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发展农村经济项目范文第1篇
一、项目建设的成效
（—）增加了森林资源。按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。
（二）促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3*2*18）可以使农田平均气温下降0.4-0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%-31.8%。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。
（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，
栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。世行项目建设的成功经验，有力地说明了世行项目造林在改善生态环境，优化产业结构，以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业发展模式，亦是县域农村经济发展的方向。
二、项目建设的成功经验
（—）加强组织领导。发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作；同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。
（二）周密组织实施。在项目建设的准备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计；在项目生效启动前，要编制严密的生产计划和资金计划，制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避免了主观随意性；在项目实施过程中，严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计，按设计施工，
按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。
（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“ABT生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在1999、2000我省连续两年遭受特大干旱的情况下，项目区由于采取了上述三项保证措施，造林成活率仍然达到了80%以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平，省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡（镇）、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等52000余册（盘）。
（四）建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后，经专业队伍全面进行检查验收，由县（市）林业世行贷款项目办公室组织，按小班、树种，逐村、乡汇总报帐单据，经县（市）财政授权提款人签字，逐级上报到财政部和国家林业局，然后，按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于，资金投入同造林成效直接挂钩，有效地避免了资金投入的风险，保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位，进行统一规划，统一施工，项目完成后根据农民的意愿，实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式，其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是，无论采取什么经营方式，都要签订土地承包（拍卖）经营合同。合同中要明确自主经营内容，权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限，土地承包（拍卖）使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用，将农民的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。
在项目建设中，各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义，不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林，1万公顷名、特、优干鲜果经济林，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。三、存在的问题和对策
（—）存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。
1、责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利，
争取项目时积极主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷，按照现在的还贷条件，全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲，每年最多还50万，最少还20万，且一般都涉及6、7个乡，几十个村，应该说还贷的压力并不是太大，但实际结果却很不理想。在不得已的情况下，省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按项目要求办
事，随意性很大，挪用、滞留资金的情况时有发生；有些地方不注意做深入细致的群众工作，不能很好地研究和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。
3、认识不足，配合不够。林业是国民经济的重要组成
部分，发展林业是各级政府的重要职责，并且，世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县，县委、县政府高度重视项目造林，把项目造林作为富民工程、德政工程，作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓，积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简单，只是林业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺利进行。
（二）几点意见和建议
1、提高思想认识，加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）造林，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施，按计划完成还贷任务。
2、严格管理，保证质量。我省世行二期林业项目将于2001
发展农村经济项目范文第2篇
[关键词] 发展壮大 农村 集体经济
[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0012-02
农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是提高农民组织化程度的重要载体，是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。农村集体经济的发展，不仅关系到农民的切身利益，关系到农村改革和发展的大局，而且关系到中国广大农民坚持走中国特色社会主义道路这一根本问题。积极探索农村集体经济的多种实践形式和多种途径，坚定广大农民走中国特色社会主义道路的信心与决心，引导他们走上共同富裕的道路。
一、发展壮大农村集体经济在经济社会的重要意义
发展壮大农村集体经济，是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；是提高农民的组织化程度，推进农业产业化、规模化经营的客观需要；是减轻农民负担、促进农民增收，实现农民共同富裕的有效途径；是增加农村集体收入，发展农村公益事业的重大举措；也是实践“三个代表”重要思想，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的现实需要，对于巩固党的执政基础，加快农村全面建设小康社会进程，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、发展壮大农村集体经济的必要性和紧迫性
改革开放以来，我省农村集体经济实现形式呈多样化发展趋势，统分结合的双层经营体制稳步发展，股份合作制经济逐渐兴起，专业合作经济方兴未艾，集体资产总额和经济收入稳步增长。但是，随着形势的发展，农村集体经济也面临许多新情况、新问题。一些地方对发展集体经济认识模糊，引导扶持不力；有的村集体经济缺乏新的发展途径，呈萎缩趋势；一部分村集体经济管理不善，资产流失、债务沉重；有些村无集体经济收入，经费短缺，村级组织开展活动困难。这种状况如果不尽快改变，将严重影响农村经济发展，影响农村社会稳定，影响农村基层政权建设。各级党委、政府一定要提高认识，增强紧迫感和责任感，把发展壮大农村集体经济作为当前农业和农村工作中一项十分重要的战略任务，进一步更新思路，创新举措，千方百计加快发展。
三、发展壮大集体经济的现状
1.农村集体经济状况
据2013年农村经营管理情况统计年报数据显示：全县共辖14个乡镇142个村（居）民委员会1563村（居）民小组；拥有总农户约13.25万户；农业人口46.28万人；实现农村经济总收入760049.79万元比上年增幅13.8%；集体经济总收入14376.29万元，仅占农村经济总收入1.9%；当年有经营收益的村（居）90个，占全县总村数63.4%，其中：5万元以下的有40个、5-10万元的有13个、10-50万元的有22个、50-100万元的有4个、100以上的有11个；集体货币资金24240.90万元；资产总额85474.45万元。
2.壮大集体经济建设发展状况
全县的发展壮大农村集体经济工作始于2005年，此项工作由于得到了县委、县人民政府有关领导的高度重视和有关部门的大力支持，建水县委根据《中共云南省委、云南省人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见》（云发[2005]8号）、《中共红州委、红河州人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见》（红发[2005]9号）文件，结合我县实际及时制定《中共建水县委、建水县人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见》（建发[2006]1号）文件下发各镇党委、政府，县委及县级国家机关各部委办局，各人民团体认真组织实施，而使我县的发展壮大集体经济工作得以顺利开展。
2005至2013年间，全县先后按省级扶持农村集体经济项目要求申请立项的单位达22个村民委员会，争取省级扶持项目专项资金216万元，带动本地区发展壮大农村集体经济项目总投资402.92万元。目前承担项目实施能为集体增加经济经营收入的有18个村委会，吸纳解决本地区剩余劳动力就业1768人。如2011年省级扶持的曲江镇贫困村他龙村委会，改建前，市场是在不足200平方米的境内过往公路上摆摊设点进行贸易，每逢赶集日市场拥挤，公路两旁尽是商家的贸易摊点，人来人往，就连一辆摩托车也难以通行，严重阻碍道路交通，同时市场交易秩序十分混乱，严重地影响我村的生产和生活，制约着我村经济的发展。改建后，拓宽市场面积，道路交通通畅，市场秩序变得有条不紊，有效地解决了已往为争占交易地点而吵架打人的局面，使市场环境焕然一新，通过改扩新建19间商铺出租，村委会经济收入大幅度增加，仅年租房收入从原来的0.89万元增加到4万余元，年底市实现场经营收入6.5万元，为基层组织建设奠定了物质基础，保证了广大村民生产生活及道路交通安全，本地农民真正得到实惠。
四、发展壮大集体经济的主要做法
1.争取县委、政府有关领导重视与支持，及时依据上级政府文件精神要求出台《中共建水县委、建水县人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见》（建发[2006]1号）文件。
2.加强组织领导。乡镇党委、政府充分认识新时期发展壮大农村集体经济的重大意义，切实把发展壮大村级集体经济作为一项带有方向性的战略任务和实践“三个代表”重要思想的实际行动来抓，认真解决好集体经济中的难点 、热点问题。
3.承担项目的乡镇人民政府与项目实施村委会签订了项目资金管理使用目标责任书。
4.对项目经费使用严格按照《云南省财政扶持农村集体经济发展专项资金管理办法》（云财农[2005]170号）文件执行，积极指导承担项目单位组织实施，先后下发了《建水县财政扶持发展壮大农村集体经济项目资金的账务处理》、《发展壮大农村集体经济注意事项和要求》，并根据所承担村委会的项目实施方案和进程，及时足额拨付项目资金，对所拨付资金进行审计，避免了项目资金被截留、挪用、挤占等现象的发生，保证了项目的顺利实施。
5.适时对所承担扶持项目的村委会进行不定期的督促、检查、指导，并请科技人员对其有关人员进行了业务培训。
6.实行“村级会计委托服务制”。近年来得到了各级党委政府及有关部门的高度重视，截止2013年12月31日，全县14个乡（镇）都已成立机构村组财务，代管村（居）委会142个，占村（居）民委员会总数的100%；代管村民小组1328个，占村民小组总数的85%。共代管集体资金总额27140.56万元。
7.认真抓好农村集体经济审计、每届村干部任期和离任经济责任和承担建设项目资金专项审计。
2013年对实行农村财务委托的集体资金和账目进行审计，共审计19个农村集体经济组织的资金和账目，资产总额达642.49万元；对第四届村干部任期和离任经济责任进行专项审计，14个乡镇的138个村民委员会、1420个村民小组，共审计村组集体经济组织1558个单位，审计收支单据23.37万笔、金额144552.28万元，审计资金达9857.64万元；对下拨垫交税费债务化解补助资金的7个乡镇18个村委会97个村民小组进行专项审计，审计债权债务资金总额134笔283.2万元，化解债务补助资金20笔141万元并对债务问题进行了有效的化解。防止集体资产流失， 增加了农村积累。
8.突出重点，更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题。找准发展村级集体经济的重点，及时帮助他们重新制定发展目标，根据不同情况，采取不同措施，结合各村实际，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，寻求自己适宜发展集体经济的路子，发展壮大村级集体经济，促进农村经济发展。村集体经济发展是密切党群关系，增强党组织凝聚力的物质载体。
9.加强项目资金监管，坚持按项目实施进度拨付资金，确保专款专用。
五、当前发展壮大村级集体经济存在的问题
1.农村集体经济发展不平衡，总体水平不高。村集体经济收入来源渠道单一，大部分村组集体积累底子薄，集体收入仅来源于少数的机动地，大多数村依靠集体土地承包收取少量租金等。
2.部分基层干部群众思想模糊，对新形势下发展壮大农村集体经济的重要性和必要性认识不足。特别是部分村级班子对发展壮大集体经济思路狭窄，干部往往强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足资源优势求发展，影响了项目的实施。
3.目前农村集体经济发展中技术含量高、产品上档次、竞争力强的村办企业较少。
4.个别村还存在着财务管理混乱，村干部侵占营私的腐败现象。这些问题如不及时解决，必将制约村级集体经济的持续健康发展。
5.从这些年我县承担项目实施情况反映出，从事种植业示范建设项目经济收益缓慢，经济增收不明显。
6.村级“两委”换届频繁，实行村民自治，新老班子交替无论在工作、思想、认识都很难达成一致，部分村出现新官不理旧事的局面，致使原来的建设项目得不到重视而后续工作无法实施。
六、发展壮大农村集体经济，增加农村集体积累的对策与建议
1.加强领导，落实责任，兑现奖惩。要把发展村级经济作为硬件任务，长期纳入整个经济发展规划，统一部署，狠抓落实，把加强基层组织建设与发展农村经济尤其是集体经济结合起来，作为各级党委、政府的一项工作职责，县委要成立农村基层组织建设工作领导小组，建立发展农村集体经济责任制，层层签订责任制，明确责任和奖惩措施，要把发展壮大集体经济情况作为纳入工作实绩考核内容，作为评选先进的重要条件，对集体经济长期抓不上去，村级经济发展不起来的，乡镇党委书记不能提拨，乡镇党委和村党总支部不能评选先进，对发展村级经济作突出贡献的村组干部，给予精神及物质奖励，以调动其积极性。
2.加强村级班子建设，选好选准带头人，制定发展集体经济规划目标。选准一个群众公认、带头致富能力强的党总支书记，对加强在农村各项工作的领导核心地位至关重要；因地制宜发展壮大村集体经济、解决无钱办事问题，对促进农村党建工作、加快经济社会的发展至关重要；千方百计增强党员的“双带”作用，对增强农村党组织的凝聚力、战斗力至关重要。因此要能把一批年轻、文化素质高、观念新、会办事、能办成事、群众信赖的优秀党员选拨到村支部的岗位上，切实制定发展集体经济规划目标，带领大家走共同富裕之路。
3.加大农村集体“三资”管理监督力度，严格规范集体经济管理使用，加强对村级财务人员的培训，全面实行村级会计委托服务制。认真搞好农村审计，按照国家的法律、法规和政策规定，检查、监督各乡镇村级农村集体经济运行，严肃查处村干部各种违反财经法纪的行为，建立健全规章制度，改善经营管理，提高经济效率，发展壮大集体经济，促进农村经济的全面发展。
发展农村经济项目范文第3篇
1.农村公路建设项目特性分析
从自身国情出发，我们国家还属于发展中国家，一些偏远农村地区公路建设项目还存在一定的滞后性。所以，国家应充分考虑到这些地区的特殊性，从自身情况出发，多关注、多深入、多参与，将这些农村公路事业作为一个主要关注点，加强农村地区公路建设项目后评价工作，着力促进我国农村公路项目事业的稳定发展和提高并最大程度的发挥其社会效益。
农村公路对于农村经济发展来说是基础设施之一，它属于公路网中第三层次，前两个层次分别是：国家主干线层次及区域经济干线层次。这两个层次是我国公路网的大动脉，而农村公路相对于来说，是整个公路网部分的枝节末梢，两者有很大程度上的区别。农村公路是整个区域之间联系的重要组成部分，是连接各个村子、乡镇间之间最低级的公路交通，同时也是连接一些偏远地区的主要干道。
2.农村公路建设项目的指导思想
为了合理、有效促进农村经济的大力发展，改善农民物质生活的匮乏等现实问题，我们国家提出大力发展农村事业的首要任务就是提升农村公路建设项目。
农村公路建设项目是为了让更多农村地区的人们享受更为合理、完善的公共服务，努力将城市与乡村之间的区别缩小，同时将农民物质经济及其文化生活水平不断提升，促进了“引出去，带回来”这一思想的发展，将城市新的理念运用到农村经济建设中，让政府相关部门给予一定的文化和经济支持，努力发展农村公路建设，推动整个城镇化的进程，同时，农村可以自发形成一定的旅游、采摘等新型城市不具备的产业基地，为建设新型农村现代化建设提供合理的、完整的交通基础条件，进而促进了整个社会经济的全面协同发展。
因为农村公路建设项目前期需要的人力、物力等建设成本过高，所以，当时应从当地农村公路建设的特点作为着眼点，将审批等一系列手续做到简化，提升办事效率，努力做到让整个建设项目快速、稳定的发展。
3.农村公路建设项目后评价的目的
农村公路建设项目后评价主要是为了在农村公路建设项目建成并使用一段时间之后，系统、有效、合理的根据现有的施工情况、社会经济发展、环境产生的影响等各个阶段各个方面、多个角度进行全面检查、分析和评价，从而判断农村公路项目是否合理，整合已建成的农村公路建设项目所出现的经验教训，解决这些已经预知的问题，将农村公路建设项目的水平得以提升，同时，积极创造适合农村道路的管理体系，用科学的、系统的的方式方法做出全面的评价结论，制定更加适宜当地地区内部农村公路建设的完整体系和科学依据，只要这样才能更好的提高农村公路项目。
4.农村公路建设项目后评价的基本原则
目前，我国对于农村公路建设项目提出了新的更高的要求，将加强农村基础建设的新要求稳步落实下来，合理大力推进农村公路建设；有效的落实促进城乡进程之后经济社会一体化发展的新要求，将发展农村公共交通作为核心出发点；准确落实改善人民生活水平的新高度，提升公共服务的新要求；落实建立完善创新型交通行业的新要求，大力推进和完善农村公路建设项目理念生成以及政策上面的创新，努力解决制约农村公路建设项目发展的主要矛盾和关键点，推动当今农村公路建设项目科学、稳定的积极发展。
首先，在对农村公路项目后评价事，应将特定区域及特定时期建设的一些不同性质和类型的各类小的项目综合起来一起进行评价。
其次，从客观事实的角度进行分析农村公路项目，分析的过程乃至结论都不应有所偏私，杜绝受到前人的干扰，做到公正、公平，避免出现有失真实的评价。
第三，农村公路建设项目后评价应真实反映出所遇到的问题以及可以借鉴到的成功之处，客观分析农村公路建设项目实际情况。
5.农村公路建设项目后评价指标体系研究
项目后评价指标体系是现在评论一个项目科学、客观、真实、循序渐进的基本标准模式，这个过程一般有六个方面：提出需要评价的基本问题、收集整合其相关问题的资料、进行数字化具体分析研究、将研究成果编织成文字性及图标性的报告、将所生成的成果进行评审等。通过这六个程序完成整个项目评价的准确评价，六个程序之间存在着密不可分的必要联系，是循序渐进的一个过程，每一步都离不开前一步的基础。
对于农村公路建设项目后评价常常采用的基本方法有：有无对比、前后对比、层次分析等方面，他们对于农村公路建设项目后指标体系有一定的深远意义。
农村公路建设项目后评价体系的建立过程是两种研究的互相作用，其一，定性分析，他是充分考虑评价指标等一些特别属性的协调性因素，从其根源和原因出发；其二，定量研究，他是通过很多检测，将指标体系更科学、合理的过程。
农村公路建设项目有其特定的产品意义，不同于传统经济知识下的认知，当他向一部分消费者提供其自身意义时，他就成为为整个区域提供公益性质的设施物品。农村公路对于项目地区带来最明显、最有标识意义的影响都充分体现在以下几个方面：当地人们的就业、孩子的教育基础设施、看病就医等医疗设施、农业生产转型、城市与乡镇人民的互相交往等诸多方面，这些意义不能用金钱去衡量，因为他早已超越传统经济的范畴。因此，农村公路建设项目的深远意义不仅体现在社会效益上，更多的是那种无形的意义，很难衡量。
发展农村经济项目范文第4篇
关键词：休闲农业；乡村旅游；管理经营模式；现状；策略
当前，我国产业理念的整体开发与研究中存在着较为严重的理念滞后现象，相应的开发广度与深度不够，并且对开发理念的理解还只是停留在较浅的层面上，仅仅是将这一经营管理模式与普通的小型旅游项目作比较，缺乏深层次的探究，且开发理念大多只注重眼前的短期经济利益，没有站在长远利益的角度思考问题，很不利于农村经济在未来社会经济中的可持续发展。
一、休闲农业与乡村旅游管理经营模式的重要作用
1.促进先进发展理念的广泛传播
休闲农业与乡村旅游管理经营模式能够有效促进先进发展理念的广泛传播，进一步推动城乡文化之间的交流与沟通。近年来，随着我国旅游行业的发展，一些比较落后的农村地区也逐渐引入了先进的发展理念，打破了农村传统的封闭思想，在一定程度上提高了农村地区与市场经济相互融合的能力，使得更多的农村地区能够在农业的经营管理中更好地运用市场经济中先进的发展理念，不断促进发展理念的广泛传播。
2.提升农村地区的生产和生活质量
休闲农业与乡村旅游管理主要以生态环境的建设为发展重点，这大大地提高了自身对游客的吸引力。此外，加大农村生态环境的投入力度，不仅使得乡村旅游的品位得到了提升，而且还大大提升了这个农村地区的生产以及生活质量，在很大程度上推动了旅游产业和生态环境两者之间的全面协调可持续发展进程。当前，许多农村地区在休闲农业与乡村旅游的经营管理中，在农业生产、生态环境以及居民生活这3个方面已经实现了有效的结合，并且在旅游产业的发展过程中收获了一定的经济效益，同时在生态环境的建设过程中有效提升了当地的生活质量，促进了农村地区人与自然全面和谐地发展。
3.推动农村地区消费市场的发展
当前，第三产业在我国农村经济市场发展中占据的比重较低[1]，造成整个农村地区缺少足够的消费需求，使得农村地区的消费市场中普遍出现严重的疲软现象，进而阻碍了农村整体消费市场的发展。而休闲农业与乡村旅游经营管理模式的大力开发，能够直接刺激和推动农村地区消费市场的发展，满足市场经济的内在需求。据调查显示，我国近几年的旅游产业中，农村地区的旅游市场占据着较大的发展空间，并且已经逐渐成为大部分农村居民实现脱贫致富的一项新的方式，而且也获得了较为明显的应用效果。由此可见，休闲农业与乡村旅游的开发不仅可以推动农村消费市场的发展，而且还可以有效带动农村地区经济发展格局的形成，对我国农村地区扶贫战略的实施有着积极地促进作用。
4.扩大我国旅游产业的规模
近年来，我国旅游产业的规模正在不断地扩增。从我国旅游局公布的最新消息中得知，我国国内的游客数量到2015年为止达到了33亿，并且平均每年以10%的概率增长。[2]同时，我国旅游产业的旅游质量、经济效益以及产业规模到2020年为止，将会满足世界级别的旅游强国的基本要求，达到其基本的旅游经营发展水平。休闲农业与乡村旅游经营管理模式的大力开发，可以有效扩大我国旅游产业的规模，不断推动农村旅游产业向世界旅游强国的方面发展。我国新农村的不断建设与发展，给大部分农村地区的发展带来了更大的空间与机遇，越来越多的农村地区开始纷纷加入休闲农业与乡村旅游经营管理模式的开发中来，这无疑大大扩增了我国旅游产业的建设规模。
5.提高农村地区产业结构与劳动力分配的合理性
我国一直以来都是一个以农业生产为主的农业大国。但是，大部分农村地区存在着不合理的产业结构，严重限制了我国农村经济的发展。另外，第三产业在我国农村经济中的发展比例偏低，给我国农村地区在农业生产力方面的发展带来了消极的影响，使得农村地区整体的经济效益普遍偏低。
二、当前休闲农业与乡村旅游在管理经营的现状
1.缺乏规范的监管体制
当前，在旅游产业的经营管理与发展中，我国大部分地区相关的行政管理部门缺乏规范的监管体制，没有对其制定科学合理的监管制度，导致大多数地区的休闲农业与乡村旅游经营管理模式得不到有效的开发与运用，旅游产业长期处在无序经营与管理的状态之中，使得游客的合法权益得不到应有的保护。另外，大部分旅游项目由于缺乏规范的监管体制，在开发的过程中严重扰乱了当地的生态秩序，破坏了生态环境的平衡结构。只注重眼前的短期效益，而不顾及产业发展的长期效益，严重限制了旅游产业整体经济的发展，导致休闲农村与乡村旅游的经营管理模式得不到有效地开发与运用。
2.项目产品的质量偏低
当前，在我国旅游产业的发展进程中，大多数项目产品在开发的过程中缺少科学有效的评估与论证依据，最终的结果报告也缺少完整性与可行性，只是一味地追求产品的数量与种类，而忽略了产品的质量，导致大量的项目产品出现严重的质量低下问题。此外，大多数地方政府由于受到传统观念的约束，所以在当地的经济建设与规划中没有将旅游产业中的休闲农业与乡村旅游经营管理模式纳入其中，对项目的开发与安排也缺少合理的统筹与部署，导致相关资源无法进行有效地整合，因此也就无法将其最大效用和价值充分发挥出来。如此一来，整个项目无法形成自己的品牌优势，造成产品质量日渐低下。
3.缺乏相应的基础设备
在休闲农村与乡村旅游经营管理模式的大力开发过程中，大部分地区缺乏相应的基础设备，即使拥有配套的公共设施，也不能够满足当前旅游产业的发展需求，很大程度上限制了休闲农业与乡村旅游经营管理模式的开发与运用。此外，休闲农村与乡村旅游的相关经营管理人员大部分都是当地的农村居民，综合素质较低，服务技能和服务理念也缺乏足够的专业性，不能够满足旅游产业对人才的要求，严重阻碍了休闲农业与乡村旅游产业的发展。
4.经营管理模式比较单一
当前我国大多数农村地区在休闲农业与乡村旅游的发展过程中，缺乏丰富多样的经营管理模式，没有深层次地挖掘与开发当地的经济市场，并且大多数旅游项目在开发的过程中单单只以当地的农业资源和自然资源为依据，没有很好的对整体的资源进行合理有效地规划重组，导致项目产品的组合缺乏科学性。此外，与普通旅游项目及其产品相比较，休闲农业与乡村旅游项目及其产品也缺乏创新性，开发与研究的渠道不够广阔，缺少相应的延伸与拓展，这都是因为经营管理模式单一的原因，使得项目产品的内容也比较单一，限制了休闲农业与乡村旅游产业在旅游产业中的全面开发。
5.缺乏专业的经营管理人才
相对于其他产业来说，我国休闲农业与乡村旅游产业起步较晚，因而专业的经营管理人才相对比较匮乏。大多数地区的经营管理负责人都是当地的农村居民，缺少经营管理方面的基本知识与基本技能，同时也缺乏一定的营销服务方式和手段，没有足够的品牌服务意识与服务观念，各方面的综合素质能力与现代化产业的经营管理严重脱节，直接影响到整个产业的顺利发展，降低了产业的生产效率，从而使得整个产业的经济效益也大大下降，导致休闲农业与乡村旅游经营管理模式无法得到有效的开发与运用。
三、应对当前休闲农业与乡村旅游管理的策略
1.科学合理地进行统筹与规划
我国要想大力开发休闲农业与乡村旅游产业的发展，首先就必须要对其进行科学合理的统筹与规划，从当地的实际情况出发，充分运用当地的发展优势，结合当地的发展特征，将现有的各类资源有效地整合起来，发挥出现有资源的最大效用与最大价值，并在生态环境与市场经济两者协调兼顾的前提下，科学合理地对休闲农业与乡村旅游产业进行开发建设与统筹布局。此外，在旅游项目的开发过程中，仅仅只注重产业生产力的发展是远远不够的，还要充分考虑到产业发展所带来的社会经济效益以及生态环境效益，从而促进产业的全面协调可持续发展。
2.突出项目产品特色的文化内涵
在休闲农业与乡村旅游的开发过程中，要注重项目特色产品的开发，在原有资源与特征得以保留的基础上，对当地的文化底蕴进行更深层次地挖掘，充分体现项目产品的活力，将产品独具特色的文化内涵凸显出来。另外，还要统筹兼顾好项目产品开发与设计这两项工作之间的关系，不仅要让游客体验到旅游的快乐，同时还要尽可能地对当地的人文景观以及优势特征进行大力广泛的宣传，充分向游客展现出当地的旅游特色，促进休闲农业与乡村旅游产业的发展，满足其开发要求。
3.建立健全规范的监管体制
在休闲农业与乡村旅游的开发过程中，地方政府发挥着非常重要的作用。地方政府应当为其制定规范的政策法规体制，对其实施行之有效的监督管理措施，促使整个产业能够朝着有序的经营方向发展。
4.加强基础设备的建设与投入
地方政府各级相关部门应当积极建设与开发农村经济中的第三产业[3]，加强基础设备的建设与投入，逐步完善农村配套的公共基础设施体系，不断推动休闲农业与乡村旅游产业的大力开发。同时，还要适当运用一定的市场经济手段，顺应经济市场不断变化的要求，在当地政府的指导下，将更多的投资主体引入旅游项目的运作经营中来，积极实施招商引资措施，使更多优秀的企业以及社会的力量都能够加入到休闲农业与乡村旅游产业的开发中来，共同经营与管理。由此可见，地方政府的合理干预，能够促进休闲农业与乡村旅游产业实现多元化的经营管理模式，推动第三产业在农村整体经济中的发展。
5.突出项目产品的品牌优势
发展农村经济项目范文第5篇
关键词：农村公共投资；满意度；定量对比分析
中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233146
1 研究背景
农村公共投资是指党和政府根据农村社会经济发展的实际需要，在农村生产生活的各个领域，不断进行资金投入，以期满足农民的客观需求。农村公共投资与其他经济投资相比，具有明显的非竞争性以及非排他性等特点，农村公共投资的范围十分广泛涉及到农村地区的基础设施、科教文卫、公共福利等方方面面。随着国家对于三农问题的日益重视，将农村经济作为拉动我国整体经济的动力，越来越关注农村的公共投资问题。苏州农村作为苏南模式的典型代表，在改革开放以来，第二、第三产业在苏州农村不断聚集，促进了农村城镇化。这样的工业化、城镇化也带动了当地基础设施、科教文卫、公共福利等公共投资项目的建设。农村居民非农化，使得农村居民对公共投资的需求日益增多。为了保证苏州农村公共投资的质量与水平，使得相关资金能够切实有效地发挥自身的作用，就需要从农村居民对于农村公共投资满意度等方面进行定量分析，并以此为基础进行公共投资方向与内容的调整，推动公共投资相关工作的有序进行。
2 农村公共投资现状
我国农村地区公共投资经历了不同的发展阶段，不同的阶段有着不同的政策倾向与投资重点，因而使得现阶段农村公共投资呈现出多元化、复杂化的特点。对农村公共投资的现状进行全面分析，可以为公共投资工作的开展准备必要条件。苏州市现将基础性生产公共投资作为农村发展的投资重点，不断加大农村硬件生产与生活设施的投入，大力提高农村地区的经济发展潜力与自身的服务能力。2004年，苏州市对广大农村地区的河网水道进行科学的规划，实现了水利的有效利用，并对运输体系进行升级，增强运输能力。2007―2011年，苏州市将投资重点放置于专业性的生产领域，进行农村经济发展潜力的深耕，使其逐渐成为苏州经济的又一增长点，大大提高了苏州市自身的经济发展水平。2012年后，苏州市⒏纳菩陨活公共投资也纳入了重点公共投资范围，以期提高农村居民的整体生活质量。
3 农村公共投资的重要性
农村共投资活动的有序开展，能够在促进农村地区硬件设施优化与升级的同时，最大限度的提升农村地区自身的经济发展潜力，带动农村经济的快速健康发展。农村公共投资的增加在一定程度上满足了农村生活的现实要求，增强了其自身的服务能力，使得广大农民能够共享社会主义市场经济的发展成果，实现安居乐业。
4 满意度定量分析
毫无疑问，农村公共投资建设主要目的是为满足农村居民生产、生活需要，因此农村居民对农村公共投资需求是农村公共投资调整和优化的主要依据。为了更好地反映苏州农村地区公共投资的满意度现状，以问卷调查的方式到苏州各个农村地区搜集农村居民对于农村公共投资的满意度及评价数据，进行定量分析。本部分基于农村居民对农村公共投资建设情况评价的调查数据，采用T检验分析法及频次分析法对农村居民的农村公共投资需求进行分析。需求分析包括2个方面，农村居民对农村公共投资建设满意度分析；农村居民对公共建设投入评价分析。
从苏州全市来看，农民对农村公共物品投资建设总体满意度平均值为2.93，略小于3，但是单样本T检验结果表示，总体满意度平均值与3无显著差异（显著性概率0.107>0.05，未达到0.05显著性水平），这意味着总体上来看，农民对农村公共物品投资建设表示基本满意。而从满意度频次分析来看，不满意率达到0.27，略低于30%。
从苏州全市农民对农村公共物品投入评价看，均值仅为2.4048，小于3，同时单样本T检验结果表示，总体投入的评价平均值与3 存在显著性差异（显著性概率0.000
从各类公共投资项目的满意度来看，满意度均达到并超过了“基本满意”水平的有供电设施、通讯设施、生活用水设施、教育设施的；满意度达到了“基本满意”水平的有交通设施、水利设施、环境整治、医疗服务、公共服务、自治管理的；满意度未达到“基本满意”水平的有文体设施、生态保护、公共卫生、农业科推。不满意率达到并超过0.3的项目有文体设施、环境整治、生态保护、社会治安、公共卫生、农业科推；其余项目的不满意度在0.1～0.3之间。由此可见，农民对农村的基础建设类项目较为满意，而对于文体设施、生态保护、公共卫生、农业科推等发展类项目的投资项目还存在一定程度的不满意。
从各类公共投资的投入评价来看，各项投资的投资评价均小于3，且与3存在显著性差异；同时，除了供电设施、通讯设施和生活用水设施的不满意率在0.2及以下，其余项目投资评价的不满意率均达到或超过了0.4。这意味着，农民对农村各类投资项目的投入均未达到“基本满意”的水平，且对除基础设施之外的投资项目不满意率均较高。随着农民生活水平的提高，农民在满足温饱等基本生活需求的同时，也期待有更高的生活品质。因此，期望在科教文卫等项目上能加大投入。
5 总结与意见
苏州市农村居民对农村水电等的基本设施建设满意度较高，评价较好；而对科教文卫方面的公共投资满意度及评价较低。公共投资满意度排序和公共投资投入评价排序反映，排序序号增大，公共项目投资满意度及投入评价降低，表明农民对该公共投资项目的满意度及评价较低，应该加大对该项目的投入。因此，得出未来的投资方向，分成优先投资项目、重点投资项目和一般投资项目3部分：优先投资的项目为：公共卫生、农业科推、文体设施、环境整治、生态保护；重点投资项目为：社会治安、交通设施、医疗服务、公共服务、教育设施；一般投资项目为：水利设施、自治管理、生活用水、通讯设施、供电设施。
参考文献
[1]李伟，燕星池，华凡凡.基于因子分析的农村公共品需求满意度研究[J].统计与信息论坛，2014，29（5）：78.
[2]方凯，王厚俊.基于因子分析的农村公共品农民满意度评价研究―以湖北省农户调查数据为例[J].农业技术经济，2012（6）：30-36.
