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企业工作问题整改方案范文第1篇
关键词：公交；改制；重组；会计
国有企业改制、重组是指根据现代企业产权制度的要求,将国有企业改制、重组为有限责任公司（包括国有独资的有限责任公司）、股份有限公司以及股份合作制等形式，建立产权清晰、权责分明、保护严格、流转顺畅的现代产权公司制度。资产重组是指通过不同国有企业法人主体的法人财产权、出资人所有权及债权人债权进行符合资本最大增值目的的相互调整与改变,对实业资本、金融资本、产权资本和无形资本的重新组合。对于国有公交企业的改制重组来说，不但要在企业内部进行现代企业制度的改造，相关工作流程也要遵照国有资产监督管理的制度、法规要求。在改制、重组中，财务处置处于关键步骤、重中之重的地位，不但涉及资产产权界定、评估、财务重处理，也涉及企业人员安置、历史遗留问题的处理等问题。
一、国有公交企业改制流程
根据《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》（财企〔2002〕313号）以及国有企业改制、重组相关法规要求，国有企业的改制必须经过产权界定、清产核资、财务审计、资产评估、资产处置等一系列程序。国有公交企业的改制、重组也不例外，必须遵照这些规定。
1、可行性方案论证
首先要进行改制可行性方案论证或前期论证，方可行性方案的主要内容为：企业现状，改制的宗旨，股权构成（股权结构），改制后的经济效益预测，企业发展规划，措施以及改制的具体实施步骤以及改制预案等。可行性方案要经过公司内部论证、决策以及征求律师、会计等中介机构、职工意见后，向主管公司递交申请报告和可行性方案后，经主管公司同意后报主管部门批准。
2、产权界定
从本质上说，市场经济是产权经济，市场经济的根基是整个法律与经济制度，特别是其中与产权的界定、交换、与保护直接相关的制度。产权界定，系指国家依法划分财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。产权界定是企业改制、重组中面临的首要问题，它直接关系到国家、合资方、集体和个人的利益。通过查阅账簿、原始凭证以及到工商查档等方法，了解企业的全面、详细的历史状况，确定企业资产的来源与形成，确定投资人对企业投入的现金、银行存款或实物等资本。同时，对于存在产权不清，存在纠纷的事项，要报同级国有资产管理部门认定。
3、清产核资
清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。企业清产核资的目的是真实反映企业的资产及财务状况，为科学评价国有资产保值增值提供依据。企业清产核资的内容包括账务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实和完善制度。
4、财务审计、资产评估和相关帐务衔接工作
国有企业改制，必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。并且，改制企业应委托具有资质的中介机构,对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。此外，土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。按照国有资产监督管理的规定，企业改制中的财务审计、资产评估范围及结果都应当进行公示。
5、改制方案指定、审批
在资产评估的基础上，企业改制还必须制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。《企业改制方案》的主要内容包括：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。《企业改制方案》和《职工安置方案》应先提交企业决策层通过，有独资企业经总经理办公会通过；国有独资公司经董事会通过；《职工安置方案》提交职工（代表）大会通过；《企业改制方案》和《职工安置方案》最后报主管部门或者国有资产管理部门批准。另外，《企业改制方案》和《职工安置方案》等信息都应该向职工公示。
二、国有公交企业改制、重组中的相关资产与财务处置
国有公交企业改制、重组，资产和财务处置贯穿于整个改制过程始终，如线路经营权、职工住宅、站场、政府技改资金补贴的财务处理、职工安置、遗留事故费用等资产与财务处理，是公交企业改制、重组的核心问题。
1、线路经营权的处置
公交企业线路经营权属于政府资源，企业一般没有所有权，只有使用权。在公交企业改制、重组过程中，这部分资产的处置比较特殊。首先是线路经营权资产权属问题，特别是对引入外部投资者的改制、重组模式，由于企业没有所有权，并且政府可以根据公共管理需要随时可以收回线路经营权，这就造成了这部分资产的权属不清晰。在合资谈判中，这部资产的处理就常常是合资双方争论的焦点，国有资产监督管理部门认为这部分资产应该在合资中作价，不能由合资双方无偿使用，而另一方认为，既然所有权都不在企业，收益得不到保障，这部分资产不应该作价。鉴于线路经营权客观存在的权属不清问题，笔者建议可以采取线路经营权不作价入股，由改制、重组后的新公司向原公交企业的投资方承租的租赁模式来解决这个问题。其次是资产评估问题，由于公交要执行政府的公益事业职能，公交实行的是低票价，政府补贴的运营模式，若按无形资产收益法评估，线路经营权价值评估结果可能为负值，但这个结果这很难为公交企业或国有资产管理部门所接受。由于票价政策的调整与政府补贴的多少，在时间跨度上存在着很大的不确定性，从而对线路经营权的收益很难准确测定，笔者建议按照重置成本法评估者部分资产的收益。
2、政府技改资金补贴的财务处理
国有公交企业的改制、重组有的模式是引入外部投资者参与合资，财政资金的处置也是合资双方谈判的焦点。由于财政资金属于政府公益投入，它的主要形包括支持企业运营的收入性补贴和对企业的资本性投入。前者包括各类形式的成本收入补贴，如燃油补贴、成人月票补贴、学生月票补贴、免费人群乘车补贴等，对于这部分资金按照会计准则处理，反映在报表年度损益上，一般而言，合资双方对此没有争议。后者包括各种资本性投入，例如车辆技改补贴、车辆更新补贴、站场建设资金补贴等，由于是国有资本性投入，且企业本身承担了公益事业职能，这部分资金是由国有投资者独享，还是由投资双方共享，在合资公司成立谈判的时候，合资双方应达成一致。若等公司已经正式成立后，双方再来处理这个问题，通常难度会较大。
3、员工安置
与其他行业的国有企业改制、重组一样，国有公交企业的改制、重组中，职工安置也是核心问题，其改制成本一般包括职工经济补偿金、长病假和精神病及因工致残等特殊人员费用、企业离退休职工费用、职工遗属赡养等费用。
按照《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》及其相关法规的规定，企业在改制时应支付解除劳动合同的职工的经济补偿金，以及为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费。这部分费用可从可从改建企业净资产中扣除或者以改建企业剥离资产的出售收入优先支付。其中涉及的财务问题主要是支付方式、标准确定和资金来源。企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行；没有规定标准的，按照原劳动部印发的《违反和解除劳动关系的经济补偿办法》(劳部发〔1994〕481号)规定的标准执行。企业支付的社会保险费，按照省级人民政府确定的缴费比例执行。当然对于离退休职工改制成本的财务安排还不明确，一是标准如何确定，即对已经离退休职工应负担哪些项目，医疗费等非固定支出如何预测，余命如何估计等问题还没有一致认识。二是费用能否在改制中一次性从净资产中计提也没有明确规定。对于第一个问题，可以不降低离退休职工实际收入水平为基本原则，借鉴人寿保险计算方法确定。对于第二个问题，要考虑改制后由谁承接离退休职工并继续支付。如果由改制企业承接，则需要从净资产中计提，可使责任清晰，避免改制后企业净资产还承担隐性负债；如果由母体企业承接，可以不计提，并入母体企业的离退休职工，仍表现为一项隐性负债；如果由第三方承接，如信托、基金、保险等理财机构，则需要从净资产中计提并建立一个规定特殊用途的偿债基金。离退休社会化管理是趋势，计提离退休基金可使改制各方财务关系清晰明确。对于企业内部退养人员应清理安置，其安置费用也应按现行规定计算。
4、职工住宅、站场等房产与土地是的处理
有些国有公交企业拥有一些历史存量资产，如职工租住的住宅、宿舍，和其他单位混用的站场、土地等资产。对于这些资产的处理，首先应进行确权，然后设计处置方案，处置方案既要符合改制、重组各方的利益，有利于新公司的经营发展，也要符合法规的规定和实际情况，在改制谈判中这也是一个重点、难点。这些资产的处置方式有多种方式，例如资产的出售、转租、委托经营、联合经营、租赁等。新晨
5、改制重组后的账务调整
公司改制重组经批准后，新公司在建账基准日要进行账务调整。首先应确立建账基准日，建账基准日应以公司成立日即营业执照签发日或营业执照变更日为准，实际工作中，一般以公司成立当月月末或下月初为基准日。建立新账的依据应以经合法中介机构审验评估的审计报告、须经国有资产监督管理部门批准或备案的资产评估报告、验资报告为基础，通过评估调整（即资产评估机构的评估报告，并经有关部门确认的资产评估基准日评估价值，与资产评估基准日的账面价值的差额调整以及有关部门批准的资产处置意见）和会计调整（即资产评估基准日与会计建账基准日之间的会计账项调整）后的财务账项作为建账依据。具体工作主要包括：期间损益调整、资产评估结果调整、会计政策变更调整等。这些会计处理应按照《企业会计准则》和国有企业改制相关法规要求进行。
6、其他账务处理、历史遗留问题的处理
国有公交企业的改制、重组有其行业特性。车辆使用权、线路经营权、土地房产、站场、职工住宅、职工安置等系列资产和财务处理既涉及到国有资产的保全，也涉及到职工的利益，合资方的利益。本文在遵循国家有关国有企业改制法律法规的基础上，对国有公交企业的改制流程、改制方案、资产处置、账务处理等方面进行了探讨。
参考文献：
[1]何志勇.资产重组[M].四川:西南财经大学出版社,2002.
[2]杨瑞龙.我国企业治理结构的改变—由“股东至上”到“共同治理”[N].光明日报,2002—11—29.
企业工作问题整改方案范文第2篇
【关键词】清理整顿 改制分流 操作流程 人员安置 土地问题
一、胜利油田清理整顿对外投资和多种经营单位的必要性
根据国务院关于“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为”和“推进主辅分离、辅业改制”的精神，中国石化集团公司做出实施清理整顿、加快结构调整、做精做强主业的战略部署。胜利油田作为中石化上游的龙头企业，共有对外投资与多种经营项目715个，占整个集团公司清退项目的12%，胜利油田清理整顿工作的进展将对集团公司清理整顿战略部署的落实产生重大影响。
从胜利油田内部看，对外投资和多种经营用工总量51222人，投资项目资产总额198.04亿元,产业门类涉及生产加工、检维修、仓储运输、房地产、宾馆、文化传播、金融保险等多个领域。产业分散，布局不合理，法人多，经营效益差的经营现状，严重影响了胜利油田核心业务和主营业务的发展，胜利油田从自身的长远发展来看，也迫切需要清理整顿对外投资和多种经营单位。
二、胜利油田清理整顿对外投资和多种经营单位的途径
清理整顿工作是一项政策性很强的工作，涉及国家相关法律法规、司法解释、部门规章及其它文件40多个。经过逐步的探索，目前可选择的清退途径主要有改制分流、转让出售、清算注销和破产注销四种。研究分析这四种退出途径的操作流程，找准关键环节和关键控制点，对于规范清理整顿程序、合理合法地推动清理整顿工作具有重要的指导意义。
1、改制分流的操作流程及关键环节
国家对中央企业所属企业主辅分离改制分流工作流程有严格的规定，本文侧重分析在油田层面开展改制分流工作的操作流程及注意事项。按照国经贸企改［2002］859号和中石化企［2003］174号等有关文件的要求，改制企业首先应进行宣传发动，在大多数职工同意的前提下向油田改制分流办公室呈报改制分流初步方案。对涉及国有资产的改制企业，其改制分流初步方案经油田改制分流领导小组讨论通过后，以油田正式文件的形式上报集团公司主管部门审批，对不涉及国有资产的多种经营集体企业，其改制分流初步方案由油田改制分流办公室直接审批。同意批复后组织开展资产清查、财务审计与资产评估工作，制定改制分流实施方案并上报，批复后签署相关文件并办理工商注册手续。
2、转让出售的操作流程及关键控制点
（1）企业产权转让可行性研究和转让方案的审批。转让方案须经标的企业职工代表大会审议，并审议通过职工安置方案；（2）清产核资、财务审计、资产评估和法律审查。出让企业进行资产评估后要办理备案手续，并委托律师事务所出具法律意见书；（3）产权交易。出让企业委托产权交易机构公告产权转让事宜，如公开征集产生两个受让方的，采用拍卖或招投标方式组织实施产权交易；如公开征集产生一个受让方的，可以采用协议转让的方式。国有控股或参股公司转让股权时，公司其他股东在同等条件下有优先购买权；（4）产权登记和工商登记。
3、清算注销的操作流程及关键控制点
（1）内部审议和审批。作出企业解散的决议；（2）成立清算组。成立之日起10日内将清算组负责人、成员名单向登记机关备案；（3）公告和通知债权人；（4）清算准备。处理未了结业务，清理债权债务；（5）资产清查、审计和评估；（6）制定清算方案和审批。清算组组织职工代表大会审议清算方案，审议通过职工安置方案，并委托律师事务所出具法律意见书；（7）资产处置和清算方案实施。清算组处置资产，支付清算费用、与职工解除劳动合同，支付工资、社会保险和经济补偿金、清缴税款、清偿债务、分配剩余财产；（8）制作清算报告；（9）工商注销登记。
4、破产清算的操作流程及关键控制点
（1）企业向主管部门申报破产方案；（2）企业内部实施破产准备。召开职工大会或职工代表大会，审议破产方案，审议通过职工安置方案；（3）企业破产申请。聘请审计机构对企业亏损情况进行审计，将《破产申请书》、《审计报告》、《资产情况明细表》、《职工安置方案》和上级部门的批复等文件提交给企业所在地相应级别的人民法院；（4）公告债权人；（5）破产宣告。法院裁定宣告企业破产，十五日内组织成立清算组，破产企业停止经营活动；（6）破产清算。清算组接管破产企业、接收资料、清理财产，编制财产明细表等清册，回收、管理、处分破产企业财产。清算组代表破产企业参加诉讼和仲裁活动、进行破产财产的委托评估、拍卖和其他变现工作、召开债权人会议讨论通过破产财产的处理和分配方案；（7）清算组执行破产财产分配；（8）破产终结。清算组向法院报告财产分配情况，申请终结破产程序，向企业登记机关申请注销登记。
三、胜利油田清理整顿中的主要问题及对策
1、富余人员的安置问题
6000多名富余人员如何安置是油田在清理整顿过程中面临的最为棘手的问题。中石化集团对关停清算的主办集体企业和全资、控投企业中的正式职工安置给出了两条途径：一是协解；二是回主体竞争上岗，竞争不上岗位的实行待岗。对非正式职工的安置，区别不同情况给出了三条途径：一是集体职工可协解，按集团公司有关规定给予补偿补助；二是对劳务用工终止或解除劳务派遣协议；三是依据《劳动法》规定解除劳动合同并给予经济补偿。
胜利油田在实际操作中遇到两个突出矛盾：一是允许正式职工回主体竞聘上岗，与油田现行多种经营人员不能向主体倒流的政策和总部改制协解瘦身政策有矛盾，前后政策不一致，既影响改制职工，又影响改制过程中的不表态人员；二是解除非正式职工的劳动合同，用行政手段关停主办集体企业，简单地给职工一点补偿存在很大的稳定隐患。
从油田目前情况看，属于退出范畴的能改制分流的企业基本已经完成改制。未完成退出的企业受国家政策以及条件不具备等因素影响，短期内难以实施改制分流，对多种经营单位按集团公司政策纳入清理整顿范畴最终只能予以清算、关停。在人员的问题上建议：（1）为避免产生矛盾，从油田今后规范用工等实际看，建议保留一定数量的集体法人企业，作为承载清理整顿无法分流人员的平台；（2）如不能保留一定数量的集体企业，集团公司考虑在油田的非正式职工安置方面给予政策支持，允许其以劳务输出方式回主体工作；（3）集体企业在油田主体没有其工资和劳务费计划，建议中石化集团公司核增这部分回流人员的工资和劳务费及其人工成本计划。
2、集体企业改制分流的推进问题
胜利油田共有69家集体企业，帐面总资产34.3亿元，从业人员18593人。目前油田集体企业普遍存在资产不足、盈利能力差、人员富余等问题，改制分流虽然仍是实现集体企业退出的最好方式，但改制对象需要有一个培育过程，在时间上能否于2008年底完成有一定的不确定因素；如果强行采取清算方式退出，不但涉及职工安置政策问题，还涉及职工安置岗位问题，处理不好可能影响大局稳定。我们认为，胜利油田集体企业在产权关系上与油田主业是清晰的，经济上在油田给予一定市场份额的情况下，除实现油田安置效益外，能承担全部自身成本和费用，自主经营、自负盈亏。集体企业即使在经营过程中不盈利，也为职工提供了工作岗位，发挥着较好的安置效益。鉴于此，对今后集体企业清理整顿提出以下建议。
（1）对部分经过培育基本具备改制分流条件的，积极推进做好收尾工作；对不具备改制分流条件的，以内部整合为重点，减少法人个数，进行清理整顿。在集体企业内部整合过程中，一个二级单位至少要保留一个集体企业作为经营平台和人员安置平台，为今后改制分流创造条件，不宜对集体企业全部采取关停清算措施，避免出现下岗人员群体。同时，我们还认为，2008年作为改制分流的最后期限是相对于国有单位来讲的，集体企业不应受此限制。
（2）如果第一条建议难以实施，可将集体企业注销法人，业务范围、资产、人员和工作岗位全部整合到油田主业。这涉及中石化集团公司要对增加的工资总额予以认可，还涉及到集团公司要对主业损益造成的影响予以认可。
3、土地问题
胜利油田在改制分流过程中，按集团公司的相关规定，已改制企业对占用的油田划拨土地基本上是继续维持国有划拨土地性质，并租赁使用。这使改制企业不能办理抵押贷款，融资受到限制。特别是东营市工商局明确规定“设立公司必须以公司名下资产进行注册，土地、房产、车辆等资产必须完成过户手续，否则不予登记注册”，这也要求必须妥善解决改制企业涉及的土地问题。如在改制前油田办理土地出让手续,改制时将按土地评估价格作为改制资产，将使得资产量过大，量化补偿难度大；如企业改制后办理土地出让手续，目前地方政府只按土地评估备案价格的20%－40%收取出让金，但按集团公司目前的有关规定，改制企业除向地方政府缴纳出让金外，集团公司还要按评估地价的40％收取划拨土地使用者权益。若按此规定处理，既增加了改制企业的负担，又给实际操作带来很大难度。对此问题，国土资源部在《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发［2001］44号）中给予了明确规定：“为支持和促进企业改革，企业改制时，可依据划拨土地平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产”。建议中石化集团公司对改制分流单位使用的国有划拨土地，在采取出让方式处置时，按最初取得划拨土地的成本向改制企业收取划拨土地使用者权益，然后由改制企业自行按地方政府规定办理土地出让手续。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国公司法.主席令[2005]第42号.
[2] 中华人民共和国企业破产法（试行）.主席令[1986]第45号.
[3] 中华人民共和国招标投标法.主席令[1999]第21号.
[4] 中华人民共和国拍卖法.主席令[1996]第70号.
[5] 中华人民共和国公司登记管理条例.国务院令[2005]第451号.
企业工作问题整改方案范文第3篇
结合当前工作需要，的会员“songjh”为你整理了这篇公安局关于贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据县安委办《关于印发**县贯彻落实市安委办上半年安全生产重点工作督查反馈问题整改方案的通知》（民安委办发〔2020〕42号）文件要求，对照整改任务问题清单，我局高度重视，明确工作责任，强化工作措施，狠抓整改落实，现将整改情况报告如下：
一、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈共性问题整改情况
（一）“五个年”活动不扎实
1.“落实企业主体责任决战年”方面
问题1:督导检查流于形式。
整改情况：我局组织交警等部门，按照工作职责定期组织开展落实企业安全生产主体责任专项督查，督促各有关行业主管部门落实主抓责任。严格日常执法检查，对查出的隐患双重督办并闭环管理，对督办不力的行业部门约谈通报，对隐患整改不力的企业依法移送交通运输局进行处罚。持续开展交通安全隐患排查治理，以重点企业、重点车辆、重点驾驶人管理和重点路段为重点，始终将其作为防范重特大事故的源头关键，坚持常态化排查隐患，动态化整治清零。今年以来，全县共排查道路交通安全隐患9处，整改完成2处，其他尚在整改当中。
2.“以案释法宣传助推教育年”活动方面
问题1：“以案释法”效应未显现。
整改情况：针对存在问题我局结合安全生产、禁毒宣传、电诈等宣传教育工作实际，进一步创新宣传教育方式、拓展宣传教育内容，由县局指挥中心牵头，交警、治安、刑侦、网安、法制、禁毒等部门配合，组织开展6次富有**特色、反映公安机关工作亮点的宣传教育活动，组织开展“七进”宣传活动148次，文明交通讲习121次，举办大型交通安全宣传活动11次，媒体曝光交通违法行为239起，在省级新媒体网站刊播交通安全宣传稿件10篇，在各类报纸刊登新闻信息29篇，交通安全提示信息223条，全力助推“以案释法宣传助推教育年”活动上水平、上台阶。
问题2：企业安全培训流于形式，无培训档案、无签字。
整改情况：我局结合安全生产专项整治三年专项行动，多次组织开展专项执法检查，督促企业严格遵守培训相关规章制度，进一步规范安全生产培训工作。对发现培训流于形式和弄虚作假的相关企业责令限期整改，整改不到位的依法严厉处罚或移送行业主管部门进行处罚。
3.“借智聚力查处隐患推动年”活动方面
问题1：“以案释法”效应未显现。
整改情况：完善隐患排查整治“双重交办、双重督办”制度并严格落实。配合相关部门进一步完善全县专家库并适时更新，积极与纪委监委、财政、审计等部门沟通，进一步完善专家费发放制度。
4.“实战演练提升战力建设年”活动方面
问题1：政府层面综合演练少，与“全灾种、大应急”的要求还有差距。
整改情况：进一步细化应急演练方案和脚本，增加演练科目，积极参加9月份由县应急管理局、县教育局、县地震局、县消防救援大队牵头，其他相关部门配合开展1 次县级层面综合性应急演练。结合公安工作实际我局进一步修订完善应急演练计划，主动与相关部门沟通衔接，适时组织开展行业领域综合应急演练，提升应急实战能力。
问题2：各企业应急预案不及时、无计划、无总结、无评估、做样子、走过场。
整改情况：及时督促企业加快修订完善相关预案并报行业主管部门和应急管理部门备案，利用日常工作检查对企业应急演练工作进行专项督查和指导，督促企业规范应急演练内容和程序。修订、完善了《重特大道路交通事故应急处置工作预案》、《交通肇事逃逸案件查缉工作预案 》、《恶劣天气条件下交通事故现场处置预案 》、《运输危险化学品车辆事故现场处置工作预案 》等4个预案，制定《道路交通应急演练方案》，分别于5月30日，组织开展了较大道路交通事故处置演练，于6月9日，组织开展了运输危化品车辆事故现场处置演练。演练活动为快捷及时、高效稳妥地处置各类道路交通事故，增强应急抢险能力奠定了基础。
（二）专项整治三年进展不平衡
问题1：未建立问题隐患和制度措施“两个清单”专项行动无实质成效。
整改情况：我局组织召开三年行动工作推进会，重点就三年行动的重要性、整治重点内容、目标任务等方面进行再动员、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部门组织开展自查，对行动方案照抄照搬不切合实际的，结合公安工作实际进一步进行修订完善。同时加大宣传报道力度，营造人人知晓、全员参与的舆论氛围；组织开展专项整治三年行动专项督查、检查，督促企业建立健全三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”并跟踪落实整改到位。
（三）年度目标任务推进落实不力
问题1：创建安全发展示范城市工作滞后。
整改情况：我局严格按照《**县创建安全发展示范城市实施方案》明确的重点工作任务，强化思想认识，发力攻坚，按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。
问题2：应急预案体系尚未健全。
整改情况：我局按照省、市总体安排部署，加快推进全县应急预案体系建设，积极与上级公安机关有关部门沟通衔接，修订完善并通过专家评审的县级层面1 个总体预案和9 个专项应急预案施行，健全完善全覆盖、多层级应急预案体系。
问题3：政策措施落实不到位。
整改情况：我局将高危行业领域企业投保安全生产责任保险的情况纳入日常监管执法的重点内容，全面督促交通运输等企业依法投保安全生产责任险。对相关部门“六大体系”和“九大工程”工作进展情况进行调度，进一步督促相关部门强化思想认识，细化工作措施，全力推动落实相关工作任务。
二、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈政府和部门问题整改
问题1：安全生产专项整治三年行动只有文件部署，工作无实质进展。
整改情况：我局组织召开三年行动推进会，严格按照《安全生产专项整治三年行动计划》和3 个专题实施方案、12 个专项整治实施方案明确的重点工作任务，强化思想认识，发力攻坚，按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。
三、县安委办、县减灾委员会办公室自查全县安全生产问题整改
问题1：部分行业主管部门对安全生产工作安排不及时，会议召开不认真、流于形式。
整改情况：我局治安、交警等部门认真学习贯彻关于安全生产工作重要论述和指示精神，树牢安全发展理念，严守红线底线，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，进一步健全完善安全工作会议制度并严格执行，定期组织召开本行领域安全生产工作会议，分析研判形势，安排部署工作，切实将安全生产监管责任落到实处。
问题2：分管安全领导学习不认真，日常安全检查不严肃，隐患问题胡抄乱写。
整改情况：我局进一步加强本部门分管领导和业务工作人员的教育培训，督促本部门、单位分管领导和业务工作人员强化思想认识，积极参加有关安全生产工作会议，认真贯彻落实上级有关安全生产的决策部署，扎实开展安全生产隐患排查整治，切实提升本行业领域安全生产工作水平。
问题3：对发生在行业内的安全生产事故纠纷处理不积极，推诿扯皮。
整改情况：针对存在问题我局进一步健全完善“一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度，进一步明确本部门、单位安全生产监管职责和人员分工，制定监督检查计划，定期对行业领域安全生产等工作情况进行监督检查，及时化解安全生产事故纠纷。
问题4：一些行业主管部门对安全生产专项整治三年行动未结合实际制定具体实施方案，方案不切实际。
整改情况：我局组织相关部门召开安全生产专项整治推进会，对三年行动进行再动员、再部署。同时对制定的三年行动方案开展自查，对行动方案照抄照搬不切合实际的，结合公安工作实际进一步进行修订完善并严格贯彻落实。
问题5：道路交通领域、建筑领域日常安全监管不严，宣传教育不到位，事故多发。
企业工作问题整改方案范文第4篇
企业的档案在每一个企业的管理工作中都占据着非常关键的地位，它记录着自企业建立以来的改革发展历程以及它所遇到的问题和解决方案，关系着企业未来的发展方向。档案资源是整个企业在日常的工作运行中的重要参考，是国企自创建以来的经验以及教训的总结，在企业的日常管理工作中，如果出现档案上记录的相关问题，管理人员就可以对照以前的案例来解决问题，能够提高工作时间的有效率。而如果企业的档案记录、保存和管理过程中出现了一些或大或小的错误，企业在运行过程中不能够查询到档案记录中有相关的案例可以参考，就会花费更多的时间来思考应对方案，大大降低了企业管理的工作效率，不利于企业的自身发展。与此同时，还存在很多的国有企业依然沿用传统老旧的管理方式，相关的设备也没有及时更新，与新时代科学技术的发展十分不符，同样也根本跟不上国有企业近年来的快速发展。新形势下，随着国家经济技术的快速发展，国有企业进行档案管理时许多问题也是层出不穷，传统的企业档案管理方式早已不再适用于处于21世纪的国有企业。国有企业想要改善档案管理工作是一项需要长期坚持的力气活，短期内想要提高档案管理水平可以说是不可能的，需要国有企业坚持不懈，努力进取。
二、国有企业档案管理工作中出现的问题
（一）领导层对档案管理工作的关注度不够
国有企业的领导层往往会忽视档案管理工作的重要性，所以档案管理部门并没有引起管理层的重视。首先体现在国有企业对档案管理相关工作人员的招聘工作上。许多的国有企业在招聘时往往并不重视应聘人员的专业技能，认为只要掌握一些最基本的办公技能就够了，这当然是对企业的档案管理存在着很大的影响，直接就导致企业档案管理水平的降低。其次还体现在国有企业投入到档案管理方面的流动资金较少，档案管理相关的员工的薪酬往往不是很高。这就降低了工作人员的工作积极性，直接导致他们对自己的本职工作就不太上心，并没有在工作岗位上尽心尽力。最后，很多国有企业档案管理人员的思想水平较低，并不能够将企业档案管理工作与企业的整体发展联系到一起，自然就不会将工作的部分重心转移到企业的档案管理上。
（二）档案管理人员专业性不高
当前形势下，国有企业的档案管理其实十分的松散，相关的管理人员专业性也不高。相关的工作人员一般都已经在岗许多年，处理工作时还是一直沿用以前的老方式，与企业的实际发展情况存在很大的差距，在经济技术飞速发展的今天，根本跟不上时代的步伐。同时，他们还缺乏一定的学习能力，在遇到管理问题时，第一反应就是逃避，并没有及时地寻求处理方案，一拖再拖。这对后期的企业查询档案工作造成了很不好的影响，严重降低了企业档案管理的工作效率，?n案管理相关工作人员的专业技能也得不到提高。还有，相关的工作人员都不太愿意去学习现代新兴的高新技术，企业档案中还是只存有文字档案，形式比较单一，缺乏一定的活泼性，不利于后期的档案查询和经验借鉴，也无法提高他们的工作积极性。
（三）档案管理相关设备落后
进入到21世纪以后，整个世界都进入到了信息技术的时代，国有企业要想对企业档案管理工作进行改革创新，就必须要跟上时代的发展脚步，引进大量的新设备，例如档案密集柜、文件整理柜等。但目前一些国有企业仍然在沿用老旧的档案柜，没有及时更新相关的先进管理设备，与此同时，也没有开设一定的培训课程来提高职员的专业知识与能力。所以一些国有企业仍然沿袭传统的信息收集以及管理方式，难免在档案搜集过程中出现遗漏，出现这样那样的问题。同样由于硬件设备的落后，企业档案在保存过程中也难免会遇到潮湿发霉的情况出现。
三、做好国企档案管理工作的建议
（一）健全国企档案管理机制
完整的档案管理机制在档案管理工作中发挥着非常关键的作用，国有企业必须要对此给予足够的关注。企业要结合自身的实际发展状况，总结出一定的管理方面的规章制度，确定出管理进程中的规范化流程，使得国有企业的相关工作人员有秩序可以参照，可以保证企业的档案录入与保存工作都有条不紊地进行，避免一些不必要的问题出现。同时，国有企业有必要建立对档案内容进行监督的监督小组，可以定期对企业的档案录入内容进行监察，根据规章制度对档案内容抽查，对一味敷衍了事的管理人员进行批评。在未来的日子里，国有企业要更加意识到档案管理的重大意义，要把这项管理工作提到会议的议程上，不能有丝毫的懈怠。
（二）提高国企档案管理信息化水平
提高国有企业的档案管理信息化水平，将企业的档案文件存储于计算机中，在文档中插入企业事件的图片、语音、视频等，不断丰富档案的录入形式，使得企业档案的管理内容更加的丰富多彩，变得更加生动活泼，提高后期国有企业对档案资源进行查询时的工作效率。其次，将先进的科学技术带入到企业的各部门的管理之中，跟上时代的前进步伐，引进先进技术，将企业的档案存储于计算机中，不仅方便企业后期对指定企业档案的检索，还有效地防止了传统纸质档案可能被损坏的情况出现，加强对企业档案管理的保密性工作，这些都对国有企业的发展有着很好的促进作用。
（三）对管理人员进行专业培训
前面也提到了国有企业的工作人员的任职期限很长，一直在沿用的还是很传统的管理理念、管理设备以及管理形式。即使企业引进了相关的高新技术与设备，也没有可以来运用这些先进设备的工作人员。在企业日常运行期间，也不能够放松对工作人员专业技能的提高，企业可以设立专业技能培训课程并进行测试，对测试成绩优秀的相关工作人员进行适度的奖励，而对测试成绩较差的工作人员要进行再次培训。企业可以请来相关方面的技术专家来企业进行总结经验的传授，为企业相关工作人员创造更多接触专业技能知识的机会。只有提高了国有企业档案管理部门管理人员的专业技能，才能保障企业未来的稳定发展，实现企业的发展目标。
四、结语
在现在的时代大背景下，经济技术的快速发展虽然给人们的生活带来了更多的便利，但也给国有企业的自身发展带来了新的挑战与问题，国有企业档案管理工作的改革创新将会变得更加的艰辛。国有企业在改革创新方面也做出了许多的努力，但是收效甚微。现阶段，国企的档案变得更加的繁杂，一些国企的档案管理过程中也出现了许多诸如相关工作人员专业技能不足、没有规范完善的管理机制和规章制度等问题，国有企业只有发现了这些问题，并及时地寻求解决的方法，才能够让档案管理更具规范化，从而加快整个企业的发展速度。
企业工作问题整改方案范文第5篇
从最新公开的《南方摩托股份有限公司关于中国证监会长沙特派办巡回检查的整改报告》、《华意压缩机股份有限公司关于2003年巡回检查有关问题的检查报告》、《厦门汽车股份有限公司巡检问题的整改报告》中发现，中国证监会及其派出机构在对上市公司的例行检查中，档案问题引起了他们的严重关切。这些问题包括：南方摩托股份有限公司未设立独立的档案管理部门，各项档案、产权资料均由控股股东档案馆统一管理；华意压缩机股份有限公司档案保存不完整、不规范，第二届五次、七次董事会会议通知等部分档案资料遗失，公司内控制度存在一定缺陷，至今尚未建立募集资金管理办法和档案管理制度；厦门汽车股份有限公司第三届四次、五次、六次、七次、八次以及第四届二次监事会会议缺少会议通知。
上述上市公司的档案缺陷包括三个方面：重要材料归档不全或不完整；没有建立独立的档案管理机构；没有制定完善的档案管理制度，这些问题在证监会的整改意见中被认定为内部控制问题。档案缺陷以及上市公司的其他问题，是一些股份制公司现代企业制度还没有完全建立起来的表现，也是市场经济发育不完善的表现。对其不严格进行监管，不仅将会损害广大股民的利益，而且还会阻碍市场经济的健康发展，长远地说，企业本身的发展也会受到影响。同时，我们看到，对于被称为内部控制的“档案问题”也被置于证监会的严格监督之下，令人有些想不到：一个企业的档案少几页、没有对档案规范整理、档案管理制度不完善、没有建立独立的档案机构，用得着这么大惊小怪吗？
既然是股份制公司，特别是上市的股份公司，它们拿着大伙的钱，就得对大伙负责，就得按照市场经济的规则办事，否则就会罚出场外。我们高兴地看到，上述的几家公司按照证监部门的意见一条一条地进行认真整改，并将整改措施向社会公开。南方摩托股份有限公司控股股东南方公司作为一家大型国有企业，拥有一套较为完备的档案管理系统，公司委托南方公司为公司提供档案管理方面的服务，并且在实际运作中其费用也得到了南方公司的免除，因此公司没有另行设立单独的档案管理部门。随着公司重组改制工作的完成，这一问题即将得到妥善解决；华意压缩机股份有限公司已修订了董事会档案管理制度，今后将严格按照该制度保存公司有关档案；厦门汽车股份有限公司近年来公司监事会会议事先都发出了书面通知?熏但由于对资料归档工作的疏忽，公司档案中没有上述会议的通知文件。今后，监事会将做好每次会议后的资料归档工作。
