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初级会计实务总结范文第1篇
一、财务会计课程体系目前状况及存在的问题
1．课程体系结构划分不明确
财务会计学课程一般分为初级会计、中级财务会计和高级财务会计3部分。但对于初级、中级、高级的财务会计学课程应该包含的内容，却没有统一的认识。在实际的课程内容和教材编写上难以把握。例如。对于企业最基本、最简单经济业务的账务处理程序和方法、会计核算的基本前提和一般原则、财务会计报告等理论内容。初级会计学阐述过，中级会计学有涉及，高级会计学也有描述，且基本内容差异不大。又如，独资、合伙企业财务会计学知识，本来属于初级财务会计学知识，但却列入高级会计学，造成高级会计学课程内容“忽‘高’忽‘初”．难以形成系统的体系毗又如，非货币易，在企业中也是常见业务，其处理的基本内容应放在中级会计。而不是高级会计。
2课程内容体系条块分散
中级财务会计课程体系的章节安排基本上是按会计要素内容的不同来分类设置的。一项经济业务的账务处理往往涉及多个会计要素的确认和计量，这必定会造成相同经济业务在不同章节体系中的重复论述以及课程容量的虚增等。例如，现金折扣的总价法、净价法的处理，涉及应收账款、存货、应付账款及主营业务收入等，至少在3个会计要素中重复讲述。又如，非货币易本是一项完整的经济业务，按会计要素顺序来安排，就会造成内容分割，人为增大教学难度。很多会计理论和会计准则的内容是对某一类或全部会计业务的总体描述，在结构上是不宜进行条块拆分的。例如，中级会计学往往将关于资产减值业务的论述分散地放置于各项资产业务处理的条块体系中。实际上，资产减值业务是资产期末计价会计方法的具体应用，其凝练度较高，应该集中加以比较论述，这样既可以在教与学的过程中进行系统、直观的对比，也可以帮助学习对象充分了解资产减值业务的实质，有利于专业理论被系统地消化和吸收。
3．专业理论与实务层次级差不够合理
初级、中级、高级会计学的专业理论级差层次存在不合理的现象。具体表现为“两头小、中间大”。初级会计学部分原理、概念描述过多。而实务操作内容简单、数量较少；相对于初级会计课程而言。中级财务会计的内容和难度急剧增加。造成初级会计学起来太容易，中级财务会计又太难。学生难以适应脚。高级会计本应体现专业理论与实务的高度统一．但实际上该部分内容往往是对初级、中级理论与实务内容的重复描述。出现重实务、轻理论的现象，有高级会计实务之嫌。
4．实验教学薄弱
财务会计是实践性很强的的课程，由于种种原因，安排学生到企业中实践越来越难。很多学校都采用手工及电算化模拟实习。电算化模块主要是针对企业实际开发的，与教学实践结合不好。
二、财务会计课程体系模块的划分构想
针对财务会计课程体系的目前状况及存在的问题，应调整初级会计、中级会计和高级会计的内容体系安排，同时对中级财务会计内容在教学安排和教材编写中做重新划分。并加强实践环节。笔者对财务会计课程体系模块的划分构想如下：
1．初级板块
分为3个子模块：会计原理、会计基础、与中级财务会计的衔接模块。会计原理子模块主要包括：会计基本理论的内容，如会计的涵义、目标、职能，会计要素，会计科目与账户，复式记账原理及其应用等：会计基础子模块主要包括：会计凭证、会计账簿、成本计算、财产清查、财务会计报告、会计核算程序等会计核算方法和会计工作组织(会计处理流程)；与中级财务会计的衔接模块主要包括：会计核算的基本准则、账户按用途和结构分类、企业的资金循环业务流程、银行结算方式及简单的票据业务、税收基本业务等一系列内容，应将货币资金的核算、与货币资金收付直接相关的其他会计要素的初始确认和简单计量、经营成果的简单核算与计量等作为最基本的会计业务处理置于初级会计学部分。
2中级板块
鉴于中级财务会计教学中．长期采用以会计要素的确认和计量来划分教学内容的习惯和以会计要素划分基本教学内容具有的简洁、与会计报表要素具有一致性等优势，对于企业生产经营基本业务内容，如供应、生产、销售、资金筹集、利润形成和分配等仍以会计要素来划分，有利于掌握财务会计的基本业务的核算原则和基本的会计处理方法。但在安排教学内容时，应考虑业务本身的整体性，会计要素之间重复确认和计量的内容应视情况删减，进行整合。其他仍属于企业常规常见业务，但有一定理论和实践难度的内容。如投资、资产计价、资产减值、借款费用、非货币交易、债务重组等，应以会计原则为导向来安排。注重内容的整体性。划分中级会计内容，有利于学生进一步从会计原则高度认识和理解财务会计的要求。新晨
3．高级板块
高级会计学主要是从会计原则的理论高度出发。结合具体会计准则的基本规定和具体要求。阐述财务会计信息在特定条件下的确认和计量。为全面且高质量地输出会计信息而服务口】。高级板块内容应涵盖企业业务中一些常规内容的延伸，属于成长中不太成熟的内容，如商品期货会计、退休金(企业年金)会计、融资租赁会计、中期报告和分部报告以及那些突破甚至否定会计假设的特殊业务。如合并会计报表、分支机构会计、外币报表折算、物价变动会计、衍生金融工具、企业清算、重组、破产、企业合并与分立。
4．实践板块
财务会计的实践教学环节非常重要。一方面可以提高学生对所学知识的感知度和动手能力。另一方面还可以通过实践进一步形成初级、中级、高级会计之间的联系。随着对大学本科教育教学目标定位的调整。应更加重视财务会计课程实践能力的培养。实践板块内容应包括初级会计实践和中级会计的实践。初级会计实践围绕初级板块内容进行。可将实验室的模拟实习与教学计划中的专业认识实习结合。中级会计实习，既应重视对财务会计核算业务的实习。更应联系企业的生产、营销、人力资源等方面来进行。
参考文献
[1]荆新，孙茂竹，张玉周．财务会计学课程设计的一种新方案[J]．会计研究，2002(6)：36．
初级会计实务总结范文第2篇
2.编码规则设置问题。会计信息系统中广泛应用代码，如会计科目编码、人员编码、部门编码、往来单位编码等等，既体现规范性又能提高数据输入速度。编码通常用阿拉伯数字编制，采用群码的编码方式即分段组合编码，从左到右分成数段，每一段设有固定的位数表示不同层次。以科学设置会计科目为例，实施人员通常将会计科目编码规则设置为：4-2-2-2-2 结构，其中第一个 4 表示总账科目，第二个 2 表示二级明细科目，第三个 2 表示三级明细科目。会计科目体系原则上设置确认后其代码结构就无法再改变，若要修改科目结构只能通过再次建账，而重新建账将丢失已完成的大量初始化数据和已输入的凭证资料。
会计科目编码时需要遵循如下原则：（1 ）系统性原则。财政部已统一制定的各行业会计制度中都系统定义了总账科目及部分二级科目的名称和科目编码，其中总账科目编码长度默认为 4 ，因此设定总账科目编码时必须符合财政部门制定的会计制度中的有关规定。（2）唯一性原则。每一个科目代码对应于一个唯一会计科目，不允许出现重复的科目编码与会计科目。（3）可扩展性原则。二级明细科目选择2位共包含了01-99编码范围，因为明细科目的代码范围通常以所含明细科目最大可能达到的个数来确定。例如， 银行存款 科目通常以开户银行及账号为明细科目，从几个至二、三十个；再如， 主营业务收入 、 主营业务成本 、 管理费用 等总账科目下二级明细科目通常不会超过九十九个，所以 2 位代码能满足以后增添同级科目的需求，具有扩展性与灵活性。3.人员岗位及权限设置问题。《会计电算化工作规范》中指出企业实施会计电算化过程中，可以根据内部牵制原则和本单位的实际工作需要设立必要的会计电算化岗位。通常大中型企业和应用大规模会计电算化系统的单位一般可设立电算化主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审查、数据分析、档案管理等基本岗位；中小企业可应遵循 不相容职务相分离 原则由会计主管兼任电算化主管和审核记账岗位，由会计人员任操作岗和电算维护岗，单独设立出纳员岗位。
会计信息系统中添加操作人员很简单，但对人员进行授权是件系统化的事情。系统中将用户权限分为模块级、功能级、数据级、金额级等多种层级。例如账套主管具有所有操作权限（模块级）；会计核算岗授权时根据职务相分离与内控制度，授以总账模块（模块级）下凭证填制、修改、查询等（功能级）权限，将与出纳相关的 银行对账 、凭证中的 出纳签字 、主管相关的 凭证复核 等权限取消；而薪资管理模块尽管在用户权限中授与模块级与功能级权限，但考虑薪资数据的保密性，还可以继续细化授与部门、工资项目等数据级控制权限；对于普通业务人员可以细化致数据级、金额级的控制权限。考虑财务数据私密性原则，所以权限设置必须精细不能简单粗暴的授与模块级权限。4.会计科目设置问题。会计科目设置内容包括科目编码、科目名称、科目类型、账页格式、外币核算、余额方向、辅助核算性质等。（1）科目辅助账设置问题。科目辅助核算选项主要用于设置该会计科目是否有辅助核算，目的是实现对会计数据进行多元分类核算，相当于手工账中企业除了总账、明细账之外另设的辅助账簿，为企业提供多样化的统计信息。辅助核算选项包括部门核算、个人往来核算、客户往来核算、供应商往来核算、项目核算等等。例如，对 应收账款 、 应付账款 、 预收账款 、 预付账款 等往来科目，企业手工建账时通常以客户或往来单位名称设置明细科目，导致明细科目的数量不同单位差异很大，随着时间推移往来单位可多达成百上千个，前述的 2 位科目编码长度难以满足实际要求，则要将明细科目编码长度增至3 位或4 位，则其他科目编码长度受到影响，也会影响凭证输入速度，影响科目的简洁性。为了解决编码矛盾，理想的解决方案是应用往来客户辅助核算，如选用了辅助核算功能，在编制分录时要求必须录入往来单位关键信息，否则凭证不允许保存。（2）科目参数选择问题。会计科目其它参数如外币、账页格式与企业内部管理相关。例如，单位的经济业务涉及外币则建立科目体系时应将外币考虑进去，系统提供了外币核算的功能，包含外币代码、外币名称、与本位币的汇率等信息；例如，企业存货类科目在账页格式中应选择数量金额式格式。（3）会计科目对凭证填制完整性的影响。凭证填制是日常业务处理中的重要环节，凭证通过审核、记账操作后，数据自动汇总并登记入相关账簿，报表也可以进行取数，所以凭证填制是重点控制点。填制凭证强调凭证的正确性、平衡性、完整性，由于凭证由会计分录组成，所以均与会计科目设置有关。凭证的正确性是指将经济业务正确分解到相应的会计账户中，要求使用正确的会计科目；凭证的完整性是指填制每一笔分录时，除了将摘要、会计科目、发生额三要素填写以外，还需要填写完整的辅助信息。不同的会计科目对应不同的辅助信息。比如 银行存款 工行存款 科目，如果设置了 银行账、日记账 选项，则填制该分录时必须填列所涉及的银行结算方式与票号等辅助信息；如 应收账款 科目设置了 客户往来 辅助信息，则编制分录时必须填列客户名称、日期、业务员等信息；如果会计科目设置选择了数量金额式账页格式，编制分录时自动转换为数量金额式格式。
（4）会计科目设置对账簿查询的影响。会计信息系统中提供了总账、明细账、余额表等按科目查询功能，也提供供应商往来、客户往来、个人往来等辅助查询功能。账户查询与会计科目设置有关。如果会计科目没有设置辅助信息，则只能查询标准的总账明细账、相应的辅助账簿不可以查询。如银行存款设置 银行账、日记账 ，则可以查询银行日记账、支票使用情况；如应收账款设置 客户往来 选项，那么不仅可以查询总账、明细账，还可以按客户分类查询明细数据；如管理费用下的二级科目设置了部门核算，不仅可以科目查询费用明细账、可以设置查询多栏明细账，也可以按部门分类查询明细数据。三、会计信息系统模块初始化主要问题模块级初级化是设置特定模块运行过程中所需要的参数、数据和基础信息。主要内容包括：设置控制参数、设置基础信息、录入初始数据。其中基础信息与录入初始数据工作量大但比较简单，下面重点分析模块级初级化控制参数主要问题。1.总账模块初始化控制参数问题。账务处理模块控制参数与企业内控制度相关，如凭证编号是否自动连续、是否允许操作人员修改他人凭证、出纳凭证是否必须经过出纳签字、是否对往来科目实行赤字提示等等。企业应根据会计准则制度与内部控制制度进行灵活设置。
初级会计实务总结范文第3篇
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、适应新时期人口和计划生育工作发展的要求，科学设计和组织实施计划生育药具改革评估工作，全面提高药具工作管理和服务水平，不断满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求，推动计划生育药具工作改革深入发展。
二、评估内容
根据各级药具工作的职责和任务确定评估项目和标准。评估内容主要有组织建设、业务建设、基础管理、发放服务等四个方面。
三、评估办法
（一）评估方法和标准
评估方法包括自查、上级检查、育龄妇女调查等三种。各市（县）、区人口计生局应根据本方案制定具体的实施方案，在各级自查的基础上开展逐项评估，并对评估情况进行分析研究，写出评估报告。市人口计生委将对各市（县）、区的工作进行检查评估。
评估标准对照《江苏省计划生育药具改革工作评估表》执行，根据评估得分情况分优秀、良好、合格、不合格四个等级。凡评估得分在90分以上的为优秀，80分以上的为良好，70分以上的为合格，60分以下的为不合格。
有下列情况之一者，视为药具工作不达标：一是将计划内免费药具用于市场销售的；二是药具供应基数不清，渠道不畅，发生断档、脱供现象，有药具空白村的。
（二）评估步骤及时间安排
药具改革评估工作是“*”时期推进我市药具事业发展的一项重要措施。今年为初评，*－2009年进行中期评估，“*”期末进行终期评估。今年初评的步骤及时间安排如下：
第一阶段：工作部署。*年5月，召开全市计划生育药具工作会议，具体部署计划生育药具改革评估工作。各级要认真学习文件，深入研究分析，制定实施方案并组织好落实工作。
第二阶段：各级自查。*年5月－6月，各级进行自查和逐级评估。
第三阶段：逐级督查。*年7月，各级进行督促检查和评估，进一步完善工作措施。*年8月，市人口计生委对各地药具工作进行抽查。*年9月，迎接省人口计生委对全省药具改革评估工作的抽查，同时做好迎接国家人口计生委对评估工作督查的准备。
第四阶段：分析总结。*年10月底，各市（县）、区进行初期评估工作总结，分析问题，总结经验，向市人口计生委上报初期评估报告（评估报告同时抄送市药具站）。*年11月底，市向省计划生育药具管理站上报初期评估报告。
四、工作要求
评估工作要坚持以免费发放主渠道为主线，做到两个确保：确保药具质量安全有效，确保药具发放服务到位。抓住四个重点：即加强药具工作网络建设，推进药具工作机制创新，完善药具管理制度，全面提升药管队伍服务能力。
（一）加强领导，扎实推进。各级人口计生部门必须高度重视药具改革评估工作，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，确保责任落实到位。组织评估工作时，要结合实际，统筹安排，精心制定具体的评估实施方案，扎实推进评估工作。
初级会计实务总结范文第4篇
论文摘要:帐务处理软件建帐是指软件在正式投入使用之前所做的初始设置。在建帐之前，会计科目还没有设立，前期各科目的余额和发生额也无法输入，所以建帐是帐务处理软件正式使用之前必经的首要步骤。本文从初始数据收集、编码设置、数据装入、环境设定等几个方面谈谈系统初始化。
1 数据收集
系统初始化需要收集手工帐中的会计科目和各科目的余额，如从年度中间开始建帐还需要收集各科目的累计发生额、年初余额。所以需预先从手工帐中整理出各级科目的名称、层次、余额、发生额。在此要注意完整地收集最底层明细科目的余额、发生额，避免遗漏，以保证初始化时输入的数据的准确、顺利。
2 编码设置
帐务系统中广泛应用代码，在此主要介绍科目代码的设置。建帐时要将收集到的会计科目加入帐务系统，建立帐务系统的会计科目体系。在电算化帐务系统中除了象手工帐务一样要使用会计科目外，还要为每一个会计科目加入一个编码。会计科目编码通常用阿拉伯数字编制，采用群码的编码方式即分段组合编码，从左到右分成数段，每一段设有固定的位数表示不同层次的会计科目。如第一段表示总帐科目，第二段表示二级明细科目，第三段表示三级明细科目。在设定科目编码时需要重点注意以下问题:
2.1 系统性
财政部已制定的各行业会计制度中都系统地给出了总帐科目及少量二级科目的名称和科目编码。在设定总帐科目编码时必须符合财政部门制定的会计制度中的有关规定，设立明细科目编码除会计制度有规定的以外，可按上级主管部门和本单位的管理要求设定，以保证科目代码的系统性和统一性。
2.2 一义性
要保证每一个代码对应于一个会计科目，既不允许出现重复的科目编码又不允许出现同名的会计科目，但如果同名的明细科目分属不同的上级科目，则可以被系统接受而不认为是同名的会计科目。
2.3 简洁性
在满足管理要求和适合计算机处理的的前提下，力求代码简单明了、位数越短越好，既便于记忆又能提高输入凭证的速度。
2.4 可扩展性
会计科目体系一经设定，其代码结构就无法改变。修改结构只能通过重新建帐实现，而重新建帐将丢失已输入的所有初始化数据和已输入的凭证资料。因此在设计代码时一定要充分考虑各方面的要求。总帐科目编码长度由所选会计制度来决定通常为3～4位，而确定某一级明细科目的代码长度通常是以上级科目中所含明细科目最大可能达到的个数来确定的，以二级明细科目为例，总帐科目为其上级科目，银行存款、应收帐款、销售收入、管理费用等总帐科目都有二级明细科目，银行存款通常以开户银行及帐号为明细科目，少则二三个，多则二三十个，销售收入、管理费用等科目下设的二级明细科目一般都不会超过九十九个，两位长的代码应能满足以后添加同级科目的需求，而应收帐款等往来科目通常以客户或单位为来设置明细科目，明细科目的数量不同单位差异很大，少则几十个，多则成百上千，两位码长难以满足要求，要增至三位甚至更长，由于同级科目必须使用等长的科目编码，其他总帐科目下的二级科目也要使用三位或更长的科目编码。如果设定的分段代码位数较长而绝大多数上级科目所包含的明细科目个数不多时，其他科目的凭证输入速度势必会受到影响，与简洁性相矛盾。为了解决这一矛盾，可将明细科目先分类，按分类设置二级科目，然后再设置下级明细科目，如应收帐款总帐科目下先按客户所属地区分类，设置二级明细科目，然后再按客户名设置三级明细科目。更理想的解决方案是应用往来客户辅助核算，目前的商品化会计软件通常都提供了这一功能。因辅助核算中的项目代码与会计科目的代码完全独立，自成体系，项目代码只与其关联会计科目如前述应收帐款等往来科目相关，不影响其他科目的代码设定，与科目代码的位数无关，非常便于扩充。如选用了辅助核算功能，在科目代码设置之后，还要设置辅助项目代码及名称。如果单位的会计业务，特别是货币资金涉及外币，在建立科目体系时还要将外币考虑进去。会计软件中提供了复币核算的功能，在系统初始化时必须将外币资料输入系统，这些资料包括:外币代码、外币名称、与本位币的汇率等。
3 数据输入
完成上一步工作后，即可将各科目余额输入系统。帐务系统在一月份启用时只需输入上年余额即可，上年余额既是年初余额又是一月份的期初余额。如帐务系统在其他月份启用，除需要输入启用月份余额外，还必须输入年初余额和一月到启用帐务系统之前各月的累计发生额，这是为会计报表所准备的数据，如不输入累计发生额，由于会计数据缺乏连续性，在以后的查询及报表中如需要全年累计发生额，系统将无法提供正确的数据。在实际操作中大部分会计软件都提供了简化操作的方法，即只需输入最底层明细科目的年初余额和累计发生额，期初余额和各上级科目的年初余额、累计发生额、期初余额则由计算机自动汇总。如果设立了辅助核算项目，各辅助核算项目的年初余额和累计发生额也需在初始化时输入。余额输入完成后，计算机能检测余额是否平衡。在确认各项余额输入无误后，即可结束建帐，固化余额，避免以后对初始余额的错误修改。
4 记帐凭证类型最好只设一种通用格式
查帐是会计人员日常工作的一个重要部分，在手工操作时用分类记帐凭证来处理会计业务，分别装订整理记帐凭证，以便于凭证的管理和方便查帐。会计人员可以按常见分类方法分为收款凭证、付款凭证和转帐凭证，也可根据单位的实际情况设定凭证类型。应当指出的是，记帐凭证分类不是一个必选项目，可以只用一种通用记帐凭证格式，即转帐凭证。事实上，电算化后，查帐完全能通过计算机来快速实现，计算机的最显著的特点就是速度快，恰好弥补了手工查帐的缺陷。再者，设置了凭证类型，增加了一个输入项目，会影响凭证的输入速度。又因各类凭证要各自独立编号，凭证整理保管更为烦琐。会计软件提供记帐凭证类型设置功能更多的是为了适应会计人员手工记帐时的习惯。所以，电算化后，无须理会记帐凭证类型设置项。
5 初始化工作应注意的其他问题
完成以上操作后，即可进入日常的帐务处理，如输入、修改、审核、打印记帐凭证、查帐、打印输入帐簿等工作。但系统初始化时还应注意以下几个问题:
5.1 新增操作员要注意自行输入密码
系统会预设一个操作员，通常取名为SYSTEM或MANAGER之类，这也是系统中权限最高的系统管理员，正式启用系统时应将该用户名更改为系统管理员，并加上密码。如需要上机操作的会计不只一个，则应增加操作员，并为每个用户确定相应的权限，新增加的操作员的密码须由新增操作员自行输入，以便分清责任。
5.2 要注意充分利用自动转帐凭证功能
自动转帐凭证设置虽不是一个必选项，但利用自动转帐功能无疑能提供极大的便利。在单位的会计业务中，常有固定对应关系的记帐凭证，且其数据来源于已输入系统的记帐凭证。如每月均需结转的损益类科目，在月末所有收入、成本费用凭证输入、登记入帐后，须汇总结转至类似本年利润一类的科目，自动转帐凭证能自动汇总指定科目的发生额或余额并自动生成一张转帐凭证。在使用该功能前须进行必要的参数设置，包括转出科目和转入科目，以及汇总数据的性质(余额、发生额)，注意转出科目可设置多个，但转入科目只能设一个。
5.3 设置报表时应注意根据用户手册中公式的格式正确设置取数公式
会计报表是会计工作流程中的最后一个环节，在会计软件中通常都预置了通用会计报表，但除通用会计报表外，单位一定还需要其他报表，这些报表是无法预置的，需要用户自已完成设置。报表通常由表标题、表头、表体、表尾四部分组成，其中表体的设置是关键所在。表体中有两类数据，一类是固定的表项目，另一类是变动的数值性数据。数值性数据须设置取数公式从帐簿、其他报表中取来，随帐簿中的数据变化而变化。取数公式的格式在不同公司的会计软件产品各不相同，必须参考会计软件所属的用户操作手册。
初级会计实务总结范文第5篇
为全面贯彻《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)，落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革指导意见》(教基二〔2016〕4号)、《广东省人民政府关于深化考试招生制度改革的实施意见》(粤府〔2016〕17号)和《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(粤教考〔2017〕15号)，结合中山实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
以全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，提高教育质量和效益为改革总目标，坚持理论导向、政策导向、问题导向三统一，通过深化高中阶段学校考试招生制度改革，充分发挥考试招生的正确导向功能，构建有利于全面落实国家课程计划，提高学生综合素质;有利于促进初、高中教学衔接，大面积提高教学质量;有利于学生减轻课业负担，促进学生个性发展;有利于普职沟通，优化教育结构;有利于均衡配置教育资源，整体提高教育发展水平;有利于推动教育公平，促进社会和谐的良性教育运行机制，形成生动活泼的教育发展新局面。
二、基本原则
1.坚持育人为本。遵循教育规律，把提高学生综合素质，促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点。强调基础教育的基础性，为学生终生发展打牢基础;注重发展的差异性，为学生个性发展创造条件。通过改革切实扭转片面应试教育倾向，回归基础教育价值原点。
2.注重整体设计。加强统筹谋划，着力系统优化。充分考虑初高中学段学科衔接与学习能力续接、学生全面发展与禀赋差异、普遍提高与拔尖人才培养、均衡配置资源与学校多样化发展、适度扩大学校招生自主权与维护考试招生公平公正、普教职教互联互通与学籍、课程制度改革等各方面关系，整体设计改革方案，系统研究关联性措施，统筹实施考试招生制度综合改革，有重点、分步骤、分阶段稳妥推进各项改革措施。
3.突出问题导向。聚焦水平考试功能弱化、科目设置重理轻文、操作性实践科目考试不严、学生综合素质评价流于形式、优质资源过度集中等主要问题，精心设计改革方案，精准推出改革措施，逐一解决主要问题，逐次破除发展障碍。
4.促进教育公平。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强制度顶层设计，完善考试招生规则，建立健全监督体制机制，确保考试招生工作高效、有序实施，切实保障考试招生机会公平、过程公开、结果公正。
三、改革目标
按照整体设计，分步实施的工作策略，2018年4月正式启动高中阶段学校考试招生制度改革，制定各项改革配套方案，基本形成改革框架，侧重从初中学业水平考试全科目开考、调整高中阶段学校招生录取科目设置、改进体育考试内容和方式、优化指标生分配制度、改革招生计划编制方式与招生录取办法等方面推进综合改革。到2021年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，基本建立符合教育规律、促进学生全面全员全程发展、学段衔接紧密、普职相互沟通、具有中山特点的考试招生制度体系，形成有利于全面实施素质教育，有利于大面积提高教育教学质量的政策导向机制。
四、主要任务和措施
(一)强化初中学业水平考试
1.明确考试性质。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。
2.全面设置初中学业水平考试科目。考试科目涵盖国家《义务教育课程设置实验方案》(7～9年级)规定的初中阶段所有学习科目，包括语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、音乐、美术、信息技术等科目，引导学生认真学习每门课程，达到合格要求，避免严重偏科，确保初中教育的基本质量。
3.科学确定考试内容。严格按照国家《义务教育课程标准》(7～9年级)科学确定各学科考试内容。试题应体现立德树人根本要求，增强基础性和综合性，着重考核学生掌握学科基础知识的宽度和广度，试题试卷的整体难度适当，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，杜绝偏题、怪题;增强应用性，注重与学生生活和社会实际的联系，侧重考核学生在真实情境中发现问题、运用所学知识分析和解决问题能力;增强创新性，增加探究性和开放性试题的比例，培养学生创新精神和实践能力。语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物9门科目笔试继续采用省统一命题，其余科目由市统一组织命题，各镇区负责具体实施。继续实施英语听说能力考试，推进体育与健康、理化生实验操作、艺术和信息技术等科目考试改革，提高学生的综合素质。体育与健康从体质体能、兴趣项目两个方面进行考试，采用平时体质健康检查(含心理健康)和现场测试体能、兴趣项目的方法进行综合评定。理化生实验操作、艺术和信息技术均采用现场测试实施项目考试。
4.合理确定考试时间和方式。各学科考试时间依据《义务教育课程设置实验方案》和“学完即考”的原则确定，其中由省命题科目的考试时间由省教育考试院确定;物理、化学和生物科目考试分为笔试和实验操作，其中实验操作成绩从2018年入学的初中一年级开始纳入相应科目成绩，分值不低于科目总分的10%。生物实验操作在八年级第二学期期末进行，信息技术、艺术(含音乐和美术，下同)安排在九年级第一学期进行，英语听说考试、体育与健康、物理和化学实验操作在九年级第二学期进行，并当年5月底前完成。学生按课程标准修完某学科后，方可取得该科目的考试资格。理化生实验操作、艺术、信息技术等科目可以组织多次考试，学生可以多次参加考试，以相应科目成绩作为毕业和升学依据。各科考试结合学科内容和特点，以笔试为主，探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。积极探索应用计算机进行考试。
5.优化成绩呈现方式。考试成绩采用分数、等级等多种形式呈现，避免学生分分计较、过度竞争。其中语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史、生物、地理、体育与健康等科目均以分数和等级呈现，其中文化科目以全市考生为总体样本，具体分A+、A、B+、B、C五个等级，等级设定比例为A+(10%)、A(25%)、B+(25%)、B(20%)C(20%);体育与健康以分数划定等级，具体分四个等级：A(60分)、B+(59—50分)、B(49—30分)、C(30分以下)。其它科目均以等级呈现，分合格(60分)和不合格(60分以下)两个等级。
(二)规范初中学生综合素质评价
1.构建初中学生综合素质评价体系。综合素质评价以思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等五方面内容为主要评价指标。既要客观记录学生成长过程中参加研究性学习、社会实践、社区服务以及劳动技术教育等方面的重要事例、突出表现，又要整体反映学生德智体美全面发展和个性特长的实际状况。
2.加强学生综合素质评价组织管理。以中小学学籍信息管理系统为基础，充分利用全省学生综合素质评价信息管理平台，由市统一制定初中学生综合素质评价方案，指导学校开展评价。由学校制定实施细则，具体组织实施，学校应将评价标准、评价办法向社会公开，评价结果根据需要向学生公示。初中学校要为每位学生建立综合素质评价档案，客观、真实和准确记录学生日常行为和成长过程中的突出表现。
从2018年初中一年级新生入学开始，学校要指导学生及时做好写实记录，整理遴选具有代表性的重要活动和典型事实证明材料。档案材料要突出重点，简洁明了，便于高中阶段学校在招生中使用。在每学期结束时，初中学校要将用于招生使用的活动记录和实施材料进行审核、公示，并及时将公示后确认无异议的事实材料统一导入信息管理平台。学生毕业时，学校要根据评价内容、评价标准，综合学生各学期的各方面表现，分别对五个方面作出写实性评价，并以等级呈现。
3.切实做好评价工作。各学校要根据省市统一要求和评价体系组织实施综合素质评价工作，学校要建立健全学生综合素质评价机制，明确本校实施综合素质评价的具体要求和措施。要建立由年级组长、班主任和相关教师组成的班级综合素质评价工作小组，具体负责所在班级综合素质评价工作，确保综合素质评价客观科学、真实可信。班主任和相关教师及学校党团、学生组织要充分利用写实记录材料，围绕学生发展核心素养标准，对学生成长过程进行指导，引导学生培育和践行社会主义核心价值观，增强社会责任感，培养创新精神和实践能力，促进学生发展进步。
4.积极稳妥推进初中学生综合素质评价结果的使用。初中学生综合素质评价结果作为学生毕业和升学的重要依据。各高中阶段学校要把学生综合素质评价作为招生录取的重要依据，明确使用要求。高中阶段学校在招生时要根据考试招生政策和本校办学特色及人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价结果使用办法，可对综合素质评价五个方面指标分别提出等级要求，也可以突出学生某方面的发展情况作为录取依据，并提前向社会公布。高中阶段学校既可以直接采用初中学校综合素质评价结果，也可以另行组织教师等专业人员采取集体评议等方式，按要求对综合素质评价档案材料作出客观评价，并确保程序规范、结果公开。
(三)改进高中招生计划分配方式
1.转变计划性质。高中阶段学校招生计划由市统一下达，计划性质由指令性计划转变为指导性计划，各类计划均可根据当年招生实际情况进行适度调整，保持计划必要的弹性，进一步提高计划预测与招生实际的吻合度。
2.完善优质普通高中指标生分配制度。进一步调整实行指标生分配招生的高中阶段学校，优化指标生分配方式，指标分配适当向农村初中倾斜，促进义务教育均衡发展和初中教育质量全面提高。根据改革整体进程逐步增加指标生分配比例，分配比例不低于50%。指标生分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法。从2018年入学的初中一年级新生起，指标生计划录取合理设置最低控制分数线。
3.探索优质中等职业学校(含技工学校，下同)招生名额合理分配到镇区的办法。以专业导向为基本原则，探索中等职业技术学校招生名额分配到镇区的实施办法。
4.完善进城务工人员随迁子女升学政策。非本市户籍学生入读普通高中继续实行单列计划制度，合理确定单列招生计划的比例，并根据人口和教育资源变化逐年调整。适度降低随迁子女入读普通高中限制性条件。探索实行面向全市与分片区相结合的招生制度，确保符合条件的随迁子女学生入读普通高中。
(四)改革高中阶段学校招生录取制度
1.调整高中阶段学校招生录取科目设置。从2018年入学的初中一年级开始，高中阶段学校招生录取科目实行“4+6+N”模式。“4+6”为录取计分科目，其中“4”为基础计分科目，包括语文、数学、英语(含英语听说按30分计入英语总分)三科卷面分值分别为120分，体育与健康总分值60分，均以原始成绩纳入投档总分;“6”为比例计分科目，包括物理、化学、政治、历史、地理、生物等，卷面分值均为100分，以一定的比例纳入投档总分。物理、历史分别以80%计入投档总分;道德与法治、化学分别以70%计入投档总分;生物、地理分别以50%计入投档总分。N为等级科目，包括艺术、信息技术等。2021年首先将信息技术纳入等级科目，其余科目随省市考试招生制度改革进程逐步纳入。普通高中招生计划分A、B两种类型，其中A类计划的投档总分(简称总分A)按所有录取计分科目计算，B类计划的投档总分(简称总分B)按基础计分科目和物理、化学等六个科目及其比例计算，其它科目在普通高中录取时设定等级要求。自主招生和指标生计划投档总分按总分A执行。A、B计划比例和数量由各普通高中学校自行确定。
2.改革高中招生录取办法。继续实行自主招生、指标分配、普通生等综合招生录取政策，逐步建立健全基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。高中阶段学校录取采取“等级+分数”的模式，实行计分科目、等级科目和综合素质评价相结合的综合录取办法。从2018年入学的初中一年级起，将等级科目考试合格作为普通高中录取的基本条件(即资格条件)，将录取计分科目等级和总分作为学校录取的择优条件。招生学校自主设定综合素质评价和录取计分科目等级具体要求，在符合要求的基础上，按投档总分从高到低进行投档录取。中等职业学校录取不设基本条件，各专业投档总分按总分A执行。
3.健全招生录取机制。进一步完善高中阶段学校招生录取工作平台，严格规范招生办法和程序。高中阶段学校招生录取须由市教育和体育局统筹，通过招生录取平台，按照考生网上自主填报志愿，在规定的时间内统一录取。适度扩大优质普通高中招生自主权，增加学校和学生的双向选择机会，促进普通高中阶段学校多样化特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。适当给予普通高中一定数量的自主招生名额，其中公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内，选拔具有学科特长(含体育和艺术特长)或创新潜质的优秀学生。高中阶段学校要根据自身办学目标、定位和特色制订自主招生方案，自主招生方案必须报经市教育和体育局批准，并提前向社会公布，招生录取的各环节和结果要向社会公开。自主招生时可将综合素质评价结果作为主要依据。
4.切实做好中等职业学校招生工作。完善中等职业学校招生注册入学机制，优质中等职业学校可实行综合评价、择优录取。加大职业教育方针政策、办学情况、教育成果等方面的宣传力度，让社会更全面了解职业教育，引导学生发现职业乐趣，感受职业教育特色与魅力，增强招生吸引力。合理引导初中毕业生有序分流，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育，确保普职招生比例大体相当。探索国家示范性中等职业学校的省重点以上专业，在春季学期自主组织入学考试，从初中招收部分优质生源入读职业学校。进一步扩大面向初中毕业生中高职贯通(含五年一贯制、三二分段制)试点院校的招生规模，不断优化专业结构，拓宽职业教育人才培养上升通道，提升中等职业教育吸引力。
5.改进招生录取方式。继续实行考后填报志愿方式。适度减少普通高中志愿数设置，改进投档录取模式，高中阶段学校全部实行学校志愿投档，职业学校原则上按专业志愿投档。执行非中山户籍学生划片招生计划的录取时，遵循学业水平优先原则，招生计划可根据不同招生区域学生的学业水平情况进行动态调节，确保学业成绩优者入选。
6.严格控制中考加分项目及分值。从2017年入学的初中一年级新生开始，取消国家规定以外的所有加分项目，规范执行国家规定的特殊群体等加分政策，严格限定加分范围，严格控制加分分值，规范资格审核程序，实行加分项目、分值、资格和名单公示制度。
五、保障措施
(一)加强组织领导
市成立高中阶段学校考试招生领导小组，统筹全市考试招生改革工作的协调和指导。根据改革主要任务，成立相应专责小组，对考试招生改革的重点内容、重要措施进行细化研究。从2018年初中一年级新生开始全面实施高中阶段学校考试招生制度改革。
(二)制定配套方案
各相关部门、各专责小组和学校要根据改革总体部署，制定配套实施方案，确保改革方向正确、内容清晰、措施得力、推进有序、实施平稳。
(三)完善工作机制
1.加强信息公开。深入实施高中招生“阳光工程”，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。进一步扩大信息公开范围，接受考生、学校和社会监督。杜绝虚假招生，宣传欺骗等误导学生的行为。规范成绩，不得炒作考试“状元”和升学率。严禁单纯以学生考试成绩和升学率排名排队、表彰奖励。
2.健全诚信制度。凡涉及学生、家长和社会关注的重要内容、重要措施、重要环节，必须公开透明。切实执行公示、举报、申诉和仲裁制度。采用签订诚信协议等措施，加强过程管理和全程监控，营造规范、公正、和谐的制度环境。
3.强化督查问责。建立市、镇(区)、校三级考试考务督查制度，对制度建设、方案设计、工作流程等方面进行逐级自查和督查。加大违纪违规查处力度，严格追究当事人及相关人员责任。
4.提升保障能力。加强学校师资配备、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要。开展标准化考点建设，改善考试条件，维护平安考试的良好环境。确保初中学业水平考试所需经费。严格试卷命题、印制、运送等环节的保密要求，确保试题试卷安全。充分发挥基础教育信息化管理平台和招考业务管理系统的技术保障功能，确保学生综合素质评价系统、体育考试管理系统、招生考试管理系统、毕业生验证系统等各项技术系统的全面对接，提高考试招生的信息化水平。
5.加强初中学校教学管理。各学校认真做好课程教学与中考改革衔接工作，要落实《义务教育课程设置实验方案》，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，不得随意增加或删减课程;不得随意改变各门课程的周学时数和学科总学时数;不得在各学科之间违规增减调配学时;不赶进度、不增难度，不突击教学。教育管理部门要加强督导检查，定期对初中学校课程实施情况进行评估。
