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人力资源工作汇报范文第1篇
**人力资源和社会保障局
2018年1月25日
各位领导：
2017年，县人社局一班人齐心协力，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，深入贯彻落实党的十八大、会议精神，高度重视全面从严治党，坚持党建引领发展，坚持“民生为本，人才优先”的人社工作主线，坚持脱贫攻坚和社会治安综合治理等各项重点工作统筹推进，创新思路，扎实工作，促进了全县经济社会稳定发展。下面，我就2017年各项工作汇报如下:
一、坚持统筹推进，围绕中心聚焦脱贫
把人社各项业务工作与全县脱贫攻坚工作紧密结合起来，瞄靶盯标，精准发力，稳步推进。就业再就业方面，城镇居民可支配收入2****元，同比增长10%，占任务的111.1%；城镇新增就业**人，占任务的*%；就业技能培训3*人，岗位技能提升培训12*人，创业培训4*人，分别占任务的*%、*%和*%。劳务经济方面，全县劳务输转*万人，创劳务收入*亿元,分别占全年任务的*%和*%。社会保险方面，城镇职工基本养老保险基金征缴*万元，支出*万元，分别占任务的145.13%和114.04%；失业、工伤基金征缴*万元和*万元，分别完成任务的141.57%和110.07%；城乡居民社会养老保险续保率、发放率分别达到*%和100%，占任务的103.14%和100%；完全失地农民参保率100%，占任务的*%；全民参保登记率*%，占任务的*%。劳动关系方面，劳动合同签订率*%，集体合同签订率*%,劳动监察举报投诉案件结案率95%,农民工工资清欠率92%，分别占任务的100%、101.18%、100%和102.22%；窗口单位规范化建设达标率80%，占任务的100%。在具体工作中，我们重点抓了以下四个方面：
1、抓服务引导，促进创业就业。一是落实相关政策扶持就业。认真落实《**推动全民创业促进就业若干政策规定》，激发各类人员创业和就业热情。新开发公益性岗位285个，安置各类就业困难群体285人，发放公益性岗位补贴558.3万元。二是以特色产业培训扶持创业。2017年，省市人社部门下达我县劳动力培训任务*人，其中建档立卡贫困户*人，截至12月底，共组织开展具有**特色的小吃烹饪、缝纫编织等各类培训51期*人，其中建档立卡贫困户4*人，分别占任务的*%和110.78%。三是注重培训输转扩大就业。我们坚持把技能培训工作紧紧与精准扶贫结合起来，由各乡镇根据当年贫困户意愿拉出培训清单，县就业局制定针对性的培训计划，利用就业培训中心、县职专等培训机构，组织师资力量，为全县建档立卡贫困户劳动力开展**特色小吃制作经营、砖瓦工、抹灰工、电焊工、电工等职业技能培训和种植、养殖等农村实用技术两个层次的培训。通过大力实施技能培训，形成“以培训促输转，以技能促就业，以创业促发展”的产业发展模式，使劳务经济发展逐步成为我县富民兴县的支柱产业。四是搭建创业平台带动就业。逐步创建了符合**地域特色的**电子商务创业孵化基地、***养殖创业园区、***创业孵化基地等8个创业园区和创业孵化基地，为全县城乡劳动者提供了良好的创业平台。在县城城南新区建设的**返乡农民工及未就业大学生创业基地“双创大厦”即将投入使用，可实现带动就业创业*人。
2、抓运行机制，提升保障能力。一方面统筹推进城乡养老保险制度建设。全面落实全民参保登记工作，实施机关事业单位养老保险制度改革，规范落实被征地农民养老保险政策，不断提高城乡居民养老保险标准，妥善处理用人单位欠缴社会保险费、职工中断缴费和应缴未缴等问题，规范企业职工社会保险费补缴工作，加强社会保障经办管理服务规范化、标准化、信息化建设，不断健全完善基金监管体系，确保基金安全运行。另一方面完善社保信息化管理机制。全面发行社保卡和推进网上直接结算，共采集发放城镇职工、居民社会保障卡*张，采集机关事业单位人员养老保险信息*个单位*人，完成全县应采集单位的100%。
3、抓制度规范，加强人事管理。一是贯彻落实选拔招聘工作。按照《**市2017年公开招聘医疗卫生类紧缺专业技术人员实施方案》，我局于2017年5月份赴*为*中心卫生院等5个卫生系统事业单位签约7名应届急需紧缺专业高校毕业生；按照省市相关要求，选拔*名“三支一扶”人员和*名“特岗教师”到我县基层事业单位服务，引导*名普通高校毕业生（其中省上指标*人，市上指标*人）到非公经济组织就业；按照县上制定出台的“一意见四办法”（即《关于进一步规范县直机关事业单位人员选聘工作切实加强干部职工人事管理工作的意见》、《**党群系统机关事业单位公开选聘工作人员实施办法（试行）》、《**政府系统县直机关事业单位公开选聘工作人员实施办法（试行）》、《**县城学校公开招聘专任教师实施办法（试行)》、《**县直医疗卫生事业单位公开招聘工作人员实施办法（试行）》），坚持“凡进必考”制度，组织公开选聘工作人员考试3次，为**粮油储备工作站选聘工作人员*名，为**一中等县城学校选聘教师*名，选聘乡镇交警中队交通协管员和县城广场治安管理员95名。二是规范落实事业单位管理制度。督促各主管局对合同已到期的事业单位工作人员续签了聘用合同；对全县4*名机关公务员及参公人员、5*名专业技术人员、1*名事业单位管理人员、*名工勤人员2016年度的工作进行了考核评定，确定优秀等次1*人；为卫生、畜牧等行业各类专业技术人员办理资格证书*本；确定了教育、农业、工程类等初级专业技术职称*名（其中二级教师*名，三级教师*名，其他*名）；对*名拟晋升高、中级职称专业技术人员材料进行了受理审核（其中卫生系统高级*名；文化系统高级1名，中级*名；林业系统高级1名，中级3名；党校系统中级4名；农业系统高级2名；环保系统中级2名；教育系统正高级*名）；对*名取得高级职称和*名取得中级职称人员的聘任资格和岗位设置情况进行了审核审查。三是积极做好机关事业单位工作人员教育培训。在公务员培训方面，我局和县委组织部共同拟定下发了《关于开展2017年全县公务员远程网络培训的通知》，对全县县级及以下公务员的远程网络培训做了安排，同时，组织今年新列入参公单位的*名工作人员在市委党校进行了初任培训；在专业技术人员培训方面，将继续教育工作纳入到事业单位人员考核中，与教体局、卫计局联合制定下发了继续教育培训实施方案，截止12月底，全县教育系统*名、卫计系统8*名以及农业、畜牧、林业、住建和水利等系统1117名专业技术人员已全部完成了继续教育培训。四是严格审批和及时兑现职工待遇。为确保各类人员相关待遇准确、及时地落实，对职务（岗位）变动人员工资晋升、学历改定、各类津补贴调整等工资审批业务，采取由单位上报，每个季度集中审批一次，及时准确地兑现职工应该享受的有关待遇。截至12月底，已办理*个单位*名在职人员2017年正常晋升工资工作，人均月增资85元；落实职务（岗位）变动人员工资晋升*人；调整离退休人员高龄补贴标准*人；调整乡镇工作人员乡镇工作补贴*人；改定学历工资*人；套改人民法院、检察院入额人员工资*人；调整环境保护监测津贴*人；调整警衔津贴标准*人；调整法官、检察官等级津贴*人；调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴*人；调整岗位合同工、县聘教师等招聘人员工资*人。五是加强干部职工日常管理和人文关怀。严格执行请销假制度，落实职工带薪年休假制度。会同组织、监察部门，对全县财政供养人员日常管理情况进行专项督查，有效预防和治理了“占编制不上班、吃空饷”现象发生。制定了《关于加强干部保健工作的意见》，要求各机关事业单位每两年组织干部职工进行一次健康体检，体检费用补助标准人均不超过*元，增进干部职工人文关怀，每年年终对各单位执行干部保健工作情况进行督查，对未及时落实的单位进行通报督促落实。
4、抓劳动维权，稳定劳动关系。一是加大日常巡查力度，促进合法用工。针对当前劳资纠纷频发的现状，年初我们成立工作组，对招用农民工较多的建筑、采矿、餐饮等企业和有雇工的个体工商户以及外阜来环施工企业进行以劳动用工备案、禁止使用童工、足额发放劳动报酬和规范劳动合同签订为主要内容的劳动用工大检查。2017年，累计检查各类用人单位（含个体工商户）*户，涉及劳动者*人，督促用人单位签订劳动合同1*人，下发整改指令书*份。二是认真做好来访接待，维护社会稳定。在来信来访工作中，我们畅通投诉信访渠道,及时协调解决劳资纠纷，就地化解矛盾，维护社会稳定。累计接待农民工来访案件*起*人次，已协调解决拖欠工资*万元，结案率95%。移交公安机关处理案件*起，涉及农民工工资*人*万元。三是扩大保证金征缴面，切实遏制欠薪。在严格执行建设领域农民工工资保证金制度同时，将其范围逐步扩大到全县水利、交通、土地整理工程等领域，当年累计缴纳保证金*万元，从源头上有效控制了拖欠工资行为。四是加快仲裁调处，降低诉讼成本。坚持快立、快审、快结，处理过程公开、公平、公正，处理结果合情、合理、合法的原则，降低诉讼成本，缩短办案周期，提高劳动仲裁办案效率，确保当事人的合法权益得到及时保护。共受理劳动仲裁案件*起，已结案2*起，期内结案率为100%，*起案件正在审理中。五是严格调查程序，确保调查质量。我们对重大工伤案件接报后，即刻派员赶赴事发地，现场拍照、勘察，第一时间调查取证，了解事故真相。2017年，申请工伤认定*起，调查取证并上报市局*起，另有3起正在调查中。
二、坚持全面从严，持之以恒正风肃纪
坚持把全面从严治党作为首要责任、刚性要求，认真贯彻落实中央、省、市、县关于全面从严治党部署要求，切实加强干部作风建设，持续推进反腐倡廉工作深入开展，为人社各项事业健康有序发展提供坚强的政治和纪律保证。一是抓责任传导。局党组把党风廉政建设责任制摆在突出位置，与业务工作深度融合，建立和完善“一把手”负总责、班子成员实行“一岗双责”的工作机制。按要求积极开展了约谈，层层传导责任。局主要领导主持召开党风廉政建设集体约谈会议*次，约谈班子成员和下属单位一把手、局机关股室负责人*人次。二是抓学习教育。聘请县委党校教师举办了题为《加强党风廉政建设，喜迎党的》的“廉政讲堂”，对安阳市人社局原副局长卢铭旗严重违纪问题进行了深刻地剖析，召开警示教育大会3次，观看《*》《决不饶恕》《*》等警示教育视频2次，通报学习违纪案例*个，向全体党员干部家属发送了以“树良好家风，建廉洁家庭”为主题的家庭助廉公开信，以干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点，除局主要领导约谈外，局纪检组约谈20人次，通过及时开展廉政宣传教育和谈心谈话，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线；三是抓执纪监督。按照始终“把纪律和规矩挺在前面”的总要求，规范党员领导干部正确履职尽责，对涉及一般干部调动、公开招聘、社保基金和就业资金发放等重大决策事项，都坚持由集体讨论决定，并由局纪监组全程参与监督。规范各项人社业务操作规程，修订完善了7项单位内部管理制度和18项业务工作操作规程，公开“三公经费”，对照“核心权力清单”，督促相关工作人员落实市人社系统和县委县政府下达的目标任务，自觉接受社会监督，确保权力在阳光下透明运行。对各股室不定期进行突击检查，对发现苗头性问题及时进行警示教育和整改。四是抓检查整改。要求党员干部对照党章，紧紧围绕县委提出的“七学七结合”（学悟结合强信念，学研结合明方向，学讲结合增共识，学评结合聚合力，学树结合争先锋，学改结合促提升，学立结合建制度），抓好干部职工学习教育，着力解决党员在思想、组织、作风、纪律方面存在的问题，建立了问题整改管理台账，对支部和党员干部存在的问题对号入座，及时整改，销号管理。局党总支共梳理存在问题*条，其中党组织的问题*条（局机关党支部*条，城乡居保局党支部*条，社保中心党支部*条，劳务办党支部*条），党员干部的问题*条（局机关共*条，城乡居保局共*条，社保中心共*条，劳务办共*条）。目前已全部整改完成。
三、坚持强基固本，常规工作务实重效
宣传思想教育方面。深入宣传学习党的十八大、会议精神，全面加强干部职工思想教育引导和政治素养提高。一是抓理论学习。全年开展集体政治理论学习*次，干部职工人均记写学习笔记4万字，研讨交流3次，撰写省十三次党代会、“两学一做”、报告心得体会人均3篇。举行“两学一做”应知应会知识集中测试1次。采取集体辅导与自学相结合的方式，提高干部职工思想认识和政治理论水平。二是抓意识形态。成立了意识形态工作领导小组，努力抓好系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习宣传，制作了宣传牌，确定了*名网评员，引导干部职工和广大群众牢固树立社会主义核心价值观，传播社会正能量，确保意识形态安全。三是抓活动载体。组织党员干部赴南梁革命纪念馆、山城堡战役纪念馆等红色圣地开展了“缅怀革命先烈，重温入党誓词”主题活动，举办了“迎七一、忆党恩、强体魄、提技能”主题运动会，不断丰富干部职工精神文化生活，不断推进精神文明建设。积极完成党报党刊征定任务，向市人社局网站和中国**网报送信息**条。
机关党建方面。一是抓安排部署。先后召开6次党建工作专题会议，将党建工作同其它各项工作同安排、同部署、同落实，确定专人办理党建业务，明确责任分工，努力形成总支书记带头总体抓、支部书记专门具体抓、支部委员分工负责抓、广大党员积极互动的良好局面，发挥党建统领全局作用，破解人社发展难题，促进各项事业健康发展。二是抓学习促进。坚持每周二下午召开干部职工集体学习会议，为干部职工发放了新修订的《*章》《*准则》《*读本》《*岁月》等10多种党规和重要书籍文章，同时，将党员干部开展红色教育、举办趣味文化活动和提升业务技能、服务水平结合起来，努力打造五型（学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型）机关党组织。三是抓制度落实。坚持民主集中制原则，积极调动党员干部参与重大决策的积极性和主动性，增强民主团结氛围。坚持“三会一课”制度，召开党员大会*次，支部委员会*次，专题民主生活会1次，组织生活会1次，支部书记作党课辅导3次。坚持发展新党员积极为党组织补充新鲜血液，接收预备党员*名，吸纳入党积极分子1名。坚持密切联系群众，结合精准扶贫，局机关*名党员干部分别到帮扶村开展帮扶活动5次，开展党员干部进社区志愿服务活动*次，走访老党员2次。
社会治安综合治理方面。一是严格落实综治维稳领导责任制和“一岗双责”制。设立了综治办公室，确定了分管领导和专门业务人员，成立了综治维稳反邪教国安工作领导小组，不定期召开党组会议专题研究和解决综治维稳有关工作，有效预防和杜绝不稳定事件发生；严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、日常业务专人办的工作机制，并结合实际，与各下属单位签订了综治维稳禁毒工作目标管理责任书，靠实了责任，压实了担子，为工作任务落实奠定了基础。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。针对当前劳资纠纷频发现状，加强矛盾纠纷排查调处力度，成立了劳动人事争议及社会保障纠纷人民调解委员会，及时对重点用人单位（企业）进行以劳动用工备案、禁止使用童工、足额发放劳动报酬和规范劳动合同签订为主要内容的劳动用工大检查。对全县1*个用工单位（含个体工商户）进行了用工检查和排查，排查出矛盾纠纷*起，及时化解*起，移交公安局处置*起。狠抓信访接待，综合运用政策、法律、经济、行政手段，通过教育、协商、调解、疏导等手段，耐心细致做好政策解释工作，稳定利益诉求者情绪，防止矛盾激化，同时积极与公安、法院、司法、信访等部门沟通联系，加强信访监控预测，2017年受理信访件*件，截止12月底已全部办结；积极做好企业军转干部安抚救助，建立稳控台账，为9名企业军转干部进行了健康体检，每人安排健康体检费*元，发放慰问金*元，调整并发放生活费补差*万元。三是不断提高社会安全意识。购买干部职工法律知识读本，并结合廉政教育、反邪教警示教育、主题党日等活动，加强干部职工教育管理，提高干部职工学法用法水平和依法行政能力，利用职业技能培训平台，给群众穿插讲授禁毒、反邪教、国安等知识，增强人民群众抵制毒品和反对邪教的自觉性和警惕性，有效预防不稳定现象发生。
督查考核方面。对照年初签订的市县各项目标管理责任书，每月5日和10日前分别向市县相关部门主动报送工作进展情况，积极落实督查考核等相关部门催办的工作，并及时就工作中存在的问题开展自查，认真做好各项工作。
机构编制管理方面。制定各类招录计划或凡遇干部调入调出，必先经编制部门审核空编情况或出具出编通知单，没有超编进人或逆向调动现象。严格落实“控编减编”制度，坚持机关事业单位人员总量只减不增，积极鼓励和引导未就业普通高校毕业生面向企业就业或自主创业。
政务公开和政务服务方面。简化流程着力打造快捷政务、阳光政务，全面推行办事公开、决策公开、服务公开、结果公开。在财政网上及时公开财政预算和“三公”经费情况。在政务窗口服务过程中实施“54321”模式，即：建立人社系统窗口单位“首问负责制、全程制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制”等五种制度，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开等“四公开”，提供服务亮明身份、亮明承诺、亮明标准“三亮明”，严格执行《**人力资源和社会保障局工作人员行为规范》和《窗口服务规范》“两规范”，努力让前来政务窗口办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。派驻1名科级干部2名业务人员在人社窗口开展工作，并授予18项常规业务的受理、初审、审批或核准权限，实现了政府系统行政审批和服务事项的“一站式”办理和“全流程”效能监管，事项按时办结率和群众满意度均达95%以上。
四、坚持先行先动，业务创新亮点纷呈
一是劳动力培训输转精准*8.24万人，贫困人口居住分散、文化程度低，技能培训输转工作难度非常大。为切实做好贫困人口输出脱贫工作，我们进行了认真分析研究，精准发力，协同推进。在组织领导上，成立了以县政府分管领导任组长、相关单位主要负责人为成员的“转移就业脱贫专责工作组”， 由我局牵头负责转移就业脱贫一批工作的统筹协调和督查考核。在方案制定上，研究制定了“三方案一规划”（《**2017年精准扶贫劳动力培训输转工作方案》《十三五精准扶贫劳动力培训输转规划》《**精准扶贫转移就业脱贫一批工作方案（试行）》和《**贫困劳动力技能培训脱贫攻坚实施方案》），明确了工作内容、目标任务和培训资金使用要求等，提高了实际工作中的可操作性。在摸底统计上，把职业技能培训、实用技术培训、转移就业结合起来，组织工作人员配合各乡镇从汽车驾驶与维修等18个职业技能工种和种植、养殖、果树栽培等“1131”产业带贫工程（对有养殖能力和意愿的贫困户，指导扶持发展养殖基础母羊10只以上；依托小杂粮加工厂和荟荣草业公司，指导扶持贫困户定单种植10亩以上小杂粮或10亩以上苜蓿；指导扶持贫困户种植或栽植3亩以上黄花菜或者瓜菜、苹果、枸杞、山杏、中药材；确保每个贫困户实现产业收入1万元以上）以及电子商务产业发展等方面，对贫困户劳动力培训需求及转移就业意愿进行摸底，全面掌握贫困劳动力培训需求，并根据摸底情况，分类建立了“两个台账”（《**精准扶贫劳动力就业技能培训需求人员台账》和《**建档立卡贫困劳动力输转脱贫人员工作台账》），确保培训及输转对象的准确性和有针对性。在任务分配上，坚持“从实际出发，以人为本，因人施策，分类培训”的原则，按照人社局组织18个职业技能工种培训，农牧局、畜牧局、果业局、科技局等部门组织种植、养殖、果树栽培等产业培训的任务分工，积极与各乡镇沟通衔接，确定培训人数、班次和日程，采取在职专集中进行职业技能工种培训和深入乡、村、组开展产业培训相结合的方式，优化师资力量，提高培训成效。同时，积极与新疆、天津等地沟通，拓展劳务输转基地，加大劳务输转力度，确保培训输转工作有序推进。在政策落实上，贫困家庭劳动力，参加由政府相关部门组织的职业技能培训，减免培训费和职业技能鉴定费，并根据参训人员培训时限长短给予每人500-2000元的食宿补助或培训补贴；对人力资源服务机构开展有组织劳务输出的，每成功介绍建档立卡劳动力就业1人，稳定就业1年以上的，以政府购买公共服务方式给予300元/人的就业创业服务补贴；对转移就业的贫困家庭劳动力凭企业招用劳动合同（就业协议）和交通费票据，按照省外、省内、市内县外分别给予一次性不超过400元、200元、100元的交通费用补助。2017年，全县用于技能培训资金*万元，其中县财政列支专项经费*万元。在督促跟进上，我局抽组科级干部组建了4个协调指导组和2个培训组，分片包干，加强对各部门技能培训和劳务输出脱贫工作的跟踪督导，定期对进展情况进行通报。
二是全面落实银行工资制度，农民工工资清欠工作牵住了“牛鼻子”。全面推行农民工工资实名制，银行“一卡通”制度，制定出台了《**农民工工资专用账户管理办法》，要求县内从事建筑、交通、农田、水利、电力、通讯、市政基础设施建设和管道设备安装、油田物探、矿山等各类在建、新建、扩建、改建的项目工程，都必须按照工程合同约定比例将应付工程款中的人工费，单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户上，由施工单位、人社局、银行三方签订监管协议共同监管，同时，要求施工方按月报送农民工工资表，最终通过银行将工资直接汇入农民工个人银行账户，从源头上杜绝农民工工资拖欠行为发生。
三是日常管理抓细抓实，干部考评工作迈入了“新常态”。今年，按照市局文件要求，我局和县委组织部联合下发了《关于进一步加强公务员平时考核工作的通知》，明确规定平时考核要围绕公务员完成日常工作任务、阶段工作目标和出勤情况展开，年终考核要以平时考核为基础，将平时考核与年终考核相结合、个人述职与职工测评相结合、群众评议与领导点评相结合，使公务员考评工作更加科学全面。筹资1万多元为全县138个行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位人员，统一购买下发了1300多本《公务员考核手册》，要求每一位公务员要严格按照工作实际和《考核规定》，认真如实填写，由单位分管领导或主要负责人定期不定期地批阅评价，并以此作为调整公务员职务、职级、薪资待遇和奖励、培训、辞退等方面的重要依据。
四是加大检查监管力度，非公组织就业管理工作点亮了“长明灯”。为杜绝企业拖欠毕业生工资、会同毕业生套取财政资金等情况发生，我县制定了工资发放制度及考勤考核管理办法。要求各企业给毕业生发放工资时，企业必须通过公户以转账的形式直接将工资转入毕业生的银行账户，毕业生在上报工资表和考勤表时，需附银行转账凭据，并加盖企业公章和财务印章。同时，定期不定期安排工作人员对在各企业就业的毕业生上岗情况、财务制度等进行抽查，督促企业建立健全相关财务制度、毕业生上下班签到签退制度，加强对毕业生的管理，确保非公组织就业工作不出纰漏。
五、坚持实事求是，正视差距力求突破
一年来，我们虽然付出了很多努力，取得了一些成绩，但与县委县政府要求和群众期盼相比还有一定差距，工作中还存在很多困难和问题：一是党建工作抓地还不够全面，在干部学习提高上还有差距，与群众的联系还不够紧密，帮乡扶贫与业务工作有时顾此失彼，帮扶成效不够明显。二是高校毕业生就业压力居高不下。基层招考项目只有“三支一扶”和“特岗教师”招考，人员数量极少，大多数高校毕业生只能进入社会自主择业或灵活就业，但受县域经济发展水平限制，就业岗位不足，就业压力居高不下。三是社保扩面征缴难度大。一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识不足，劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜；用人单位漏报、瞒报缴费基数，在稽查中，许多单位未能真正做到工资收入与社会保险缴费基数的对应关系，社会保险缴费偏差较大。四是农民工被欠薪问题时有发生。由于部分工程监管不到位、工资支付制度不规范和工程款不到位等原因，导致拖欠农民工工资问题时有发生，劳资纠纷协调解决难度大。
人力资源工作汇报范文第2篇
***市人力资源和社会保障局
省检查组领导：
首先，对省检查评估小组各位领导莅临***检查指导工作，表示热烈的欢迎！对多年来给予***的关心支持，表示衷心的感谢！根据省人社厅、省工商局等15部门《关于开展全省首批创建省级创业型城市工作绩效中期评估的通知》（鲁人社办发[2011]101号）的要求，我市成立了由市人社局牵头，市就业工作联席会议部分成员单位共同参与的 全市创建创业型城市工作领导小组 ，并转发了省相关通知，加强了对创建创业型城市工作绩效考核评估工作的组织领导与实施。自今年6月份开始，要求兰山区、临沭县对照中期评估标准，对省级创业型城市创建工作进行了自查。同时，市里也对全市的创业带动就业工作进行了梳理。现将***市有关情况汇报如下：
近年来，***市委、市政府始终把促进就业摆到经济社会发展的突出位置，坚持把全民创业促进就业作为关注民生、改善民生、保障民生的重要举措，实施积极的就业政策，完善鼓励创业的体制机制，支持更多的劳动者成为创业者，总体呈现出创业环境不断改善、创业服务明显加强、创业愿望有效保护，创业活动显著增多的态势。早在2003年，我市就针对下岗失业人员自主创业，以小额担保贷款为抓手，建立了小额贷款担保中心，为有创业能力和创业愿望的劳动者提供资金支持；2004年作为全省第一批创业培训示范市，率先组织开展了 SYB 创业培训，提供了 一条龙 创业跟踪服务；2009年，根据省政府的要求，以建立 五大体系 为目标，开展了创建创业型城市试点工作，在全市初步形成了政策扶持、创业培训、创业服务 三位一体 的工作机制。2009年2月，我市在全市就业工作会议上对创业带动就业十大典型进行了隆重表彰，极大地激发了全民创业热情。2010年11月，在临沭县组织召开了全市创业带动就业工作现场会，进一步推动了我市创业带动就业工作的开展。仅2010年，全市新创办的个体工商户和私营企业就达到46536户，带动城乡劳动者就业14.5万人。
一、浓厚的创业氛围，激发了全民创业热情
一是建立健全了组织领导体系。市、县（区）两级都成立了由政府牵头，相关职能部门广泛参与的创建省级创业型城市工作领导小组，统筹指导创业型城市创建工作，制订创建工作实施计划，建立健全各项工作制度，研究解决创建工作中的重大问题，协调督促有关部门落实创建工作任务，并对创建工作进行考核评价，形成了政府促进创业的工作推动机制。同时，建立了社会动员机制，充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联以及行业协会、企业家协会的作用，调动全社会各方面力量共同参与推动创业工作，营造推动全民创业的良好社会氛围。在市、县（区）人社局设立了创业指导中心，形成了齐抓共管、协力推进的工作格局。兰山区、临沭县政府都将创建部级创业型城市工作纳入经济社会发展总体规划和年度考核目标，将目标任务逐级逐项分解下达，出台了创建部级创业型城市工作方案，细化和完善了扶持创业促进就业实施意见等一系列政策措施。各级创建机构定目标、定要求、定责任、定奖惩措施，加强动态监测、注重服务指导，狠抓督促落实，有力地推动了创建活动健康有序、快捷高效的发展。二是舆论宣传工作得力，相关政策深入人心。通过广播、电视、互联网、报纸等媒体平台，采取建宣传牌、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、开通创业咨询热线电话、组织创业推介会、创业校园行、创业金点子大赛、创业故事专题征文活动等形式，组织开展了丰富多样的宣传活动，使创业促就业政策家喻户晓，人人皆知。三是创业典型现身说法，激发了全民创业热情，转变了人们的就业观念。通过对创业明星、优秀创业带头人进行表彰奖励、组织创业先进事迹报告团，制作创业典型专题片下乡播放等活动，让广大群众亲身感受到了创业的好处，体会到创业的优越性，认识到创业不但能自主就业，更能脱贫致富奔小康，使人们单纯依靠政府安置就业的传统观念得到了明显转变，增加了群众对创业促就业的认同度。
二、强有力的扶持政策，奠定了创建活动基础
为切实推动工作，市政府相继出台了《关于促进就业工作的意见》、《关于促进以创业带动就业工作的意见》和《关于进一步加快部级创业型城市创建工作的通知》，对创业带动就业工作进行了全面部署，进一步明确了总体要求、组织领导、创业培训、政策扶持、创业服务、工作考核等；市人社局和各级各部门结合各自职能，制定出台了《关于开展创业助推 1+3 行动的通知》等一系列扶持创业促进就业的政策措施，对创业带动就业工作目标、工作措施进一步分解细化，初步建立了创业带动就业的政策扶持体系。一是降低创业门槛。清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，凡是法律法规未禁止的行业和领域，向各类创业主体开放。结合行业特点，允许创办一人公司，允许注册资金分期到位。放宽市场准入条件，允许全部流转和全部放弃土地承包经营权的人员将其家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。二是扩大政策覆盖面。将鼓励劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等各项优惠政策扩大到有创业愿望的城乡创业人员。对高校毕业生、城镇下岗失业人员、军队退役人员、农村富余劳动力、返乡农民工、失地农民等创业人群，实行 三免一补 政策，免除登记类、证照类、管理类费用，对城镇下岗失业人员、返乡农民工创业后吸纳登记失业人员的给予一次性岗位开发补贴。据统计，到2010年底，仅外出务工人员返乡创业的就达2.1万人，带动就业10万余人，真正实现了从外出打工 输出一人，致富一家 的 加法 ，向返乡创业 一人创业、致富一方 的 乘法 转变，实现了创业带动就业的倍增效应。三是畅通融资渠道。为解决创业资金短缺的困难，市人行、市财政局、市劳动保障局联合出台了市区小额担保贷款及管理办法等政策，有的县（市）建立了创业指导与小额担保贷款的联动机制，有的设立了形式多样的创业投资引导基金，为中小企业提供融资服务。截止 十一五 末，全市设立小额担保贷款担保机构的县区已达到7个，共注入1600多万元的担保基金。五年中，累计发放小额担保贷款2207笔、共计7773万元，平均年回收率在98%以上，解除了创业者 一怕政策有变、二怕没钱周转 的后顾之忧，极大地稳定了原有的创业群体，带动和促进了新的创业群体的积极参与和发展。今年1-8月份，全市新发放贷款1141万元，扶持创业人员257人，带动就业801人。
三、完善的培训体系，培育壮大了创业主体
积极整合社会各类教育资源，鼓励社会力量参与创业培训，依托高等院校、职业院校和技工学院校，加强了创业培训师资队伍建设，初步形成了政策引导、社会参与、公办民办共同发展的社会化创业培训体系。一是培训基地建设步伐加快。目前，全市采取政府购买培训成果的办法，通过招标已认定具备培训条件的具有完善教学设施、规范教材、实训基地、演练设备的创业培训基地已达113处，多数开设了创业培训和各种技能培训课程。二是创业培训经费投入不断加大。积极整合国家和省里关于妇女、青年、残疾人、大学生、复转军人、被征地农民等特殊群体的培训项目和资金，落实创业培训补贴，开展创业富民培训。三是创业培训形式不断创新。针对下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工、失地农民等不同的创业群体，组织实施了 就业帮扶行动 、 创业培训进校园 、 百万农村劳动力转移培训工程 、 创办中小企业 等系列培训活动，大大提升了创业者的技能素质。 十一五 期间，全市共有3万人参加了创业培训，其中成功创业1.5万人，新创造就业岗位3.3万个。今年1-8月份，全市共有7980人参加了创业培训。
四、全方位的创业服务，搭建了创业平台载体
一是创业指导成效显著。市、县（区）共聘请政府工作人员、专家学者及创业成功人士共98人，组建成立了9个创业指导专家团队，为创业者开展创业项目开发评审、方案设计、风险评估、开业指导、政策咨询、融资服务、跟踪指导等 一条龙 服务。二是创业项目库逐步完善。截止到目前，全市共筛选投资少、效益高、风险低且适合本地生产经营的优秀项目320多个，并在创业就业网站进行公开，使创业者通过查询平台可以快速便捷的了解创业项目信息。三是创业孵化基地和创业园区建设初具规模。结合***市作为商贸物流大市的优势，通过政府引导支持、企业投资、多方融资，采取新建、联合、挂靠等方式，在市、县（区）的各类开发区、产业集聚区和专业市场等处开辟建立孵化基地、创业园区27处，创业见习基地35处，帮助6800余人成功创业，充分发挥出了以创业带动就业的倍增效应。工会、共青团和妇联也利用促进创业的各类服务资源，积极为困难职工、青年、妇女等打造各具特色的创业载体。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中的不足。一是对创业带动就业的重要性认识不足，全民创业意识还不够浓郁，面向城乡创业者的政策扶持、创业培训、创业服务 三位一体 的服务机制融合度不够紧密，创业服务内容与服务需求不相适应的矛盾仍然存在，在释放整体效应上有待进一步提高。二是全市创业环境有待进一步优化。创业政策扶持体系尚不完善；创业扶持政策落实难，受行业限制、部门阻隔以及各自利益的制约，创建工作经费难筹集，创业扶持资金不到位，小额贷款担保基金注入少，贷款数额小，与1000多万人口的市情规模不相称。三是创业培训力度需要进一步提高。创业培训、项目开发、开业指导、政策扶持、跟踪服务 一条龙 模式有待完善，创业见习工作尚待开发。师资管理、教学质量需要进一步规范和提高，培训的针对性和适用性有待进一步完善和充实。四是创业指导中心运作模式有待进一步探索。全市各级创业指导中心还处于初建阶段，功能尚不完善，有些区县还存在缺少场地、缺少专门服务人员、建设思路不成熟等问题，随着创业型城市创建工作的推进，需要进一步拓展思路，求实创新，结合自身实际，主动探索出切实可行、充分发挥创业服务功能的创业指导中心运作模式。创业基地功效有待进一步发挥。各区县的创业基地发展水平还未充分发掘创业培育、创业孵化、创业助推的功能。五是创业工作机制有待进一步完善。全市多部门协同工作机制缺乏制度化保障。建立在创建创业型城市工作领导小组层面的多部门合作机制尚不成熟，合作的紧密程度和实际效果还不高。
人力资源工作汇报范文第3篇
这里是“汇源生态农业样板工程”。汇源钟祥农谷产业园，按照规划这里将要建成占地60万亩，总投资额高达142亿元，集旅游和果园基地为一体的产业园。其中，将建设50万亩有机果园。
7月中旬开始，时代周报记者对当地进行调查之后发现，目前汇源在建果园在果苗种植之初就大量使用化肥和农药，汇源不但管理趋于失控，甚至亲自向果农提供化肥和农药，所谓“有机”实属有名无实。
据了解，按照汇源的计划，将要建成的50万亩有机果园出产的果实将作为原料直接供给位于钟祥市开发区的汇源果汁厂，作为“国家免检产品”的汇源在其原料源头如此滥用农药，最终很可能会影响汇源果汁的品质。
而随着调查深入，时代周报记者还发现，汇源所谓的农谷产业园更像是打着建设“有机果园”的幌子—汇源将主要资金集中运用于产业园内的旅游地产开发，而与汇源本身行业紧密相关的果园项目进展则趋于停滞。
此外，时代周报记者还从多方获悉，汇源的项目大多集中在管控严格的大口森林公园内，在项目建设之初就涉嫌未批先建，破坏国家林地等多项违规，乱象频发。
“汇源根本就没有认真做果园，它主要在做旅游和房地产。”参与果园种植的当地村民对时代周报记者如是说。
事实上，近年来，汇源以果园基地为名大肆修建旅游中心的模式并不新鲜，根据时代周报记者统计，汇源在建的类似钟祥产业园的农业旅游项目多达12个，涉及的投资金额将近300亿元，而汇源果汁目前的负债率超过70%，在如此脆弱的资金链下，汇源的项目能否持续，还是会沦为烂尾？
而由单个项目向上映射，近三个月来，汇源集团本身也持续动荡，从出售上海地区的果汁厂到收购原材料供应商，再到空降新总裁，种种迹象表明，作为汇源集团实际掌舵者的朱新礼正在试图剥离遭遇发展瓶颈的果汁业务，而远在钟祥森林深处发生的种种乱象只是汇源急于摆脱困局的一个注脚。
失控的果园
“我原来的田都已经种上了汇源的果苗，总面积有十几亩。”7月20日，55岁的长林村村民卓启华指着家门口的田地对时代周报记者说，正午猛烈阳光的曝晒之下，田地里低矮的果苗显得无精打采。
据时代周报记者了解，像卓启华这样的村民在长林村还有很多，从去年底开始，汇源委托村政府通过土地流转的方式租用了村民的田地建设果园，“一亩水田一年的租金是1000块钱，旱田是600块钱，签订了三年的合约。”
对于卓启华来说，种植果树他算是一个外行，“我种了半辈子的水稻，种桃子、葡萄还是头一回，其他的村民也和我一样。”卓启华指着果苗对时代周报记者坦言。在他的田里种有桃树、梨树、葡萄等多种果苗，“一开始都分不清楚哪个是哪个”。
而时代周报记者在采访时发现，这些并没有多少种植经验的村民并不清楚他们的田里种植的果树是属于汇源钟祥“有机果园”的一部分，按照时代周报记者获得的汇源的规划书显示，在钟祥的大口林区将建成50万亩的有机果园，规划书中“绿色”、“有机”、“无公害”等字眼反复出现，而村民们对此知之甚少。
“田地出让之后，我们更像是给汇源打短工，”据67岁的村民彭胜利向时代周报记者介绍，“每个星期汇源的工作人员会来看几次，如果需要打农药、施肥，就雇我们干活，每天80块钱，化肥和农药都由他们提供。”
而在采访当天下午3点左右，时代周报记者正好碰到前来提供农药的三名汇源的工作人员，当着时代周报记者的面，汇源的工作人员递给卓启华三瓶农药，并简单交代了农药喷洒的方法。
时代周报记者注意到，三瓶农药均属于化学农药，有两瓶用于杀灭蜱虫，瓶上标示为“中毒”，而另一瓶除草剂则标示为“高毒”。时代周报记者随即对汇源工作人员进行了采访，而对方对于有机果园能否使用农药均语焉不详，“我们只是办事的，具体问题要询问项目部的领导。”
他们口中的汇源项目部位于距离长林村5公里之外的一处山庄，据了解，该山庄是由钟祥市政府免费提供给汇源集团，参与建设汇源生态产业园项目的所有工作人员均在此办公。
时代周报记者对汇源项目部进行走访后发现，从架构来看，项目部目前的人员主要集中在酒店和旅游项目的建设上，农业部门人数寥寥，“我们的农业项目均为有机农业。”面对时代周报记者的质疑，项目部一位工作人员肯定地说道，但对于汇源向果农提供农药的现实，该工作人员则表示“并不清楚”。
事实上，这并不是第一次汇源的原料出现问题，早在去年初，就有可口可乐向美国FDA投诉巴西的橙汁含有农药多菌灵，而该药物有导致肝癌的高风险，汇源作为进口橙汁大户，也遭到外界质疑。
“我们橙汁原料大部分是从巴西进口的。”钟祥市汇源果汁厂一位沈姓负责人对时代周报记者坦言，但对于巴西橙汁含有农药一事，该负责人则拒绝进行回应。
日前，有消息传出，汇源的桃汁使用腐烂变质的劣质桃子作为原料，引起舆论哗然。对此，一位不愿透露姓名的果汁原料供应商对时代周报记者直言不讳：“好的果子一般用来出售，只有品相不好、低劣一点的果子才被用来榨成果汁，这很正常。”
而作为国内果汁巨头，近年来，汇源一直致力于进行种植基地的建设，截止到目前，汇源链接的水果基地超过400万亩，而从钟祥有机果园的现状推测，汇源旗下号称“有机”、“绿色”、“无公害”的果园质量堪忧。
当然，相比于原料的品质，更让村民担心的是，汇源方面对于有机果园的推广并不热心。
“汇源果树种植很慢，现在种好的这几百亩也是政府几经催促之后才种的，还有好些土地没种。”大口林场一位管理人员对时代周报记者说道，据了解，大口林场一直帮助汇源说服村民进行土地流转，但因汇源工作迟缓而出现荒田，也让林场的工作人员感到无所适从。
“大家都担心汇源还会不会继续扩大果园，如果汇源不做了，这些树苗只能被铲掉。”卓启华一边向果树喷洒调制好的农药，一边对时代周报记者抱怨道。
旅游基地涉嫌违建
相比于有机果园，汇源将更多的精力放在了在产业园中规划的旅游中心的建设上。
距离长林村20公里左右的张家坡镇，是汇源产业园建设最火热的地方。7月21日正午，时代周报记者看到，在最炎热的时候，张家坡工地也有100多号工人在施工作业，据施工人员对时代周报记者介绍，包括五星级酒店在内的“汇源国际会议中心”在8月初就会封顶。
张家坡位于大口国家森林的西北角，背靠森林公园的主要林区，面朝石门水库，风景优美，汇源产业园的主要旅游建设项目均分布于此。
从时代周报记者辗转获得的“中国农谷？汇源生态产业园项目”总体规划说明书来看，汇源产业园首期开发面积达到10.8万亩，其中，包括有五星级酒店、博物馆、高尔夫球场、别墅区、高档私密会所的国际会议中心和云台观宗教旅游中心、水上运动中心等多个旅游项目，而果园建设在规划书中所提甚少。
“果园的回报周期太长，我们帮汇源算了一笔账，果园获得收益的时间要近30年，而酒店、别墅等旅游地产则可以在短时间内就获得收益。”一位不愿透露姓名的钟祥市政府官员对时代周报记者透露。
而在外界看来，经济收益的现实问题成为汇源目前抛开果园，大兴土木的主要原因。而政府对于汇源急迫的心情也颇为理解，据了解，由于投资体量大，汇源生态产业园被湖北省列为2013年重点项目之一，钟祥市政府更是专门成立了“汇源项目办公室”，对汇源进行协调服务。
据时代周报记者了解，该办公室由一位市委常委兼任主任，包括林业局、开发区、国土局等多个职能部门的工作人员，“主要帮助汇源专项办理各种证件。”汇源办公室一位工作人员对时代周报记者介绍道。
时代周报记者深入调查之后发现，就算有专班协调，但由于产业园规模庞大、身处部级森林公园，且汇源急于施工等多种原因，产业园在施工过程中仍然出现了种种乱象。
据核心知情人士对时代周报记者透露，汇源的酒店项目从去年底开始动工，但直到今年才拿到土地证，汇源涉嫌违规先建。
另一方面，对于在部级森林公园内建设大规模旅游项目本身，在法规上也存在诸多争议。时代周报记者查阅了《森林公园管理办法》，第十一条规定，“在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施”。而2011年由国家林业局颁发的《部级森林公园管理办法》明确提到，在部级森林公园设立后、总体规划批准前，不得在森林公园内新建永久性建筑、构筑物等人工设施。
“在森林公园内建高尔夫球场、别墅等地产项目，很可能已经越过了国家红线。”上述知情人士对时代周报记者说。
而时代周报记者在查询记录之后发现，汇源产业园项目却获得了湖北省和钟祥市的备案。但即便如此，由于产业园选择位于林区，在建设时难免造成破坏。
据当地人传言，当时在建设会议中心时，汇源砍掉了几十亩的省级保有林，为此，省林业局将湖北省保有林的数据进行了改动，才让汇源免受处罚。
资金链面临压力
事实上，如果理清汇源近年来的种种规划布局，不难发现作为汇源实际掌舵者的朱礼新一直在致力于上游基地建设与开发，而围绕果树基地的生态旅游产业园被看作是汇源盈利的突破口。
根据时代周报记者统计，汇源目前在全国八个省共有十二个产业园项目在建或将建，总投资额将近300亿元，从时代周报记者获得的汇源内部宣传资料来看，未来数年汇源要以“大中国、大农业、大有作为”的思想，打造“中国农业第一品牌”。
而与此等雄心形成强烈对比的是，根据年报显示，截止到2012年底汇源果汁总负债约达40.55亿元，负债率高达70%，而在5月23日，汇源果汁更是以39亿元收购主要原材料供应商中国汇源控股公司，总负债增至52.87亿元。
尽管汇源果汁只是汇源集团的上市公司，但是如此高的负债仍让外界对于汇源集团的农业雄心产生质疑，而此次朱新礼出售其控股的中国汇源控股公司，也被外界解读为腾挪资金转投汇源农业产业发展的举动。
而在钟祥产业园单个项目上，汇源资金投入缓慢已经有目共睹。根据时代周报记者获得的一份“汇源生态产业园项目建设进展情况”的文件显示，按照计划，汇源在钟祥前期投入就达到50亿元，3-6年投资完毕。而二期在荆门市投资65亿元，三期投资27亿元。
到目前为止，汇源仅投资1.8亿元，而且主要用于建设酒店项目。而由于汇源投入缓慢，也引起了项目施工企业的警觉。
据汇源酒店的施工人员向时代周报记者透露，施工方并没有与汇源直接签订合同，而是与钟祥市政府签订合同，“我们找政府结款，听说，前段时间汇源有领导说5年内不会再投入资金。”上述知情人士对时代周报记者说道。
“汇源的投资非常谨慎，政府方面也表示理解。”钟祥市汇源项目办公室的一位工作人员对时代周报记者坦言，据了解，钟祥市政府对汇源项目投入也很大，“光是前期修路就花了不少钱。”而据另一位当地政府官员透露，当初钟祥市政府拉汇源进来，原本只是想做一个不超过10亿元规模的小项目，“并没想到汇源会做这么大”。
“依我们的判断，汇源最终还是会吸引合作伙伴进来参与建设，所以汇源方面才急于先建好五星级酒店。”上述官员对时代周报记者分析道。
而从目前的规划书来看，汇源也确实拉了一批合作伙伴，譬如和东北软件一起做养生园项目，而旅游项目则是和中坤集团合作，后者曾成功开发黄山和宏村的旅游项目。
根据业内人士分析，汇源与钟祥市政府已经签订了大合同，很可能再按照各个项目与合作伙伴签订小的合同，投资的大头很可能由合作伙伴投入。
即便如此，汇源与伙伴的合作也并不顺利，据内幕消息称，原定与长三角集团合作的高尔夫球场项目，因为没谈拢，后来由朱新礼的大儿子来建，“朱新礼的儿子本身也是高尔夫高手，获过不少奖，所以他主动提出参建。”上述知情人士称。
而根据规划书中的显示，目前光是产业园内的汇源自建的项目多达16个，涉及的投资资金近10亿元，更多的项目仍在招标之中。而这些招标项目，主要还是由朱新礼家族内部消化，据了解，除了高尔夫球场，朱新礼的哥哥和弟弟均来钟祥进行过考察，而朱新礼的哥哥承诺参与投资水上垂钓木屋项目。
“朱新礼的资金应该没有问题，他最近刚卖了原料公司，获得了近40亿的现金，而且他的背后也有几个基金在运作，”汇源办公室的一位负责人对时代周报记者说道，而另一方面，钟祥市政府这边也做好了汇源资金断裂的心理准备，“就算汇源这边做不下去了，也会有接盘者。”
朱新礼的转身
从目前的种种迹象来看，朱新礼从果汁行业脱离出来已经成为必然，大规模的上马农业产业园是朱新礼渴望的一次华丽转身。但是无论此次转身的成败，朱新礼都无法回避汇源果汁目前的困局。
根据2012年的财报数据显示，作为国内龙头果汁饮料公司的汇源，企业总营收39.81亿元，同比增加4.1%，但实现归属于上市公司的净利润为1616万元，较2011年大幅下滑94.8%。与此同时，公司负债率高达71.2%。
如此低迷状况持续已久。从2009年至2011年，汇源净利润分别为2.33亿元、1.98亿元、3.11亿元，而汇源只能通过每年都可获得大约2亿元的政府补贴收入，才能勉强维持上述净利数字，直至2012年，政府的补贴额更是达到了2.8亿元。
在低迷的业绩之下，近年来，业内对于朱新礼将要卖汇源果汁的猜测屡屡出现，而朱新礼亦不止一次表态，称一旦出售果汁业务，汇源集团可以集中精力做果汁的上游，即汇源果业和汇源农业。
另一方面，任人唯亲、家族式管理在汇源内部几乎已经是公开的秘密，据了解，在汇源内部70%的人都是朱新礼的同乡，而近亲掌权，更是直接带来管理混乱。而去年的商标案事件，正是这一问题的激烈表现。
人力资源工作汇报范文第4篇
南昌市公共机构能源资源消耗统计工作在南昌市公共机构节能领导小组的统一领导下，在南昌市机关事务管理局(以下简称“市机管局”)的统一部署下，由各县、区(开发区、新区)人民政府管理机关事务工作的机构和市直各单位(部门)(以下统称“市本级公共机构”)组织实施。
(一)市机管局负责全市公共机构能源资源消耗统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核、汇总统计数据，编制统计工作报告等。
(二)市本级公共机构能源资源消耗统计。市直各单位、部门负责本单位、部门、本系统及所属公共机构的能源资源消耗统计工作，制定本单位、部门、本系统公共机构能源资源消耗统计实施方案，于2011年4月10日前报送市机管局。
(三)县、区(新区、开发区)公共机构能源资源消耗统计。县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。包括制定统计调查实施方案，部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训，审核、汇总统计数据，编制统计工作报告并报送市机管局。
各县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构负责制定本地区公共机构能源资源消耗统计实施方案，于2011年4月10日前报送市机管局备案。
二、统计报表的填报主体
(一)基础表及台账
基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由各公共机构填写、上报。县、区(新区、开发区)所属公共机构统计数据，由各机构汇总后逐级上报至本地区人民政府管理机关事务工作的机构，再由各县区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构汇总后报市机管局;市本级公共机构统计数据由各机构汇总后，报市机管局。
《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是各公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册，是填报能源资源统计报表的依据。各公共机构须逐月按时填写。
(二)综合表
综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。其中，《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》供市本级各公共机构汇总公共机构能源资源消耗数据时使用，由市直各单位、部门填写后报送市机管局;《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》供县、区(新区、开发区)汇总公共机构能源资源消耗数据时使用，由县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构填写，汇总本行政区公共机构能源资源消耗数据，报送市机管局。
三、统计数据采集方法
(一)公共机构基本信息采集
县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构和市本级各公共机构应当会同相关部门全面统计、整理本行政区域、本级公共机构的数量，登录江西省人民政府机关事务管理局网站的“公共机构能源资源消耗统计系统”，填写本行政区域所有公共机构的单位名称、单位性质、组织机构代码等基本信息，于2011年3月1日前完成;各公共机构在填报统计数据时自行填写建筑面积、用能人数等其他信息。
(二)公共机构能源资源消耗数据采集
各公共机构必须建立规范的能源资源统计台账，严格实行能耗分户、分类、分项计量，为公共机构的能源资源消耗统计、能源审计和能耗管理服务。分户是指按用能单位计量;分类是指按用能种类计量;分项是指按能耗用途计量。
1、电耗数据电耗数据采集有两种方式：一是从电力供应部门获取数据;二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。
2、水耗数据水耗数据采集分两部分：一是自来水，从自来水供应部门获取数据;二是自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。然后两部分相加获得总水耗数据。
3、煤耗数据采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得煤耗总量。
4、天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式：一是对集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据;二是对分户购买的，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得消耗总量。
5、集中供热耗热量数据已安装热量计量装置的，通过对计量表读数获取数据，未安装的不需填写。
6、公车用油数据逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。
7、公共机构合署办公区的能源资源消耗数据
已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进行合理分摊，分别填报。
四、统计数据填写、审核
各公共机构应指定专门统计人员(以下称“统计员”)负责能源消耗数据的采集、报表的填写和按时报送。统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。
各公共机构主管节能工作的负责人应当对本单位能源资源消耗统计数据进行严格审核，确保上报的能源品种、计量单位、换算方法等内容符合统计规定，确定无误后，加盖单位公章后报送。
县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构应当对本地区各公共机构上报的统计数据进行复核，并定期抽查，市本级各公共机构也应当对本单位、部门的统计数据进行复核，以确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合能源资源消耗统计有关规定。
实施能源资源消耗统计网络填写报送时参照上述程序严格进行审核和复核。
五、报送周期与时限要求
(一)市本级公共机构
1、市直单位、部门(不含省垂直管理单位和驻外机构)按季分月填写本级机关的《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，并于次季度前10日内报送市机管局。
2、市直单位、部门的下属公共机构按季分月填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》报本机构的主管单位、部门。报送时限应在符合市相关要求的基础上，由本机构的主管单位和部门自行确定。
3、市直各单位、部门按季度、年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》，季度汇总情况于次季度的前10日内报送市机管局;年度汇总情况于次年度2月28日前报送市机管局。
(二)县区(新区、开发区)公共机构
县、区(新区、开发区)按年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》和《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》，于次年3月1日前报送市机管局。
各县、区(新区、开发区)对本地区各公共机构能源资源消耗统计的周期和报送时限应在符合市相关要求的基础上，自行确定。
六、数据分析
各公共机构应每季度或每月结合本单位、部门、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，对电、水、气、油、煤等能源资源消耗状况进行分析评价。
县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构应定期对本地区公共机构能源资源消耗状况进行分析，形成《公共机构能源资源消耗统计分析报告》，与统计数据同步报送。
《公共机构能源资源消耗统计分析报告》主要内容应包括：公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况，主要能源资源消耗指标的变化趋势，人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、公车能耗和能源资源消耗总量同比分析，教科文卫体等同类公共机构比较分析，以及各项能源资源消耗水平降低(升高)原因分析，下一步拟采取的主要措施等。
人力资源工作汇报范文第5篇
我国经济失衡主要是机制性问题。当前我国投资过热、顺差过大、流动性过剩等经济失衡问题互为因果，密切相关。其运行机理表现为：固定资产投资过度，产能增加，加快外贸出口增长，出口增长带来巨大贸易顺差，顺差导致外汇储备过多，带来了人民币升值压力；升值预期引发热钱流入，而热钱流入和贸易顺差，导致了流动性泛滥，助长了国内房地产、股市等资产泡沫；泛滥的流动性加剧了银行放贷压力，而银行放贷又进一步刺激固定资产投资增长，并导致贸易顺差进一步扩大。
投资过快、顺差过大、放贷太多等问题，与其说是当前经济运行症结的原因，不如说是表象。我国要素价格的国际比价偏低。从资源类要素看，根据国际能源组织有关资料，我国工业电价水平为5.1美分／千瓦时，是日本、意大利等发达国家的62.5％，是阿根廷、韩国等发展中国家83.3％，是加拿大、澳大利亚等资源型国家的76.9％。我国城市水价仅为国际水价的1／3。从劳动力看，我国劳动生产率相当于英国的6％，但工资仅为其4％；劳动生产率为韩国的13％，而工资为其8％；劳动生产率为印度的3倍，但工资为其2.3倍。
从土地看，在一些发达地区，土地征用、土地出让和市场交易三者的价格比已经达到1:10:50。一些地方政府将土地征用与出让价格差视作“第二财政”，竞相违规压低土地价格和征地补偿标准，拖欠截留征地补偿费。
要素价值低估的负效应在不断扩大。生产要素价格偏低，一方面，造成效率低下，粗放型增长得以维持。据估计，目前我国能源消耗系数比发达国家高4—8倍，能源的使用效率仅为30％，而发达国家的能源使用效率则为50％，我国每创造1美元国民生产总值所消耗的能源是美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍，日本的11.5倍。我国平均每立方水实现国内生产总值仅为世界水平的1／5。同时，依靠廉价要素资源就可以获得利润的企业，往往丧失了技术创新的动力。另一方面，不能反映真实生产成本。
有学者估算，因为生产要素价格低估，国内企业至少不合理地节省了20-40％的生产成本。如果这些成本充分显现，并假设企业自身消化其中的50％，我国商品价格至少会上升10-20％。换句话说，即使名义汇率水平不动，人民币实际汇率将升值10-20％。要素价格偏低，直接造成实际汇率低估，并对名义汇率构成升值压力。
二、人民币名义汇率升值难以解决贸易失衡
依靠名义汇率升值“减顺差”效果甚微。理论上讲，本币升值有助于减少出口，增加进口，并使得顺差减少。但我国的实际情况并不理想。从2005年7月21日到2007年2月28日，人民币汇率从8.2765元／美元升至7.7321元／美元，共升值6.6％，而2006年贸易顺差达到1774.6亿美元，创历史新高，2007年1-2月又增加396亿美元，创造单月新高。日本在1985-1990年期间，其日元年均升值了5.2％，但贸易顺差仍达到4026亿美元。可见，单纯的本币名义汇率升值，并不能有效缓解顺差的过快增长。目前人民币“缓慢升值”在不断强化升值预期，这会使投机性流入更多，顺差更大。
实际汇率低估对名义汇率构成升值压力。通俗地讲，名义汇率只是实际汇率的影子价格。如果实际汇率低估，名义汇率必然有升值的压力，反之，如果实际汇率提高，名义汇率就会稳定或趋向贬值。我国实际汇率低估，一是生产率提高的因素。过去20年，我国制造业全要素生产率达到6％以上，高于发达国家3-4％的水平，更高于发展中国家1-2％的水平。据国际劳工组织的报告，2000年至2005年，中国的人均产出增长了63.4％，超过印度的26.9％。据国际商业组织“大企业联合会”的研究报告，2006年我国劳动生产率增速全球第一，达9.5％，高于印度的6.9％、美国的1.4％、欧盟的4.1％。依此看，人民币实际汇率升值具有内在的动力。二是价格体制的因素。目前，我国95％以上价格已经放开，但煤、电、油、气、水、土地等资源性商品价格，以及劳动力等生产要素价格仍受到不同程度的管制，低于真实的市场价格。可以说，生产要素价格扭曲造成了我国名义汇率与实际汇率的背离，使汇率难以成为调节贸易失衡的有效政策工具。
三、推进要素价格市场化是解决经济贸易失衡的关键
改进生产要素价格机制，反映真实的生产成本，实现实际汇率的价值回归，不仅可以缓解人民币名义汇率升值压力，也有利于从根本上解决当前经济贸易运行的“症结”。
一是减少顺差。根据有关专家研究，汇率调整一般只能使贸易双方的相对价格水平在百分之几十的范围内变动，而由生产要素价格差所决定的发达国家与发展中国家间的商品价格差距却高达百分之几千，如果汇率变动幅度10％，对生产要素价格差距的影响也就是0.1％。因此，灵活运用生产要素价格杠杆，可对贸易顺差起到“四两拨千斤”的作用。
二是促进消费。劳动者收入过低、增长缓慢是当前消费不足的直接原因。以制造业为例，我国人均工资水平仅高于印度、巴基斯坦和埃及，相当于发达国家的3-4％，新兴工业国家的10％，即便是与发展中国家相比，也仅为马来西亚的1／4，巴西和墨西哥的1／3。在一些地区，农民工工资近20年没有变化。因此提高工资水平，有利于直接扩大消费。
三是调节投资。据估算，1999年以来，我国固定资产投资净资产收益率不断攀升，从6％上升到目前的20％左右，在全球各主要国家中也是最高的投资回报水平。投资回报率高的一个重要原因则是，其他生产要素报酬率增长缓慢，资本得以更多分享全要素生产率提高带来的红利。提高劳动力等生产要素的报酬水平，也就相对降低了投资回报率，直接起到降低投资过热的效果，对劳动、土地和资源依赖程度高的领域，效果将更为明显。
