初三年级工作思路(精选5篇)

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一、要求与现状 近几年,记叙文、说明文、议论文三种文体在中考试题中呈现三足鼎立局面。议论文是每一位语文老师都要下工夫来攻克的一块阵地,拿下来,初中语文教学的工作才算圆满。 1.要求 新课标以及中考对议论文阅读的要求是:阅读议论文,能借助议论文…

初三年级工作思路(精选5篇)

初三年级工作思路范文第1篇

关键词:议论文阅读;思辨;解读;思路

议论文是通过摆事实、讲道理,对某个问题或某件事进行分析评论,从而表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。议论文的主要表达方式是议论。而阅读是初中教学的一大重点,也是一大难点。

一、要求与现状

近几年,记叙文、说明文、议论文三种文体在中考试题中呈现三足鼎立局面。议论文是每一位语文老师都要下工夫来攻克的一块阵地,拿下来,初中语文教学的工作才算圆满。

1.要求

新课标以及中考对议论文阅读的要求是:阅读议论文,能借助议论文的文体知识,把握议论文的论点,明确文章的论据,理解观点与材料之间的关系,理清文章的论述层次,理解论证方法及其作用,体会语言的严密性。

2.现状

在议论文教学过程中,通过研究发现,学生在议论文的理解上存在一定的困难,主要表现为理不清文章思路,找不准文章的中心论点等。在做议论文阅读时,特别是思辨性较强的文章,往往不知所云,感到无所适从,无处下手。

二、意义

初中议论文教学是学生进入高中学习的一个重要起点,它起到了台阶的作用。在初中阶段,学生通过学习掌握议论文分析的方法,了解议论文的框架结构,从而对一些事情拥有自己的看法,并通过笔墨表达出来,这对于高中语文教学是很好的衔接,对于学生的思辨能力、思维水平、思想意识、世界观、人生观、价值观的提高和完善有极大的帮助。

三、原因分析

1.议论文出现时间较晚

以苏教版为例,议论文阅读出现在九年级上册,作为中考三大阅读之一,九年级才对议论文进行教学,时间上有一些迟。加之九年级教学的特殊性,大多数在新年之前就已结课,学生真正接触议论文只有半年左右时间,因此,在学生心底的印象比较浅,导致议论文掌握比较困难。

2.典范议论文较少

在九年级上册课本中,议论性文章主要有《敬业与乐业》《纪念伏尔泰逝世一百周年的演说》《傅雷家书》《致女儿的信》。这些文章前两篇为演讲稿,文章长,整体把握较困难。后两篇是书信,随意性较强,均不太适合作为议论文进行教学。在第四单元中出现的文章类似《事物的正确答案不止一个》对于议论文的基本知识有了一些讲解,对于学生把握较为有利。议论性文章少,典范性文章更少,这是议论文水平较低的重要原因。

四、措施对策

1.提早引入一些文质兼美的议论文

教师应该广泛阅读,在八年级或者更早为学生引入一些文质兼美、贴近生活、时代感强的小文章,对于议论文教学有一定的引导作用。

2.提高学生议论文文本解读能力

教师在课堂上要教会学生分析文本,指导学生阅读,掌握阅读的基本思路,以点带面,通篇把握。

3.阅读规律与方法点拨

引导学生理清议论文的思路,我们要教给学生一些规律和技巧,给学生一些答题模式,引导他们总结规律,得出属于自己的

东西。

4.联系实际,进行写作练习

对于身边事,可以适当地对学生进行议论文的写作练习,从另一方面对学生议论文的阅读起到一定的促进作用。

通过以上这些方式,对学生进行议论文阅读教学,一定可以起到事半功倍的效果,为学生将来的语文之路奠定良好的基础。

初三年级工作思路范文第2篇

本学期,我市中学数学学科的教研工作,要认真学习和领会《全国基础教育课程改革纲要》的精神,深入学习初中、高中《数学课程标准》,全面推进新一轮课程改革。要以提高学科教学质量为着眼点,以促进学生全面发展为根本宗旨,坚持以人为本,转变教育观念,积极探索课堂教学的新模式,切实提高数学学科的教学质量。

二、工作要点

1.认真做好课改年级教师的新教材培训工作。

各完、高中学校要认真组织高一教师参加各级组织的新教材培训工作。

初中教师新教材培训分两轮进行:

第一轮,组织骨干教师参加徐州市级的培训,七年级、八年级每校一人。

第二轮,全员参加邳州市级培训。

整个培训工作2月底前结束。

要求各校要认真组织,做到全员参与,全程参与,切实提高培训质量。

2.贯彻落实新课标精神,优化课堂教学。

在认真领会课标精神实质的基础上,广大教师要形成共识,在实际教学中能以新课标的精神为指导,不断更新教育观念,运用合理、有效的教学方法,关注学生的学习方式、学习愿望和学习能力的培养,采取科学的评价体系,努力创设一个师生互动、平等参与的课堂景观,使学生在课堂中乐于探究、主动参与、勤于动手,充分发展其创造思维能力。各校教研组要坚持进行集体备课、不断总结、反思课堂教学的情况,积极开展教学研究活动,针对课堂教学过程中的实际问题,及时进行调查研究,提出解决的对策和建议,真正把课堂教学的重点放到上好每节课、提高每节课的教学效率上来。

3.积极开展教研活动。

要完善以校为本的教研制度,充分发挥数学教研组、备课组的作用,营造严谨务实,民主宽松,开放高效的教研氛围。通过教研活动提高教师课堂教学水平;通过教研活动培养一批具有示范作用的骨干教师;通过教研活动提高教师的群体素质。

开展丰富多彩、务实有效的教研活动。结合我室开展的各项教研活动,拓展教研活动的时空,丰富教研活动的内容,加大教研活动的力度。

努力提高教研活动的质量。开展教研活动的根本目的是培养教师,提高教学质量。各校数学教研组的教研活动都要力戒形式主义,不要追求形式上的轰轰烈烈,要力求实现内容上的踏踏实实;不仅要学习新的教学理念,更要注重研究解决课堂教学中遇到的具体问题,每次活动解决一个问题,长期坚持,形成制度。

4.加强毕业年级的复习指导,努力提高数学学科的教学质量。

教学质量是学校工作的生命线,抓质量的意识任何时候都不能松懈。数学作为一门基础学科,在提高教学质量中的作用是不言而喻的。所有数学教师都要提高认识,积极探索,努力工作,为提高学生的整体成绩作出应有的贡献。

要加强初三、高三的复习指导工作,提高复习教学的质量。要落实我室召开的初三一检、二检分析会、中考复习研讨会,高三三次质量检测分析会议的精神,科学的制定各轮次的复习计划,明确复习重点,落实训练任务,增强复习的时效性,提高优分率;初三、高三教师都要加强对初、高中《考试说明》的学习,增强复习工作的针对性,使复习工作切实做到“对路、到位”;要加强毕业年级的集体备课,做到人人参与,共同研讨,集思广益,以老带新。要做好弱科辅导和中转优工作,规范复习资料的使用。

高三年级:教研室将根据一轮复习中存在的问题进行二轮复习工作的专题调研,发现问题,提出问题,解决问题,对二轮复习提出指导意见。要充分发挥数学中心组的力量,集中精力研讨、制定高三二轮复习计划,编制复习要点,指导各校高三二轮复习工作。高三二检结束后,及时召开二检质量分析会,进一步改进和加强高三后期复习工作。要组织全体高三教师认真学习高考《考试说明》,增强复习工作的针对性,使复习工作做到“对路、到位”。高三教师要认真钻研近年来各地的高考数学试卷,特别是江苏省去年的高考试卷,把握命题趋势,分析高考动向,使复习工作有的放矢。要加强高三年级的集体备课和校本教研,共同研讨,集思广益,实现资源共享。

初三年级:根据以往的复习经验,今年初三总复习仍建议分为三个阶段。第一阶段从新课结束至四月底,主要是双基的复习;第二轮从从五月初至五月底,主要是专题复习;第三轮从六月初至中考,主要是模拟练习。各校要认真落实初三复习研讨会精神,制定各轮次的复习计划。要规范复习资料的使用,初三进入总复要的复习资料是徐州市教研室编制的复习指导用书,其它的资料只能是参考资料。所有下发给学生的练习、讲义、试卷必须经过认真的筛选,并且年级组要统一。要加强质量检测和试卷讲评工作。

初三各科要加强对教研室提出的复习备课新要求的学习和研究,在实践中不断地总结和完善,切实提高复习备课的针对性、实用性和有效性。

主要工作安排

初、高中教师新教材培训会议(2月)

全市优质课评选(3月)

初三一检考试及其质量分析会(3月)

初三数学复习研讨会(4月)

高三二轮复习调研(4月)

初三年级工作思路范文第3篇

初中阶段,学生的抽象思维和逻辑思维能力在不断地形成与发展,抽象的概念和规律不易理解和接受。在物理教学中,如何突破知识的重点和难点,帮助学生找到知识的窍门和解决问题的突破口。 授之以渔 是物理教学中的重要课题。在教学实践中,笔者用以下方法来突破电学部分的重难点,效果极佳。

一、避轻就重 巧抓重点

重点知识与其它知识有着密不可分的关系,很多知识点往往由重点知识派生而来,教学中应集中主要精力,去讲深进透重点知识,非重点知识便迎刃而解了。若不深入挖掘重点,胡子眉毛一把抓,最终只会导致 剪不断,理还乱 的结果。当然,忽视非重点也是有失偏颇的,教学中应将重点、非重点知识结合起来,在突出重点的本文由论文联盟收集整理同时,使学生对所学知识形成一个完整的网络,使思维得到强化的训练,能力得到应有的提高。例如,在初中阶段,一般认为电流表的电阻为零,电压表的电阻为无限大。把电流表当作导线,电压表视为开路;用字母标出电路图中三条导线相交的结点;从电源的正极出发,根据电流的路径及各个结点的位置画出简单的电路图;电流表和电压表复位。

例1:请你画出如图1所示的电路的等效电路图,并说明电流表和电压表的作用。

图1 图2 图3

解:(1)把电流表当作导线,电压表视为开路。

(2)标出电路图的结点a、b、c、d。

(3)根据电流路径,电流由电源正极出发经过d点和r1来到a点,电流在a点分开两路,一路通过r2到达b点,另一路通过r3到达b点,两路在b点汇合到达电源负极形成回路。画出简单易看的电路图(如图2)。由此可知r2、r3是并联,然后再与r1串联。

(4)电流表电压表复位。由电路图1可知c、a两点之间用导线连接在一起可看作同一点,电压表的两个接线柱分别连接d点和a点,所以电压表是测量r1两端的电压。电流通过a点分开两路,一路经过电流表后,再经过r3到达b点,所以电流表是测量通过r3的电流强度(如图3)。

由上面例子,可看出分析电路的重要性。在复习中应特别强调分析电路,画等效电路图的必要性,使学生掌握这个基本技能。并能养成遇到电学问题,先画出电路图。遇到电路图先分析电路的好习惯。

欧姆定律是初中电学计算的核心。它揭示了电学三个最重要的物理量:电流、电压、电阻之间的关系。在运用欧姆定律时,应特别注意:

①要明确定律中涉及的u、i、r。是同一部分电路的三个物理量。决不能张冠李戴把不属于同一电路中的u、i、r代入公式中计算。

②公式i=u/r、u=ir 、r=u/i,单从数学意义上并无本质不同,但从物理角度必须注意因果关系,电压是形成电流的原因,电阻是阻碍电流的内阻,不能错误地认为 电阻跟电压成正比,跟电流成反比 ,也不能认为 导体两端没有电压就没有电阻 。

例2:如图4所示,有两个电阻r1、r2串联,电源电压为6伏,电阻r1的阻值为10欧,电阻r2两端的电压为2伏。求:通过电阻r1的电流及电阻r2的电阻值。

解:由串联电路的特点可知:

u1=u - u2 =6v -2v =4v,i1= = =0.4a, r2= = =5 ?

这道例题是强调运用欧姆定律时,u、i、r的对应性。决不能用r2两端的电压或电源电压除以r1的电阻值来求得通过 的电流,或用电源电压除以电流来求得r2的电阻值。

二、精讲善导 启发智能

启发教学是启发学生智能的教学。子曰: 不愤不启 、 不悱不发 。叶圣陶提出的 教是为了达到不需要教 的教育思想,都明确了教学这一认识活动是主观见诸于客观的过程,是学生这一教学的主体在教师的主导下,去接受教育的过程。事实说明,只有把教学中的主体思维启发起来,他们才能够主动地吸收新的知识,接受新的思想,教学过程中,强化对重点知识的启发,有利于启发学生的思维,提高实践能力。例如在教材中,只给出了 整体短路 的概念, 导线不经过用电器直接跟电源两极连接的电路,叫短路。 而在电学综合题中常常会出现局部短路的问题,如果导线不经过其他用电器而将某个用电器(或某部分电路)首尾相连就形成局部短路。局部短路仅造成用电器不工作,并不损坏用电器,因此是允许的。因它富于变化成为电学问题中的一个难点。局部短

路概念抽象,学生难以理解。可用实验帮助学生突破此难点。实验原理如图5,当开关s闭合前,两灯均亮(较暗);闭合后,l1不亮,而l2仍发光(较亮)。为了帮助初中生理解,可将l1比作是电流需通过的 一座高山 而开关s的短路通道则比作是 山里的一条隧洞 。有了 隧洞 ,电流只会 走隧洞 而不会去 爬山 。

三、综合分析 总结方法

在进行知识系统化和整体化的教学中,教会学生分析、归纳问题,对他们进行解题方法指导,强化系列训练是巩固、理解物理概念提高实践创新能力的关键环节。有不少学生沉迷于题海之中,遇到困难头皮发麻、束手无策。究其原因,除了概念不清、规律不明、能力薄弱之外,还有一个主要的原因就是 只埋头拉车,不抬头看路, 走马观花、囫囵吞枣、不抓住本质去透彻理解,不善于归纳总结解题的经验方法。例如不少初中学生反映,电学习题涉及概念、公式多,解题头绪多,容易出错。要突破这个难点,关键在于整理出清晰的解题思路。在这里可以使用 表格法 帮助学生整理解题思路。表格的列,列出有关用电器的电流、电压、电阻、电功率四个物理量。在一般计算中,出现用电器多为纯电阻,根据欧姆定律i=u/r,电功率的计算公式p=ui,在四个物理量中只要知道了其中的两个,就可以求出剩余的两个物理量;(有六种情况)表格的行,列出电流等物理量在各分电路和总电路的数值,或物理量在用电器的各种状态下(如额定工作状态、电路实际工作状态)的数值。而根据串、并联电路特点或根据题设,只要知道其中两个或一个,就可以求出剩余的物理量,达到解决问题的目的。事实证明,学生不断积累归纳总结解题方法,有利于突破重点和难点。

四、和谐统一 遵循规律

初三年级工作思路范文第4篇

中航工业新航的运营模式是以军品公司为运营主体,其他业务板块独立自主运营的母子公司管控模式。由于新航业务板块多,军民业务混合,业务发展不均衡,因此,开展市场管理体系建设工作的困难和风险均有一定程度的增加。新航利用自身组织架构特点,通过一系列措施建立起具有新航特色的市场管理体系,并不断深化体系推进工作,促使体系在市场管理工作中发挥了应有效力。

首先,新航逐级建立市场管理体系领导小组与推进办公室,实行市场管理体系建设一把手负责制,督促6大业务单位成立一把手领导的领导小组,并设置推进办公室,按照集团推进办的总体部署,互帮互促,稳步推进市场管理体系建设工作。在组织上保障了项目推进的执行力度与深度。

其次,开展内部研讨学习,明确思路。新航市场管理体系推进办组织开展市场管理体系建设研讨班,研究学习《中国航空工业集团公司市场管理体系建设推进管理办法》,通过内部探索学习明确各单位与体系要求之间的差距,初步探索新航体系推进思路。先后两次组织各业务单位推进办人员到洛阳中航光电进行市场管理体系建设现场参观学习,通过标杆学习,使原本处于混沌状态的新航市场体系推进办明确了推进思路。经过梳理,市场管理体系建设领导小组随即召开市场管理体系推进会议,调整推进计划和方案。新航市场管理体系建设工作由此转入正轨。

再次,建立三级推进模式,狠抓人才队伍建设。在市场管理体系建设过程中,新航充分发挥和利用公司机构优势,以PDCA循环(Plan-Do-Check-Action,又叫戴明循环)改善提高为基础,形成以公司推进办为核心的6个业务单位相互激励的三级推进模式;并在推进过程中注意挖掘和培养各单位体系建设骨干人才,纳入新航体系建设内部专家队伍,在推进检查中指导其他单位体系建设工作。

一级推进(第一次PDCA):互检统一思想,挖掘人才。在各单位对照标准内部自查,初步建立体系基本框架后,新航及各单位体系推进办均处在体系建设摸索理解阶段,推进人员对体系评价要点理解层次不一,在体系理解上新航内部形成各方面力量“对抗”形势。

在第一次检查过程中,推进办把握的一个原则就是按体系测评要点分三组“头脑风暴”,各抒己见,形成“专家组”内部、“专家组”与被检单位、被检单位内部间三种理解碰撞模式。经过6轮“辩论”,新航及各单位推进办基本上达成初步共识,统一了思想。同时,在检查过程中,新航推进办通过观察及交流等方式,挖掘和发现各单位的体系建设人才,为二级推进挑选新航内部专家奠定基础。

二级推进(第二次PDCA):内部专家检查,弥补差距。经过一级推进,新航推进办及各子公司推进办大部分骨干人才逐渐形成“共识”,对158条测评标准的理解基本上能够保持在同一平台上对话。通过检查促使各单位明确本单位体系建设与“专家”要求之间的差距,并在后期整改中不断完善。这一做法不仅进一步完善了各单位体系建设,同时也培养了新航内部专家,为正式测评挑选陪审工作人员奠定基础。

三级推进(第三次PDCA):“对抗”检查挖掘问题,精益求精。在建立体系建设奖惩激励专项基金的基础上,基于在前两次测评过程中,不仅存在问题比较明显的整改条目,同时还存在由于“人情”、“瞬时思想”等原因造成的似是而非的判断过失的现象,推进办组织了第三次测评检查――“对抗”检查,以求实现体系建设的精益求精。通过“对抗”检查,各单位体系建设过程中的“模糊”问题进一步暴露,实现了在“找茬”中逐渐提高的目的。

建立市场共享平台促进业务抱团发展

在业务市场方面,新航充分利用公司组织机构优势,坚持立足航空机载设备领域和汽车零部件领域,建立了两个市场共享平台:航空机载设备平台和汽车零部件平台。通过市场信息共享、市场资源共享和协助市场开发等方式达到各业务间优势互补,以逐步实现业务间的抱团发展。本着新航优势资源共享原则,在各业务市场,新航统一组织重要战略客户交流互访,实现了与客户在更高层面进行战略交流,促进了新航各业务市场领导和业务人员的熟悉、交流,进一步推进了市场开发的资源共享和协作,有助于新航内部各板块协助市场开发,有效增强了市场开拓凝聚力。

深入推进体系建设促进企业经济效益持续提升

为了实现达标后市场管理体系工作常态化推进,新航推进办把对各单位的市场管理体系季度测评检查列入年度推进计划之中。一方面,督促各单位持续改善市场管理体系工作;另一方面,引导各单位将体系建设融入到日常工作之中。通过反复的PDCA循环,以推进办拉动为主,领导督促为辅,不断在动态中“找茬”改善提高。

体系推进纳入公司IBSC一级考核指标。设置“深化市场管理体系建设”行动方案,同时把项目推进工作细分到每个月份,以保证市场体系推进工作的常态化进行。

明确推进思路,制定推进计划。为持续深入推进市场管理体系建设工作,新航制定了“首先固化,其次深化;重点突破,局部优化;夯实基础,人才先行”的市场管理体系建设达标初期阶段的总体推进思路,同时根据思路制定了《新航集团市场管理体系推进计划》,为年度市场管理体系推进工作提纲挈领。

重视市场队伍建设,夯实市场管理基础。根据“人才先行”的推进思路,新航承办了中航机电与国家外专局联合举办的国际注册营销师资格认证培训班。新航推荐18人参加了资格认证培训,均顺利通过考试认证。同时,为了夯实新航市场管理体系建设人才基础,新航建立了市场管理体系建设专家库,经各单位推荐和集团体系领导小组评选,第一批共19名专家名单已公布。根据计划,新航将在2013年出台专家库管理办法对各专家进行规范管理。

选取课题进行研究,重点难点突破。根据年初制定的推进计划,新航推进办为了解决个别重点、难点问题,挑选四个课题进行重点突破,目前已完成费效分析、竞争策略有效性评估和忠诚度测评三个课题研究工作。旨在通过课题研究形式,逐个解决重点、难点问题,形成研究成果并在各单位加以推广执行。

总之,市场体系建设是一个潜移默化的过程:年初的方案、计划及工作方式等奠定了全年市场管理工作的基调。因此,在年中只适合小方面的优化,而不适合大的方面的“跃进”,否则会打破企业工作的连贯性与系统性;改革应从上年末开始周密计划,做好下年改革的各项基础工作,系统执行。决不能盲目图快,急于求成,因为企业的发展是有一定规律的,一味图快将会导致体系建设与市场本职工作脱节,不能实现为实际市场管理工作所用。

初三年级工作思路范文第5篇

工商行政管理是国家为了建立和维护社会主义市场经济秩序,通过其主管市场监督管理和行政执法机关,运用行政和法律手段,对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。新时期,要解放思想,从我国的国情出发,做好工商行政管理工作。

一、新时期的思想解放,关键就是“把对社会主义的认识提高到新的科学水平”这个问题上的思想解放。

十一届三中全会以来,党正确地分析国情,作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。我们讲一切从实际出发,最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段,就生产力发展水平来说,决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段,去实现工业化和经济的社会化、市场化和现代化。这是不可逾越的历史阶段。社会主义初级阶段理论,是对中国基本国情和社会主义发展阶段的最准确的估计,是制定路线、方针、政策的基本出发点,是邓小平理论的基石和立论基础。

邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果,抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题,深刻地提示了社会主义的本质,把对社会主义的认识提高到新的科学水平,新时期的思想解放,关键就是在这个问题上的思想解放;近二十年的历史性转变,就是逐渐搞清这个根本问题的进程。从这个最大的实际出发,认识社会主义的本质、建设社会主义,是我们党总结历史经验所得出的基本结论。

社会主义初级阶段的特征有三:一是生产力不发达,二是生产关系不成熟,三是上层建筑不完善。在认识这个问题的基础上,在发展生产方面,必须坚持以经济建设为中心;在生产关系方面,适应生产关系一定要适应生产力性质和水平的规律,调整社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,以公有制为主体的多种经济成分共同发展,以按劳分配为主体的多种分配方式并存;在上层建筑方面,稳步推进政治体制改革和切实加强精神文明建设。

从社会主义初级阶段的实际出发,要以邓小平理论为指导,坚持“一个中心、两个基本点”,深刻认识社会主义初级阶段的九个历史性转变,即“社会主义初级阶段,是逐步摆脱不发达状态,基本实现社会主义现代化的历史阶段;是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国,逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段;是由自然经济半自然经济占很大比重,逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段;是由文肓半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后,逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段;是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低,逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段;是由地区经济文化很不平衡,通过有先有后的发展,逐步缩小差距的历史阶段;是通过改革和探索,建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段;是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想,自强不息,锐意进取,艰苦奋斗,勤俭建国,在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段;是逐步缩小同世界先进水平的差距,在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。”坚持党的基本路线和基本纲领,按照“三个有利于”的标准,实现社会主义现代化,建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

二、社会主义初级阶段市场经济特征。

工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法,为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导,深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征,积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。

社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点,即:一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中,市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制;二是企业(包括个体工商户)是市场主体,是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者;三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动;四是所有生产经营活动都依法进行。另外,还具有时代的特征,如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的,具有身的特点:一是在所有制结构上,以公有制为主体、多种经济成分共同发展;二是在分配制度上,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存;三是在宏观调控基础上,建成统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场机制作用,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长;四是社会主义法治经济,保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。

在现阶段,我国的市场仍存在不足。主要有:

(1)所有制结构正处于调整之中,对非公有制经济的认识上思想解放不够。党的十五大明确指出:从现在起至二十一世纪中叶,建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展,是必须解决好的两大课题。调整和完善所有制结构,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度,公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何多样化、如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步转变。

(2)市场不发育,体系不健全。在现阶段,自然经济、半自然经济占很大比重,经济市场化程度低,自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市场经济的要求还不相适应;市场不发育,市场配置资源的基础性作用还不能很好地发挥出来;市场体系不健全,没有形成完善的社会主义市场体系,一方面发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场,另一方面,不少要进入市场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。

(3)法制不健全,法治观念淡薄。建立法治经济和完善社会主义市场经济体制是在计划经济体制基础上实行的,市场经济的法律法规还不健全,现有法律法规还不能完全适应社会主义市场经济的发展需要,又由于“依法治国”方略开始实施时间不长,群众的法律意识还不强、法治观念较淡薄,以及执法队伍素质不高,使执法水平较低,执法效益较差。

三、正确认识初级阶段的工商行政管理工作。

工商行政管理工作政策性强、涉及面广,是一项综合性的行政执法工作,涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。党的十五大明确指出:改革流通体制,健全市场规则,加强市场管理,清除市场障碍,打破地区封锁、部门垄断,尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系,进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,工商行政管理的地位更加重要,任务更加艰巨,对工商行政管理的要求也越来越高。

改革开放二十多年来,特别是实行社会主义市场经济体制以来,我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化,从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门,在市场的迅速变化和发展过程中,不断面临着新的任务和新的挑战;一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化,改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成,拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现,提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧,特别是随着我国加入世贸组织进程的加快,国内市场国际化程度和开放程度提高,加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大,增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。

面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务,工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是:在思想上,要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念,认清社会主义市场经济条件下,工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来,统一到监管社会主义统一市场的职能上来,站在维护改革、发展、稳定大局的高度,进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上,要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上,要从传统的静态事后管理,转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上,要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路,从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。

四、如何做好工商行政管理工作。

在社会主义初级阶段,做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策,把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。全省每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、思想,特别是邓小平理论,把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通,把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒,才有实践上的自觉,做到任何时候、任何情况下,都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策,创造性地贯彻执行党的路线方针政策。版权所有

1、以经济建设为中心、以“三个有利于”为标准开展工商行政管理各项工作。社会主义初级阶段的根本任务就是发展生产力。发展是解决中国所有问题的关键,发展是硬道理。要发展就必须坚定不移地以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。这也是对工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社会主义市场经济体制是史无前例的事情,工商行政管理在维护社会主义市场经济秩序中要解放思想、实事求是,牢牢把握经济建设中心,一切以“三个有利于”为根本判断标准,来分析市场监管、行政执法中面临的新情况、解决出现的新问题,实现职能到位,促进经济发展。

2、积极推行工商行政管理体制改革。实行体制改革是社会主义初级阶段自觉调整生产关系与上层建筑的一个方面和环节。改革是落实党的十五大提出的深化行政体制改革,加强执法监管部门的目标,保障社会主义市场经济健康发展的需要;是工商行政管理部门实现职能到位,强化执法力度,更好地监管社会主义大市场的需要;是提高全系统干部队伍素质和依法行政水平的需要。在体制改革中,要加强领导,精心组织,严格政策,严肃纪律,抓好几个重点:一是必须紧密联系党的基本路线,抓住加强党的领导和党的建设这个关键,大力加强各级工商局领导班子建设,造就一支德才兼备的领导干部队伍。二要把队伍建设,特别基层工商所队伍建设列入全系统的基础工程。坚持以政治思想教育为重点,着力提高队伍的政治素质;以强化业务知识培训为途径,改善队伍的业务文化结构,提高执法水平。深刻认识工商行政管理工作的基础在基层,关键在基层,行风形象“窗口”在基层,改革的突破口在基层,要按照抓基层,在基层狠抓;抓基础,从基础抓起;抓重点,从重点突破的工作方法,抓好工商所党支部建设、监管模式改革等基层建设各项工作。三要积极稳妥地攻克市场管办脱钩、人员分流这两大改革难点。要坚决贯彻党中央、国务院的决定,在省委、省政府的领导下,加强思想政治工作,严格政策,严明纪律,积极稳妥地推进这两项工作,确保队伍稳定,确保社会稳定。四是正确处理好改革与稳定的关系、改革与支持地方经济发展的关系、改革与地方党委政府及各部门的关系、改革与自身建设的关系、改革与实现职能到位的关系。