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清产核资工作方案范文第1篇
关键词：清洁生产 实践教学 教学改革
中图分类号：G652 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（a）-0190-02
改革开放以来，中国经济高速增长，对资源消耗大大增加，引起了一系列的环境污染和生态破坏，因此，培育资源节约利用型、环保友好型为特征的经济增长模式是当前我国社会经济发展的主题。清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规则和管理，将废物减量化、资源化和无害化[1]。在生产过程中，清洁生产表现为以有毒、无害和少害原料替代有害原料，提高原料使用率，采用二次资源及废料替代稀有短缺资源的使用；采用先进的工艺和设备，优化工艺条件，改进运行操作管理。因此，清洁生产不仅具有较大环境效益，而且具有良好的经济效益，加强清洁生产的宣传和教育，推行清洁生产势在必行。
清洁生产作为一门新兴的学科，当前已成为环境类专业的专业课之一。目前，清洁生产的理论和方法的系统研究处于初级阶段，清洁生产理论易接受，但实践性很强。在该门课程教学过程中，单纯的理论教学枯燥，学生难以接受，难以达到高质量的教学效果。全国及地方政府正在大力推进清洁生产工作，其主要途径是通过开展自愿性和强制性的清洁生产审核工作实现，因此，这一业务工作也将是环境科学类专业的一个重要就业方向。将清洁生产审核过程和案例应用在《清洁生产》教学中，不仅使《清洁生产》教学理论通俗易懂，增强了学生对清洁生产理论的理解，而且为学生创造了清洁生产实践机会，提高学生就业竞争力。因此，根据我们在《清洁生产工艺学》课程中积累经验，本论文分别从清洁生产审核理论介绍、清洁生产案例分析、清洁生产审核现场实践、清洁生产审核报告编写四个方面阐述如何将清洁生产审核应用于《清洁生产工艺学》教学中。
1 清洁生产审核基本过程理论
清洁生产审核是推行清洁生产的一项重要措施，它从一个企业角度出发，通过一套完整的程序来达到预防污染的目的。主要表现为：（1）具备鲜明的目的性：清洁生产审核特别强调节能、降耗、减污、增效，并与现代企业的管理要求相一致，具有鲜明的目的性。（2）具有系统性：清洁生产审核以生产过程为主体，考虑对其产生影响的各个方面，从原材料投入到产品改进，从技术革新到加强管理等，设计了一套发现问题、解决问题、持续实施的系统而完整的方法学。（3）突出预防性：清洁生产审核的目标就是减少废弃物的产生，从源头削减污染，从而达到预防污染的目的，这个思想贯穿在整个审核过程的始终。（4）符合经济性：污染物一经产生需要花费很高的代价去收集，处理和处置它，使其无害化，这也就是末端处理费用往往许多企业难以承担的原因，而清洁生产审核倡导在污染物之前就予以削减，不仅可减轻末端处理的负担，同时污染物在其成为污染物之前就是有用的原材料，就相当于增加了产品的产量和生产效率。事实上，国内外许多经过清洁生产审核的企业都证明了清洁生产审核可以给企业带来经济效益。（5）强调持续性：清洁生产审核十分强调持续性，无论是审核重点的选择还是方案的滚动实施均体现了从点到面、逐步改善的持续性原则。（6）注重可操作性：清洁生产审核的每一个步骤均能与企业的实际情况相结合，在审核程序上是规范的，即不漏过任何一个清洁生产机会，而在方案实施上则是灵活的，即当企业的经济条件有限时，可先实施一些无/低费方案，以积累资金，逐步实施中/高费方案。
阐述清洁生产审核一般过程，清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。清洁生产审核包括三个层次：废物在哪里产生、为什么产生产、如何消除这些废物。清洁生产工作包括八个方面：原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工。清洁生产程序包括七个阶段：筹划和组织、预评估、评估、方案的产生和筛选、可行性分析、方案的实施、持续清洁生产。在该部分，重点阐述清洁生产审核各程序主要内容及其重点。（1）筹划与组织：通过宣传，使企业领导和职工认识清洁生产，组建清洁生产审核小组，制定清洁生产计划。（2）预评估：对企业全貌进行调查分析，评价企业的产排污状况，确定审核重点和清洁生产目标。（3）评估：建立物料平衡，找出废弃物排放原因，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。（4）方案产生与筛选：通过各种途径，产生、筛选和研制方案，核定无低费方案，提供中高费方案。（5）可行性分析：对筛选出的中高费清洁生产方案进行分析和评估，主要从技术、环境、经济的可行性分析和比较，从中选择和推荐最佳的可行方案。（6）方案的实施：实施所推荐的方案，使企业实现技术进步，获得相应的经济和环境效益。（7）持续性清洁生产：建立推行和管理清洁生产工作和组织机构、建立促进实施清洁生产的管理制度、制定持续清洁生产计划、编写清洁生产审核报告。
2 清洁生产案例分析
清洁生产审核的程序和方法理论性强，不容易被学生理解和掌握，需要通过实际案例提高教学质量[2]。前阶段，我们对清洁生产理论和程序进行了介绍，此阶段，将我们完成的清洁生产审核工作引入课堂教学中，具体案例分析以我们完成的一个造纸厂清洁生产审核项目来展开。案例分析过程中主要讲述了以下四个方面。（1）企业基本数据和资料获取：将企业的原辅材料、能源、水耗等消耗，以及产品和三废排放等数据以表格的形式列出，在这部分，重点向学生介绍数据获取方式，数据统计方法，特别针对企业难以按照我们设定表格直接提供有效数据时，就如何和企业沟通，挖掘出企业准确数据方式进行重点介绍。（2）物料衡算：在环境科学专业的一些专业课中，也介绍了物料衡算基本概念和意义，但是很少涉及到实质性内容，我将从企业收集整个物料输入和输出过程、数据来源进行详细说明，特别在工艺生产过程中涉及到物质转化过程内容进行重点讲述。物料衡算不是简单的输入等于输出，难点是物料转化规律。比如，硫是燃煤企业产生的主要污染物之一，因此，在清洁生产过程中，硫物料衡算及平衡是重点核算指标。燃煤过程中，煤中硫是输入量，很多企业可能没有该数据，因此需要测定；燃煤中硫的输出主要为煤渣中残留量、大气产生，这些也没有现成数据，大气产生的硫一部分被脱硫，一部分才排入大气中，通常环保监测报告可能只有排放量，所以，开展硫平衡计算则需要测定各种物质中的含硫量，物料横算过程重点是如何获得数据，平衡计算则是比较简单的。通过这样阐述与分析，使学生真正掌握物料衡算过程与技术方法。（3）清洁生产方案筛选：首先，介绍清洁生产审核工作获取方案的获取方法和途径，通常清洁生产方案获取的主要途径包括专家咨询、查询清洁生产审核指南、企业内部调查。然后，介绍方案筛选及分析过程，重点阐述清洁生产方案的经济评估、技术评估、环境评估。（4）清洁生产方案绩效分析：清洁生产方案绩效分析是清洁生产审核过程成果总结，也是企业开展清洁生产关注的重点，这部分重点分析清洁生产方案实施后产生的经济效益和环境效益。经济效益分析需要分析方案实施中所有投入及运行成本，产出也需要考虑方案各种效应如何折算成经济收益；环境效益也需要综合计算污染物减排，不能忽略新产生的污染物。
案例分析提高学生分析实际问题的能力，有利于学生更好地理解清洁生产审核各阶段的理论与方法。通过这一阶段学习，学生获得了清洁生产的感性认识。
3 清洁生产审核现场实践
当前，我们每年承担企业清洁生产审核项目5～6项，因此，为学生提供了较好清洁生产审核现场机会。按照教学计划改革，每个项目分配3～4个学生参与，因此，每个学生在校学习期间，至少参与一个清洁生产审核项目。在清洁生产审核过程中，老师带领学生直接参与清洁生产工作。学生参与实践环节主要包括三个阶段：（1）企业现场调查：在承担清洁生产审核咨询服务工作开始时，有企业工程技术人员指引，开始了解和熟悉企业主要生产工艺，了解企业主要的三废排放情况及主要的环境问题，为下一步工作做好准备。（2）清洁生产培训：在了解企业基本情况的基础上，对企业员工开展清洁生产培训，根据企业的大小规模，一般安排2次基本培训，分别针对企业中高层领导和企业一线工作人员展开，在这一环节一般由项目的负责老师做培训报告，学生参与聆听，做好记录。在培训结束后，下发一些调查表，学生参与收集和统计。（3）方案讨论：通过调查、收集资料等方式，完成了清洁生产的评估阶段工作后，开展清洁生产方案收集。清洁生产方案主要来源4个方面：企业员工征集、根据物料衡算、参照清洁生产指南及行业专家咨询获得。方案的讨论和研制是学生学习清洁生产核心内容之一，因此，组织学生全过程参与该内容。（4）方案实施：方案实施后，带领学生参与调查清洁生产方案实施产生的绩效，帮助学生深入了解清洁生产方案运行情况及其意义。
通过清洁生产审核现场实践，学生直接接触企业生产过程。通过该阶段学习，学生从理论学习升华到实践，激发了学生学习兴趣，帮助学生深刻理解清洁生产真正的内涵。我们调查发现，学生们的清洁生产审核的实际技术能力大大提高，特别是一些善于思考的学生能不断提出一些新的问题和老师探讨，学生进入主动学习状态。
4 清洁生产审核报告编写
编写清洁生产报告是对企业清洁生产工作的总结，是开展清洁生产审核工作一个成果资料，也是企业管理工作的重要内容。学生参与清洁审核报告的编写，不仅可以帮助学生了解清洁生产审核成果的总结，而且锻炼学生分析能力，这对于学生独立承担清洁生产审核项目具有重要的意义。学生参与清洁生产审核报告编写工作主要包括4个方面。（1）企业基本情况，主要包括企业近三年的原辅材料、能耗、水耗，企业产品产值，主要设备等情况统计和分析。（2）整个产排污状况分析，通过产排污状况分析，找出主要环境问题。（3）清洁生产审核前后的物料衡算，并参照清洁生产标准和指标体系，评价清洁生产水平。（4）清洁生产方案的收集、方案的研制、方案实施绩效统计等工作。具体根据学生实际能力进行分配，清洁生产报告是一个整体，各部分数据资料相互依赖和统一，培养学生团队精神和协作能力。
5 结语
将清洁生产审核过程应用在《清洁生产工艺学》课程中，这一教学方法实施了2年，我们对教学效果进行了调查分析。结果表明，这一方法将抽象地知识通俗化，使学生易于接受，同时，也提高了学生的实践能力，从课堂表现来看，学生积极性大大提高，部分优秀学生通过这轮清洁生产学习，具有能独立承担清洁生产审核项目的能力，因此这一教学方法值得推广与应用。
参考文献
清产核资工作方案范文第2篇
一、工作目标
通过资产清查摸清家底，真实、完整地反映各单位、各部门的资产和财务状况，进一步加强行政事业单位国有资产监督和管理，针对资产清查过程中发现的问题，在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施，达到完善资产管理制度的目的。
二、清查基准日和范围
（一）清查基准日：2012年12月31日。
（二）清查范围：市建委机关、市政管理处、市园林管理处、市城建档案馆、市抗震设防管理办公室、市建筑管理处、市工程建设标准定额站。
三、工作原则和方法
按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各单位和各部门负责本单位和本部门的所有(帐内、帐外)资产清查核实，建委计财科负责所属事业单位资产清查工作并进行审核汇总及上报。
四、工作内容和步骤
根据市财政局的统一部署和要求，做好基本情况清理、帐务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：
（一）准备阶段（3月2日——3月5日）
1、宣传、动员，组织学习有关行政事业单位开展资产清查工作的相关文件。
2、制定市建委资产清查工作方案。
（二）实施阶段（3月6日——3月20日）
1、基本情况清理。对纳入资产清查工作范围单位和部门的编制和人员状况等基本情况，依据机构编制部门批准的文件进行清理核对。清理的主要内容包括：编制情况（行政编制、事业编制、其他编制），在职状况（在职、离休、退休、带薪学习、长休内退），职务级别等。对清理编制进行登记后，要与有关档案及编制管理部门核定的批文相核对，保证编制及人员状况清查结果真实准确。
2、帐务清理：对银行帐户、会计核算科目、库存现金及各项资金往来等基本帐务情况进行全面核对清理。具体内容是：
（1）现金的清查：要填写现金清查明细表，并与现金日记账、总账及会计报表数相核对，如有差异，应查明原因并说明。
（2）银行存款的清查：要填写银行存款清查明细表，取得银行对帐单，并与银行存款日记账、总账及会计报表数相核对，如有差异，应查明原因并说明。
（3）往来款项的清查：要填写应收、应付清查明细表，并与往来明细账、总账及会计报表数相核对。
（4）库存材料的清查：要分别填写库存材料清查明细表，并与库存材料的明细账、总账及会计报表数相核对是否相符。
3、财产清查。对单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈或盘亏、报废及坏账等损失要查明原因并说明。对固定资产、库存材料的清查，要组织人员实地盘点，逐件逐项进行核对，并填写固定资产、库存材料的清查明细表，做到账帐相符、账实相符。
4、接受审计。各单位资产清查的结果要接受抽查或市财政局委托的中介机构的专项审计。
（三）总结阶段（4月21日——5月20日）
按照市财政局的统一要求，根据《行政事业单位资产核实暂行办法》等有关规定，对资产清查结果进一步予以核实，对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。同时将在资产清查中形成的资料，分类整理形成档案，按照《会计档案管理办法》进行管理，并接受有关部门的监督。
五、组织机构
为切实加强领导，保证资产清查工作的顺利进行，成立市建委行政事业单位资产清查工作领导小组，负责组织指导我委行政事业单位资产清查工作。
六、工作要求
（一）加强领导、落实责任。各单位、各部门应当明确分工，责任到人，单位负责人要对本单位资产清查的真实性、准确性负责，保证资产清查结果真实可靠。
清产核资工作方案范文第3篇
关键词：重点清洁生产 节能减排 问题建议
2005年始，按照国家发改委、国家环保总局颁布的《清洁生产审核暂行办法 》第16号令的要求和国家环保总局颁布的《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发[2005]151号）文件精神，以及环保部下达我省“双削减”指标，陕西省环保厅开展了重点企业清洁生产审核工作。截止2009年上半年，共有102家企业开展了清洁生产产审核工作，其中有63家企业通过了陕西省环保厅组织的清洁生产评审验收。通过清洁生产工作的开展使企业达到节能、降耗、减污、增效的目的，也为陕西省节能减排做出了贡献。
1陕西省清洁生产审核工作取得的显著成绩
从2005年起，陕西省环保部门依法推进强制清洁生产审核，从提高认识入手，加大宣传力度，努力搞好清洁生产培训；增强技术力量，大力加强清洁生产审核咨询服务体系建设；加强管理措施，实施目标责任考核制度。清洁生产工作不断推进，取得了一系列显著的成绩。
2.1制度、体系逐步完善
《清洁生产审核暂行办法》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》的标志着将强制清洁生产审核纳入了全国环境保护管理，带动了清洁生产各项工作全面推进。针对评审验收工作，主管部门还制定了《清洁生产审核技术评审打分表》，使评神验收工作做到规范、公正。
陕环发〔2007〕15号《陕西省环境保护局关于调整陕西省环境管理体系咨询中心职责的通知》中明确陕西省环保厅委托陕西省环境管理体系咨询中心负责指导全省清洁生产工作。这结束了以往省内清洁生产审核工作管理分工不明确的状态，为更好的开展清洁生产审核工作提供了组织保证。
2.2咨询服务机构不断壮大，宣传培训工作稳步推进
为了规范我省清洁生产咨询机构的审核行为，确保清洁生产审核工作质量。省环保厅对开展清洁生产审核的咨询机构进行了摸底核查，对机构的咨询人员的资质进行了核查，了两批共15家有资质的清洁生产审核咨询机构的名单。其中有高校研究所、有省级、地市级环保科研单位，还有外省清洁生产中介机构，覆盖范围较广，水平较高，为我省清洁生产开展提供了有力的技术支撑。
利用多种形式、多途径加大宣传培训力度：省内环保部门和国家清洁生产中心联合举办了3期“国家清洁生产审核师培训班”、 举办“国家环境保护总局―陶氏化学清洁生产合作示范项目”陕西培训班2期，还与政府其他部门合作举办多期清洁生产培训班，例如协助咸阳市政府举办“创建清洁生产与循环经济示范企业培训班”、与省工交办行业指导处联合举办“陕西省建材行业清洁生产培训班”等。在企业内部举办多期清洁生产审核培训班，紧密结合企业实际、结合节能减排，宣传《中华人民共和国清洁生产促进法》、讲解清洁生产理念、清洁生产审核方法和技巧，提高了企业资源意识、生态意识、节能意识和环保意识，改善了环境行为。促进企业转变生产经营管理理念，使资本收益率提高与自然资源收益率提高统一起来，推行清洁生产成为减排有效方法之一。
2.3重点企业清洁生产审核有力的促进了节能和减排
环境影响大的一批重点企业强制清洁生产审核得到大力推进，企业清洁生产审核方案及资金投入不断增加。根据对48家重点企业的清洁生产工作开展情况统计，已经实施的1952项无低费方案和263项中高费方案。无低费方案投入费用4525.645万元，年产生经济效益26088.68万元,投入产出比1：5.76。中高费方案投入费用155380.3万元，年产生经济效益46700.514万元。节约新鲜水3190.2115万吨/年，节电10253.666万KWh/年，节煤5478.9862万吨/年，节约蒸汽11012.395万吨/年。减少废水排放446.5586万吨/年，削减COD 5094.916吨/年，削减SO2 49289.005吨/年，减少烟尘、粉尘排放1323.33吨 /年，减少固废排放69.2万吨/年。总的来说，重点清洁生产审核工作的开展有效地促进了节能减排。
3重点企业清洁生产审核的突出问题
尽管我省清洁生产审核工作取得了可喜的成绩，但在节能减排方面的潜力没有被完全挖掘出来，尤其在重点企业清洁生产审核方面还存在一些突出问题。
3.1与节能减排工作结合不够
《节能减排综合性工作方案》中提出了工程减排、结构减排、管理减排三大措施。而清洁生产运用全生命周期的分析方法，从原辅材料、设备、工艺、过程控制、产品、废弃物、员工、管理等八方面生产的全方位入手从根源上解决高耗能、高污染的问题。现在普遍存在忽视清洁生产在减排中作用的问题，没有认识到其在节能减排中的潜力，甚至有的地方没有考虑也不知道如何通过实施清洁生产进行减排，政府部门和清洁生产咨询机构没有深入研究清洁生产形成的减排量如何计算、怎么核定。政策制定也忽略了如何将清洁生产形成的减排量部分纳入年度新增减排量问题。没有将清洁生产与节能减排相结合，实施清洁生产也缺乏动力。
3.2综合协调机制尚不完善
清洁生产审核工作缺乏协调，一定程度上存在部门单打独斗或者推而不动的局面。由于清洁生产审核工作于现在限期治理、排污许可证、总量控制等相关的政策法规的衔接不力，环保系统内部也没有形成合力。
3.3企业积极性不高
重点企业的清洁生产审核方案主要从“达标”“减污”角度提出，虽然社会效益、环境效益显著，但产生的经济效益不明显，对企业吸引力不足。一些重点企业清洁生产审核的目的仅仅是通过验收，未能有效开展持续性清洁生产。甚至，有一些企业对“强制性清洁生产审核”存在抵触情绪。
3.4清洁生产审核激励机制尚待完善
政府缺乏对清洁生产引导性资金的支持，清洁生产资金投入不足，没有清洁生产专项资金。鼓励推进清洁生产必要的技术进步政策、财政税收政策、金融信贷政策还不完善，强制性清洁生产审核评审、验收缺乏必要的行政事业经费，无法保证重点企业清洁生产审核的质量。
4推进重点企业清洁生产审核建议
要进一步统一思想，提高认识，综合运用经济、法律和必要的行政手段，充分发挥市场机制的作用，大力加强清洁生产审核工作，为节能减排目标的实现做出更大贡献。
4.1加强宣传提高认识
继续加强宣传，提高对清洁生产审核的认识，特别是提高地方领导干部和企业经营者的认识水平，使大家认识到:实施清洁生产是落实科学发展观、调整产业结构、改变工业生产方式、建设社会主义生态文明、引导企业走“科技含量高、经济效益好、资源(能源)消耗低、环境污染少”的新型化工业道路的具体行动。
4.2加强协调形成合力
各级环保部门要加强与地方经贸委或发改委的合作，共同推进清洁生产审核工作。环保部门还要与其他政府部门、社会团体等保持良好的合作关系，争取更多支持。要理顺环保系统内部部门间的关系和职责，建立一个统一的跨部门的清洁生产审核协调管理机构，并且将清洁生产审核的政策制度与总量控制、限期治理、排污许可证等其他方面环保法规和政策有机结合起来，形成推进清洁生产的合力。
4.3加强人员培训建立资格管理制度
清洁生产审核方案能否实施，实施的效果如何，既与企业本身有关，也与清洁生产方案的质量有关。因此必须加强中介机构和咨询服务人员的能力建设，提高审核工作质量，这就要求加强人员培训、制定中介机构从业标准，研究建立对从事清洁生产、节能减排工作的有关人员实行职业考核。
4.4加大对清洁生产审核的政策支持力度
坚持更多地运用市场机制和经济手段鼓励企业参加清洁生产审核。各级环保部门应利用各种资金渠道帮助企业落实中高费用方案。在排污费的安排使用上，要向企业通过审核的清洁生产方案尤其是中高费用方案倾斜，也可以采取设立专项资金、清洁生产奖惩办法等多种措施。拨出专门经费支持强制性清洁生产审核的评审验收和监督检查工作。
4.5将清洁生产审核工作和节能减排紧密结合
国家环保部印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》(环发［2007］124号)中对如何将清洁生产审核同污染物减排相结合进行了初步探讨，指明了对通过清洁生产(审核)而确实达到减排效果的项目如何核查、认定、证实等原则性规定，例如在二十七条和三十一条中分别规定:企事业单位通过实施清洁生产审核方案达标排放或完成削减污染物排放量协议，并通过省级环保行政主管部门或清洁生产相关行政主管部门评审、验收而形成的新增COD、SO2削减量。这些定性规定极大地促进了各地实施清洁生产的热情，但是，其形成的削减量如何核算，还需要进一步量化和明确。也需要环保部门和咨询机构发挥主观能动性，探索通过清洁生产实现节能减排的崭新途径。
清产核资工作方案范文第4篇
清洁生产是一种全新的发展战略;就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略,减少或者消除它们对人类及环境的可能危害,同时充分满足人类需要,使社会经济效益最大化的一种生产模式,从而实现经济的可持续发展。清洁生产是控制环境污染的有效手段闭。
关键词：
清洁生产；清洁生产审核；污染预防；有效手段；可持续发展
1清洁生产的含义
清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中,以期减少对人类和环境的风险。清洁生产从本质上来说,就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略,减少或者消除它们对人类及环境的可能危害,同时充分满足人类需要,使社会经济效益最大化的一种生产模式四。清洁生产是一种全新的发展战略,它借助于各种相关理论和技术,在产品的整个生命周期的各个环节采取“预防”措施,通过将生产技术、生产过程、经营管理及产品等方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来,并优化运行方式,从而实现最小的环境影响、最少的资源、能源使用,最佳的管理模式以及最优化的经济增长水平。更重要的是,环境作为经济的载体,良好的环境可更好地支撑经济的发展,并为社会经济活动提供所必须的资源和能源,从而实现经济的可持续发展四。
2新疆某铜矿的清洁生产审核过程
清洁生产审核分为:筹划和组织、预审核、审核、方案产生和筛选、方案可行性研究、方案实施和持续清洁生产7个阶段lj[。该企业严格按照这7个阶段进行了清洁生产审核的审核工作。
(1)筹划和组织:建立了审核领导小组和工作小组,制定清洁生产计划,对企业职工宣传清洁生产思想。新疆某铜矿在开展清洁审核时,公司领导对该工作非常重视,亲自组织公司内相关部门参加清洁生产审核工作,成立了以总经理为领导小组组长,副总经理为副组长的领导小组;组建了以技术部为总牵头,各基层单位组成的工作小组;公司人员由清洁生产审核机构的专家进行了集中授课学习,同时还通过公司宣传专栏和各分厂的宣传板,对员工进行宣传和探讨女口何开展清洁生产。
(2)预评估:对企业进行现场考察,确定审核重点和目标,制定物料实测方案,提出并实施无/低费方案。从对企业的基础资料、生产状况、能源、工艺流程、企业环境状况和影响生产过程等八个方面出发,对企业实际情况进行了考察和调研,确定清洁生产审核重点,对比国内外同类企业的先进水平,初步分析在现状条件下,企业存在的主要问题和分析产污原因,针对这些内容中存在的问题提出了18项清洁生产方案。
(3)评估:通过绘制审核重点的物料和水平衡,发现物料流失的环节,找出废弃物产生的原因,查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题,寻找与国内外先进水平的差距,为清洁生产提供依据,提出并实施无/低费和中/高费方案。对企业审核重点进行物料和水平衡的分析,进一步找出产污原因,查找差距,针对这些内容中存在的问题提出了25项清洁生产方案。
(4)方案的产生和筛选:评估提出的清洁生产方案是否具有可操作性和实施意义,通过对方案的筛选、分类和归纳,以确定可以实施的方案数量。企业在本轮清洁生产共产生方案43项,其中无/低费方案35项,中/高费方案8项。
(5)可行性分析:对筛选出来的中/高费清洁方案进行分析和评估,以选择最佳和可实施的中/高费清洁方案。
(6)方案的实施:通过推荐方案(经分析的中/高费用最佳可行方案)实施,使企业实现技术进步,获得显著的经济和环境效益,通过评估已实施的清洁生产方案成果,激励企业推行清洁生产。
(7)持续清洁生产:使清洁生产在企业中长期、持续的推行下去。
3清洁生产取得的效果
3.1回水利用率
回水利用率:7769一8371x100%=92.8%本轮清洁生产方案实施后,新水用量减少312m3d/,回水利用率提高3.72%。
3.2本轮审核重点节能汇总
企业审核后综合单耗降低了0.55kgce;t/新水单耗降低了0.1叭;电单耗降低了.449kwht/。
3.3本轮清洁生产方案
绩效汇总企业本轮清洁生产共产生方案43项,其中无/低费方案35项,中/高费方案8项;43项方案共投资8巧.9万元,产生经济效益276.288万元/a;节约新鲜水用量11.2万msa/、用电量82.96万kwh/a和节约用煤101.3口a;减少无组织粉尘排放和物料损失3311.1口a、减少废水排放100口a、减少固体废弃物5口a、减少油污3.83口a、减少COD排放量.04口a、减少SS排放1.3内、减少尾矿30万at/和减少废石排放.275万内;综合单耗降低了0.55kgce;t/新水单耗降低了0.1叭;电单耗降低了.449kwht/。
4结论
企业在本轮清洁生产审核中达到了“节能、降耗、减污、增效”的目的,提高了企业的经济效益,减少了污染治理费用。
参考文献：
[1]企业清洁生产审核手册.环境保护部清洁生产指导中心编.北京:中国环境科学出版社,2007.
[2]清洁生产论文集(第一辑).段宁、尹荣楼主编.北京:中国环境科学出版社,1995,3.
清产核资工作方案范文第5篇
一、改制方案的制订
(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。
(二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
(三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
(四)国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照浙国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。
(五)国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源及政府社会公共管理等相关审批事项的，应先报经市有关部门审核，批准后报市深化办协调审批。
二、资产清查和评估
(一)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。
(二)国有企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。按照审批权限，对申报核销不良资产在200万元(含200万元)以内的，由市国资委审批。200万元以上，由市国资委审核后报市政府批准。在批准核销后，企业需建立“账销案存”管理制度，对“账销案存”收回的款项可给予一定的奖励。
(三)国有企业改制，必须在清产核资和经济责任审计的基础上，依照《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委第12号令）聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。
（四）国有企业改制，由市国资委选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。
(五)企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。
三、国有产权转让
(一)改制企业国有产权转让要按照《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部第3号令)，在具有国有产权交易资质的产权交易机构进行，并公开信息，竞价转让。转让方式可以采取拍卖、招投标、以及国家法律法规规定的其他方式。当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。经公开征集只产生一个受让方或者经市国资委审核报市人民政府批准的，可以采取协议转让方式。实行协议转让的，对受让主体的基本情况、交易价格的确定、受让股权比例等进行公示。
(二)向本企业管理层转让国有产权必须按《国务院国资委、财政部关于印发企业国有产权向管理层转让暂行规定的通知》(国资发产权〔2005〕78号)的有关规定履行审批程序。向本企业经营管理者转让国有产权方案的主要内容包括受让意向、参与人员、认购份额、参与形式等。经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项，严禁自卖自买国有产权。经营管理者对企业经营业绩下降负有责任的，不得参与收购本企业国有产权。
(三)转让国有产权的价款原则上应一次性支付，如确有困难的，经转让和受让方协商，并经主管部门审核后报市国资委批准，可分期支付，但不超过一年，并且首期付款不得低于转让价款的30%，其余价款应当由受让方提供合法担保，并按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息。凡转让国有产权的，一律不得采取一定比例的优惠。
（四）国有企业采取产权转让方式改制的，涉及职工养老、医疗费用和经济补偿金或生活补助费等，按规定核准后，经市国资委批准，从产权转让收入专户中支付。
四、职工合法权益的维护
(一)企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。改制企业理顺职工劳动关系、社会保障及离退休人员的费用支付等，按有关政策执行。
(二)国有企业改制经提取的理顺职工劳动关系的经济补偿金和补贴，应以现金形式一次性支付或以资产形式建立职工保障基金。
(三)企业法定代表人应对原留在改制后企业按规定提取的经济补偿金的安全性负责，建立保障机制，并接受市劳动和社会保障、工会等部门的监督，以确保职工合法权益不受损害。
五、加强组织领导
(一)国有企业改制是一项系统工程，要正确处理国有企业改革、发展与稳定的关系，从加快科学发展、构建和谐社会、维护稳定的大局出发，加强组织领导，落实工作责任，形成合力，努力做到在稳定中推进国有企业改革，在改革中促进稳定和发展。要建立竞争机制，积极鼓励、引导社会资本、民营资本等多种所有制经济参与国有企业改制，形成股权多元化，推动企业制度创新、机制转换。要积极引入外部战略投资人，引进先进管理、技术和人才，提升企业核心竞争力。
