外开放成效显著
围绕国际市场调整出口产品结构，扶持重点出口创汇企业加快发展，全年外贸出口比上年增长13.3。积极参加西博会、四川—澳门合作周、四川—北京合作！周等招商活动，招商引资工作取得新进展。全年到位外资1.66亿美元，新批“三资”企业7家，到位内资50亿元，海外劳务输出1225人次。
（六）财政收入稳定增长，金融运行平稳
地方财政收入与经济增长同步。全年地方财政一般预算收入同口径增长27.6。一般预算支出31.16亿元，比上年增加6.42亿元；金融对地方经济发展的支持力度加大，各项存款余额282.28亿元，比年初增加41.89亿元，各项贷款余额213.84亿元，比年初增加13.3亿元。
（七）社会事业取得新进展
高度重视社会事业，努力促进经济社会协调发展。抓住国家加强公共卫生事业建设的机遇，向国家和省争取到市中区、沙湾区、夹江县乡镇卫生院改造项目53个，实现了3个区（县）乡镇卫生院建设全覆盖；市、县疾病预防控制中心全部建成；某市传染病医院和某市紧急救援中心建设按计划推进，市人民医院门诊大楼建成投运，10个县级传染病病区建设进展顺利，部份项目主体工程完工。积极发展教育事业，完成了全市中小学危房改造年度计划，沐川中学高中扩招项目建成投运，民族地区教育发展十年行动计划顺利实施，马边县完成“普九”验收，“两基”攻坚规划编制完成并得到国家大力支持。劳动就业和社会保障工作进一步加强。全年新增城镇就业272万人。养老、失业、医疗保险覆盖面不断扩大。环境保护工作力度加大，三江流域污染治理加紧开展，环境质量有所提高。计划生育、文化、广播电视、体育、妇女儿童、档案、人民防空、地方志等各项社会事业持续协调发展。
20__年，全市经济总体运行情况良好，社会事业协调发展，但也应该看到我市经济发展还存在一些困难和问题，主要是：经济基础脆弱，城乡二元结构制约明显，结构性矛盾和体制障碍尚未消除，农民增收依然困难，就业矛盾突出，城镇化进程滞后，第三产业尤其是旅游业的发展潜力还未充分挖掘。当前，特别是土地、资金、能源、运输问题困扰经济快速发展等。这些困难和问题，有待于在今后的工作中以创新的思路和改革的办法努力加以解决。
二、关于20__年国民经济和社会发展计划安排建议
今年是“十五”计划的最后一年，也是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，实现全面建设小康社会第一步目标的关键一年，根据市第五次党代会精神，20__年全市经济工作的总体要求是：坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央宏观调控政策，深入实施“三个转变”，奋力推进跨越式发展，加快经济结构调整，转变经济增长方式，深化经济体制改革，扩大对内对外开放，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。为此，20__年全市国民经济和社会发展计划主要预期目标建议为：
1、国内生产总值增长11。
2、全社会固定资产投资增长15。
3、地方财政一般预算收入同口径增长12。
4、旅游综合收入增长20。
5、外贸出口总值增长10。
6、社会消费品零售总额增长15。
7、农民人均纯收入增加150元。
8、人口自然增长率控制在3‰以内。
9、城镇登记失业率控制在4.7以内，城镇新增就业2.4万人。
要完成今年经济和社会发展的预期目标，必须切实做好以下工作：
（一）进一步加强农业和农村工作，促进农民增产增收
一是全面贯彻落实党在农村的各项政策，以保护和稳定粮食生产能力和农民增收为重点，提高种粮质量和效益。认真落实基本农田保护制度，推进粮食生产目标责任制，稳定粮食播种面积，力争粮食产量增长1。
二是以推进农业产业化经营为重点，全力打造龙头企业群体。整合资源，着力打造畜牧、林竹、茶叶三大产业舰队，依托某国家农业科技园区这一科技平台，加快实施绿色生猪、竹浆纸、无公害茶叶的产业发展规划，扩大部级、省级、市级、县级龙头企业规模，带动产业化经营上新台阶。积极培育和发展退耕还林后续产业。
三是以实施农业标准化建设为重点，加快无公害农产品市场准入步伐。要以实现农产品市场准入制为目标，全面提高农产品质量安全水平。扩大无公害农产品基地规模。
四是以提高农村经济的市场化为目标，农民的组织化程度为重点，进一步抓好农村“中介”组织发展，推进市场化。突出抓好农村专业合作经济组织的发展。
五是以加速农村城镇化进程为重点，统筹城乡经济社会发展。大力发展以乡镇企业、小城镇建设、劳务开发为主要内容的“劳务经济”，扩大农村剩余劳动力转移规模。进一步强化农民工职业技能培训。
六是加快大佛水库、观音岩水库、跃进渠病险整治工程建设，抓好农村人口饮水、农村沼气、江河堤防、退耕还林、天然林保护工程等农业基础设施建设和农田水利基本建设，改善农村的生产生活条件。
（二）加快推进结构调整，提高工业经济竞争力
一是全力推进新型工业化。大力推进技术进步，增强自主创新能力。加快高新区建设步伐，依托1000吨多晶硅项目和菲尼克斯四期工程项目，大力发展高新技术产业，积极推进高新技术产业化，努力用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业。把对现有企业的技术改造放在突出位置。
二是抓好重点企业发展。引领重点企业进一步做大做强，发展壮大某无线电、吉象木业、德胜公司、其亚集团、和邦公司、永丰公司、瑞鸽皮革公司、井研肉食品公司等一批重点企业，加快形成一批销售上10亿元的企业集团。通过实施企业战略重组、产业链的延伸，调整企业组织结构，努力培育优势产业集群。
三是加快信息化建设。抓住我市列入信息化试点城市的契机，切实抓好金顶、东风电机等10户制造业信息化试点企业，抓好企业信息化人才队伍的培训，加快局域网建设步伐。
四是加快产业结构调整，巩固壮大支柱产业。加快培育一批销售收入上5亿元的企业和名牌产品，培育壮大电子、医药、建材三大支柱产业，调整企业组织结构，做大做强西部瓷都，发展产业集群，力争20__年三大支柱产业实现工业增加值占全市的比重不低于35。
五是大力发展资源性产业。加快井研、五通、犍为、马边盐卤及磷矿资源开发，重点培育盐磷化工产业，使其成为某工业新的支柱产业。加快能源开发，加大对林竹、食品等农业产业化区域特色产业的培育。
六是加快发展循环经济。推进化工、造纸、冶金等行业的资源集约化利用。开展对发展循环经济的专题研究，提出我市发展循环经济的战略目标及分阶段推进计划，制定和完善发展循环经济的相关政策，建立发展循环经济的激励机制，引导企业自觉形成有利于低投入、高产出、少排放、可循环的发展机制。
七是继续做好资金、电力、原材料、运输等协调保障工作，确保重点企业和行业满负荷生产。继续做好安全生产，杜绝重特大事故的发生。
（三）加快发展旅游等服务业，推进第三产业发展
一是以建设“中国第一山”国际旅游区为契机，壮大旅游支柱产业。抓好“中国第一山”重点项目建设，大力实施精品战略。“中国第一山”建设工作突出峨眉山、某大佛两大精品景区、某中心城区、峨眉山市城市建设和旅游交通建设，重点抓好已开工建设的旅游基础设施项目，并积极争取上马一批新项目。同时，做好黑竹沟、千佛岩、郭沫若旧居等景区的开发。
二是以旅游产业发展为龙头，带动第三产业的发展。加大旅游整体促销力度。整合旅游资源和旅游产业要素，提升旅游服务质量，以“巩固成渝市场，开拓长江三角洲和珠江三角洲市场，开辟东南亚和欧美市场”为旅游宣传促销的市场定位，采取多种促销手段，努力提高某旅游知名度。
三是提高第三产业的整体水平。积极创造有利于第三产业加快发展的环境，改造提升以商贸流通、交通运输、邮政、农业服务为重点的传统第三产业，大力发展以社区服务、房地产、科技教育培训、文化卫生体育服务等为重点的新兴第三产业，积极发展以金融保险、信息服务、现代物流、监理、咨询、法律服务、科技服务等为重点的知识密集型现代第三产业。加强重点和特色专业市场的拓展完善和规范管理。
（四）加大投资力度，调整和优化投资结构
一是优化投资结构，加大项目建设力度。全年完成固定资产投资力争达到120亿元，主要由以下几个方面构成：能源交通35亿元，工业47亿元，房地产15亿元，旅游、社会事业5亿元，城市基础设施2亿元，农业4亿元，城乡个人投资12亿元。
二是抓好重大项目建设。全市今年要抓好36个重大建设项目，总投资193.47亿元，今年计划投资45亿元，其中竣工投产项目有305线乐夹路、2×135万千瓦岷江火力发电、和邦60万吨真空制盐、巨星6万吨PVC、五通桥220KV输变电工程等10项，加快建设项目有沙湾电站、舟坝电站、玉林桥电站、1000吨多晶硅、20万吨不锈钢、圣达10万吨PVC、永丰10万吨浆纸、213公路改造等17项。争取开工项目有乐宜高速公路、千佛岩电站、官帽舟电站、20万吨浆纸等6项。要落实目标责任制，在竣工 投产和加快建设的两批项目上下功夫。
三是要多渠道筹集建设资金。继续做好争取国债、中央、省预算内资金，中央、省各种专项资金以及国外政府贷款等工作。加强银政、银企合作，积极向金融机构推荐建设项目。充分发挥社会资本，尤其是民间资本的作用，更多更好地调动和利用民间资金，努力扩大项目的融资渠道。
四是加强项目全过程管理。大力推行项目法人、资本金、招投标和工程监理“四项制度”，强化项目管理，切实提高投资效益。坚持资源的市场化配置，对水能、矿产、经营性土地等资源的开发应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过招标、拍卖等方式取得勘察设计权或开发建设权。
（五）进一步扩大对外开放，提高利用外资的质量和水平
一是千方百计招商引资。创新招商引资方式，突出抓好重大项目的招商引资。加强国内经济技术合作，积极引导市外资金投向我市基础设施、优势资源开发等重点行业和领域。做好“川澳合作周”、“川京合作周”签约项目的跟踪、落实工作，增强引资实效。坚持利用外资和推进产业结构优化升级相结合，推动投资项目向园区集中，尽快形成经济增长极。
二是抓住重点、扩大出口。适应国家出口退税政策，实施“大通关”战略；充分发挥某铁路口岸作用，发展口岸经济；巩固和发展东南亚传统市场，积极开拓欧美市场。着力抓好电子元器件、皮革制品、建筑陶瓷等出口拳头产品，大力扶持某—菲尼克斯、吉象木业、瑞鸽皮革、新中源陶瓷等出口导向性企业，提高出口质量和附加值，增强开拓市场，技术创新和培育自主品牌的能力。
（六）全面落实就业和再就业政策，努力增加就业岗位
把就业和再就业工作放在更加突出的位置。一是建立就业和再就业工作责任制，把新增就业岗位、下岗失业人员再就业、就业困难对象再就业和城镇登记失业率等目标作为政府工作的一项主要内容。二是切实贯彻落实扶持就业和再就业的政策措施。重点做好困难群众的再就业。建立和完善公共就业服务制度和就业救助机制，加快建设街道社区劳动保障平台。三是促进灵活就业，不断拓展就业空间。大力开发公共卫生、城市环保、居民健康医疗和各类社区、家政服务等就业岗位。四是健全劳动力市场信息网络。加大投入，建立覆盖全市范围、上下连通的劳动力市场信息网络系统，为城乡劳动者提供便捷高效的就业服务。五是鼓励支持中小企业、劳动密集型产业和民营经济发展，提高经济增长的就业容量。六是加大城乡统筹就业力度，改善农民进城务工的环境，促进农村劳动力跨区域流动就业。七是搞好就业、再就业和农村富余劳动力的职业技能培训。根据市场需求，组织开展多层次、多形式的职业技能培训，增强培训的实用性和有效性。整合各类培训机构，重视发挥民办培训机构的作用，促进就业和再就业工作进一步取得实效。
（七）加快发展各项社会事业，促进经济社会协调发展
坚持经济社会协调发展，加大投入，加快改革，以加强农村社会事业设施建设为重点，促进社会事业发展。一是加强公共卫生体系建设。完成以市、县传染病院（区）为重点的公共卫生基础设施建设，确保项目建设质量。搞好农村新型合作医疗改革试点，抓好乡镇卫生院改扩建工作，逐步建立完善的农村医疗卫生体系。二是加快中小学危房改造，改善学校办学条件，全面提高师资水平，逐步实现高水平、高质量的“普九”目标。大力发展民办教育和职业教育。加大对基础教育特别是农村基础教育的投入。对义务教育阶段家庭经济困难的学生进一步完善和落实助学政策和措施。三是加强社会保障工作。进一步扩大社会保险覆盖面，重点做好民营企业和个体工商户的参保和缴费，扩大费源，增强保障能力。制定失地农民就业和参加社会保险的政策，逐步解决失地农民就业和参加社会保险问题。四是加强对计划生育工作的领导，大力推行计划生育自治工作，继续抓好奖励扶助和独生子女父母奖励金的兑现工作。
加强土地、矿产等各类资源的保护和开发利用。实行严格的环境保护政策，加大三江流域污染治理力度，搞好城市垃圾污水处理。大力推进文化、广播电视、体育、地方志、人民防空、妇女儿童、地震等各项社会事业协调发展。
切实抓好扶贫和民族地区工作。继续抓好扶贫工作，帮助贫困群体脱贫致富。继续加强对民族地区的扶持和倾斜，抓好以交通和生态环境为重点的基础设施建设，促进经济结构调整。加快水电、矿产资源开发，培育壮大“电冶结合、电矿结合”等优势产业。加大对民族地区教育、卫生投入。
（八）谋划长远发展，科学制定“十一五”规划
