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妇联换届选举工作计划范文第1篇
一、基本情况
我县共有社区42个，本届均进行了社区换届选举。其中：
实行间接选举的社区有10个、实行直接选举的社区有32个，直选率达76%。
本届社区换届选举共有选民79116人、外出选民2016人，推选产生居民小组长631人、居民代表2613人。选举共提名初步候选人456人（其中主任候选人123名、副主任123人、委员210人），预选产生正式候选人369人（其中主任正式候选人82名、副主任正式候选人123人、委员正式候选人164人）。正式投票选举产生主任42人、副主任16人、委员129人（其中交叉任职71人，书记、主任交叉任职4人、社支两委干部交叉任职67人）。推选产生社区事务监督小组77个532人。
新一届社区居委会189名成员中，平均年龄45岁，初中文化42人、高中文化106人、大专以上文化41人，党员171人，妇女64人，其中女社区主任4人（2名兼职女支部书记）。女性进入社区班子率达100%。社区干部素质明显提高，干部结构得到了优化。
二、主要做法
1、靠政策，直接参与组织选举。社区换届选举工作，是县里的一件大事，县委政府都十分重视，为了确保在换届选举中女性参政率达到法定比例，县妇联依靠政策，积极向领导汇报，做到了基层妇联组织负责人进入到领导小组，直接参与研究部署换届选举工作。在各乡镇成立的选举指导机构和各社区成立的选举委员会中，都确保有一名女性成员参加，确保了基层妇联组织对社区换届选举工作的全方位、全过程的参与。
2、抓基础，做好女干部培养推荐工作。妇女要想有一番作为，首先得从提高自身素质入手。多年来，县委都十分注重对女干部的培养和教育，而基层妇联组织对女干部的培养和教育更是责无旁贷。多年来，我们坚持有计划、有步骤、有重点、多层次地抓妇女干部的教育培训工作，增强妇联干部的组织动员、宣传引导、协调服务、依法维权以及创新的能力。我们一方面依托上级妇联组织举办的各类中短期培训班、脱产班，积极选派优秀的妇女干部参加学习。近三年来，被重点选派到省市委党校学习的女干部达30多名。另一方面，我们积极与县直相关部门联系，在举办的各类培训学习班时，向女干部倾斜。比如每年的中青年干部培训班，女干部人数都在1/3以上，仅去年一年，全县共举办各类培训班8期，女干部人数就达150多人次。同时，我们还采取联系帮带与岗位练兵相结合，帮助女干部在实践中增长才干。比如，我们出台政策，规定县、乡党政主要领导都要联系1-2名女后备干部，实行结对帮带，重点培养。目前，县县级主要领导明确重点帮带对象6名，乡局单位主要班子成员明确帮带对象48名。通过多年的不懈努力，广大妇女干部的综合素质不断提高，在此次的社区换届选举中，一大批优秀的妇女干部脱颖而出，高票当选。
3、抓舆论，搞好宣传引导工作。充分运用报纸报刊、广播台、社区简讯、社区宣传栏、横幅、宣传单，以及设立热线电话和法律法规咨询站等多种形式，广泛宣传《城市居民委员会组织法》、《选举(来源：***）法规程》等法律法规，努力使选民做到七个知道。同时，充分发挥社区妇联组织的作用。面对外出务工妇女较多的现状，各社区妇联组织通过给打工女工的一封信、召开妇女大会、包村包片的方法，发动广大妇女积极参与社区换届选举工作。
4、强纪律，严把换届选举程序关。为确保社区换届选举依法、有序开展，确保女性进入社区班子达到上级要求的比例，县妇联积极与县民政局联系，研究制定各社区选举方案和工作程序，严格把好选举程序关。做到凡是法定的选举程序不能变，选举规定的步骤不能少，女性参政比例不能降，法律法规和政策没有明确规定的，严格坚持居民自治的原则由居民大会或居民代表大会讨论决定，切切实实地保障广大选民的民利。
三、选举工作取得的成效
一是提高了女性选民参政议政的意识。从本届选举的情况看，广大群众参与意识增强，有打工请假回来投票的，有80岁老人投票的例子数不胜数，广大妇女参政议政意识大幅度提高，许多家庭甚至都是由女性受托直接参与选举。每个社区在选举日群众就象庆祝节日一样，喜气洋洋，张灯结彩，真正意义上实现了群众在选为大家当家作主的带头人。
二是女性参政比例进一步提高。同上一届选举结果相比，本届当选成员年龄结构合理，在社区班子中女性参政率达100%，妇女任职比例比往年上升了3.4%，当选成员平均年龄不超过45岁，大专以上文化比例上升了2.3%，党员任职的比例上升了8.1%。其中有4个社区的主任为女性，比上一届增加了2名。通过此次选举，社区干部队伍结构进一步得到优化，女性参政比例进一步提高。
三是增强了基层妇联组织战斗力。通过宣传发动、依法选举，一批优秀的妇女干部当选到社区班子中，增强了社区妇联组织的战斗力、号召力和凝聚力。密切了党群、干群关系。
四、存在的问题和不足
我县基层妇女组织参加的社区居委会换届选举工作总的来看是顺利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：
一是担任社区支部书记和主任的比例仍然不高。县目前有42个社区，担任支部书记和主任的人数共计只有4名，所占比例仍不高。
二是妇女平等获取社会资源的机会和条件还不充分。虽然男女平等已是基本国策，但是传统意义里的男女社会分工决定了女性没有更多的精力去投入工作。女性同时担当着儿媳、妻子、母亲等多重角色，要照顾好丈夫，要孝顺好公婆，要教育好儿女，还要做好家务，这些事情在一定程度上会分散女性的部分精力，因此在激烈的换届选举竞争中丧失了某些机会。
三是妇女整体素质尚待提高。在此次的换届选举中，仍有相当一部分妇女对选举工作抱无所谓的态度，认为谁当社区负责人都一样。
四是社区妇女干部的工作环境尚待改善。社区妇联干部人手少，兼职多，杂事多，待遇偏低，工作量较大，影响妇女干部开展工作。
五、几条建议
一是加强源头参与。积极做好调研工作，推动把妇女参与社区管理实践情况列入当地党委政府调研的重要内容，并及时向上级妇联组织反映，协调基层党委政府解决妇女参与社区管理实践中出现的问题，为社区妇女参政提供源头保证。
二是加强基层妇联组织建设。坚持党建带妇建的原则，把妇联组织建设纳入党的基层组织配套体系建设之中。要把基层妇联组织建设与社区服务结合起来。加强对社区妇联的日常管理，规范工作考核，采取一些严措施，要充分发挥她们兼责的优势，让她们切实担负起代表和维护妇女权益，促进男女平等的职责。
妇联换届选举工作计划范文第2篇
村级妇女组织是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱，也是农村妇女工作的基础和活力的源泉。其发展水平如何，直接关系到农村妇女工作的开展，关系到农村基层政权建设和农村工作的大局。最近，笔者立足湖北省竹溪县实际，就这一问题进行了深入的调查和研究。
一、换届选举后我县村级妇女组织的新变化
20__年，县妇联根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央、省委的有关要求主动抓住机遇，在党委政府的支持和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设得到进一步加强，村级妇女组织发生了可喜的变化。主要体现在以下几个方面：
1、村级妇女组织进一步健全。20__年7月，全县305个行政村全部进行了村委会换届选举工作,179个村进行了村级妇代会组织换届，产生村级妇代会主任179人，其中连选连任村妇代会主任159人，又有20名优秀的年轻妇女新当选为村妇代会主任。就全县情况来看，已进行换届的村妇代会主任任职有二种形式：一是由当选的村党支部或村民委员会女委员通过召开妇女代表大会选举产生村妇代会主任；二是由当选的村党支部或村民委员会女委员不再通过选举同时兼任村妇代会主任。
2、村级妇女干部的年龄结构和文化水平有所改善。换届后的村级妇代会主任的平均年龄由换届前的52.1岁下降到38.5岁，下降了13.6岁，其中最小的只有26岁。换届后的村妇代会主任中小学文化程度28人,占15.6，比换届前降低了30.6个百分点；初中以上文化程度的105人;高中中专文化程度的40人,占22，比换届前提高了6.2个百分点；大专以上文化的4人,占2.2，比换届前提高了2.2个百分点。
3、村级妇女干部进村“两委”的数量有所增加。村民直选、民主选举，给农村优秀女性人才提供了公平竞争、展示才能的机会和舞台，一批思想好、作风正、年轻有为的妇女脱颖而出，走上了村党支部或村委会的领导岗位。换届后，村妇代会主任进村党支部的19人，占村妇代会主任总数的10.7％,比换届前提高了10个百分点；进村委会的59人，占33，比换届前提高了7个百分点。有的村妇代会主任既进入村党支部又进入村民委员会。另外村妇代会主任一般身兼其它工作如村党支部副书记、村会计、村出纳，对妇女干部和妇女工作而言，虽然她们的工作担子重了，工作内容多了，但活动面也宽了，眼界也开阔了。有利于妇代会主任参与党的中心工作，找准妇女工作与中心工作的结合点；有利于把妇女工作纳入村委会工作总体计划中，推动妇女工作落到实处；有利于发动广大妇女群众参与村务管理，发挥妇联组织的代表和维护职能作用；有利于更好地为妇女群众办实事，维护妇女群众的合法权益。
4、基层妇女组织的活力和凝聚力有所增强。目前这届村妇代会主任，同往届相比，有几个不同：一是有良好的群众基础。绝大多数妇代会主任是全村村民推选出来的，大多数人政治思想好、文化水平高、年富力强、有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众，妇代会干部从产生那天起，就具有比较坚实、深厚的群众基础。二是有积极主动做好工作的良好愿望。通过换届选举竞争尤其是公开选拔上来的妇代会主任们，非常珍惜目前这个岗位，希望能借这个岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。如县河镇示范场妇女主任何芳,鄂坪乡西湾村妇女主任王喜兰经过闯五关斩六将，积极开创农村妇女工作新局面，得到了社会的认可。三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在79.3的村妇代会主任有致富项目，64.5的村妇代会主任有农民技术员以上技术职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样作用。她们以自身的榜样，鼓励农村妇女学文化、学技术，及时向广大妇女传播有关妇女儿童权益保护、家庭教育、家政礼仪等知识，组织开展唱歌、健身等文体活动，用健康、文明、向上的活动占领农村文化阵地，这些活动都极大地吸引了广大农村妇女广泛参与，活跃了农村妇女生活，在农村弘扬了中华民族传统美德，促进了农村精神文明建设。她们通过“双学双比”这个有效载体，带领群众致富。调查中基层普遍反映，如今，各村的妇女工作，不但落实得快，而且质量也高，给妇女工作带来了生机和活力。
5、妇女工作进一步得到加强。一年来，各级党委政府十分重视妇女工作，把它作为新时期加强党的群众工作、巩固党的群众基础的需要，作为贯彻“三个代表”重要思想和男女平等基本国策的要求，在平时不断加大落实力度，做到“摆上位置、配强班子、提供条件”，为妇女工作创造良好的环境，保证了妇女发展和社会经济整体繁荣的协调同步。积极实施女性人才工程，重视农村女性群体意识和参与意识的培养，通过请进来、走出去等方式，多渠道为农村妇女干部提供更高层次的学习培训机会，提高她们的政策水平和业务能力。今年以来，共举办各种层次的培训班4期，受训达100多人次。注重物色、推荐年轻有文化的女性进入村班子，大胆使用培养妇女人才，尤其是从担任了妇女主任的人选中去发现人才，充分发挥她们的领导才能和智慧，扩大妇女在社会上的知名度和影响力。“两推一选”产生了1名女党支部书记、1名女村委主任，任命女副书记2名。为妇女提供了一个施展才华的舞台，有利于工作的开展，增强了妇代会的活力。
二、村级妇女组织建设存在问题及原因
调查发现，我县村级妇代会组织建设尽管有了新的加强，但仍然存在一些问题，主要表现在：
第一，村妇女主任职能明显弱化。 基层妇女组织的职能一般只能履行到乡镇，到村级组织大多不能履行参与、教育、代表、服务职能。究其原因，一是没有经济保障。农村集体经济收入有限，村级妇女组织要在提高女性素质、参与三个文明建设、女性维权等方面提供服务创造条件，既没有经费预算，又没有经费来源，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定。二是手段方式有限。农村妇代会主任三年一换届，人员时有变换，村妇代会主任自身主动学习的意识不强，受经费的限制，培训和学习既不全面又不经常，很难在短时期内知晓基层妇联组织的职能，掌握其工作方法和手段。特别是税费改革后，村里经费更是捉襟见肘，村妇代会主任很难有外出学习、交流的机会，在开拓视野、拓展思路、创造性地开展工作方面做得很不够。
第二，活动难以开展。农村实行家庭联产承包责任制后，农民分割在各自的家庭利益圈中，村里的公益集体活动不多，农户在一起沟通交流的机会少，很难建立顺畅的信息网络。妇联组织搞农业生产经营方面的活动既不能下计划，又不能强迫命令，往往只能以点带面的引导。村级妇代会组织很难根据县、乡的工作思路，创造性地开展工作，部分妇代会主任缺乏工作热情与方法，在工作中一味讲困难，摆理由，被动的参与各类活动，应付了事。
第三，妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇不平衡主要表现在，部分村妇女主任被选举为村党支部书记、副书记，还有部分村妇代会主任没有进“两委”。一是由于村两委班子受职数限制，妇代会主任全部进班子还有一定困难；二是部分村妇代会主任年龄较小，在村级班子换届中没能进“两委”，使部分村妇代会主任的政治待遇有所下降。在经济待遇上，虽然《妇女联合会农村基层组织工作条例》明文规定村妇女主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围,不得低于党支部书记的7折，但因村级经济条件的不同使村妇代会主任报酬参差不齐。报酬高的有村党支部书记的9.5折，中等的有村党支部书记的6——7折，低的只有2.6折，很大的报酬差别挫伤了妇代会主任工作积极性。
第四，年龄结构和素质参差不齐。尽管换届后的村妇代会主任的平均年龄有所降低，但总的来看，妇代会主任的年龄仍然偏大。如最大的妇代会主任年龄已达59岁，而且50岁以上的村级妇代会主任尚有11人。她们的思想观念、创新意识和工作精力都相应地受到影响。主要原因：一是年轻女性外出务工的多，可选余地小。二是妇代会主任连任的多，有的十几年不变。
产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：
一是认识上有差距。由于妇女长时期在社会层次中处于低弱位置，因此一些人对于女性从政抱有偏见，他们没有充分认识到女性参政议政的重要意义，更没有从根本上认识选举村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上，形成上级抓得紧，下边配得齐；上面抓得松，下边就空缺的局面。因此对于女性参与村委会选举不持积极态度，甚至于冷嘲热讽，这对于女性参与政治生活无疑是一大阻碍。
二是一些妇女竞争意识不强。一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢也不愿担当重任。
三是部分村民政治文化素质不高。去年的村委会换届采取了直接选举的方式，在农村基层实行了最大范围的民主，保证了群众的选举权和被选举权。这就要求村民必须有较强的民主意识和较高的政治文化素质。但由于部分村民文化素质不高，不能很好的运用手中的权力，有的受农村人口文化素质较低的影响，委托他人代选，不能有效行使自己的民力，同时受家族势力的影响，存在拉关系、搞宗派、通过家族势力拉选票、用金钱买选票等现象。上述种种现象，导致个别新当选的村妇代会主任不被群众接受。
三、加强村级妇女组织建设的建议
为进一步加强农村基层妇女组织建设，充分发挥其在我县社会主义新农村建设中的重要作用，根据调查的情况，提出如下几点建议：
1、加强领导，提高认识，关心支持基层妇女组织建设。要进一步牢固树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在社会主义新农村建设中的重要作用。要把农村妇女工作摆上各级党委政府工作的重要日程，关心基层妇女干部的政治成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上的问题、生活中的困难，更好地发挥她们在农村两个文明建设中的不可替代的作用。为基层妇女干部的成长创造良好的环境。农村妇代会主任担负着组织、教育、引导广大妇女群众参与经济和社会发展的职责，其工作做好了，就是为党和政府分了忧，同时也树立了党和政府在群众中的良好形象。妇联工作是一项群众性的工作，需要全社会的参与和营造。从《竹溪县20__－20__年妇女儿童发展规划》的实施情况来说，有70个目标任务需要完成，而要完成这项庞杂的工作，仅靠妇联一家是不够的，关键还是要靠各级党委的重视和社会各界的大力支持。要身体力行，实实在在支持妇女工作。在农村税费改革后，村级班子大幅减员，基层妇代会组织建设和妇女干部队伍的稳定面临冲击和挑战的情况下，按照《村民委员会组织法》的规定，在保证村妇代会一个不散，妇女工作不断线的情况下，应确保今后村民委员会选举中必须有女性成员，做到从政策的制定上向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”，并要求村民在提名各村委会候选人时，必须要有两个妇女代表候选人以保证选举，形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强，不能削弱的良好氛围。
2、要建立健全村妇代会主任选拔任用机制。配好配强村妇代会主任队伍，切忌“钦定”或随意点将。要把竞争上岗机制引入村妇代会主任的选拔任命，把好人才入口关，将那些政治素质好、文化层次高、热爱妇女工作的优秀妇女干部选配到村妇代会主任的岗位上，通过竞争“岗位”，然后再有所作“为”，可以说是当前农村妇女从政的一条比较实际的路径。如今农村的许多种养殖大户女能人，她们以科技求富裕、求发展，用自己的实际行动带动和感召了身边的一大批妇女，她们在自己富裕后还热心公益事业，热心帮助他人，肯于将自己的致富经验传授给那些急于脱贫致富的农户，其所作所为本身就极具号召力。如果将这些女能人适时推至台前，将会有效发挥她们的领导潜能和榜样作用。同时，要切实加大双推力度（推荐优秀女性入党、推荐优秀女性上岗），加快人员流动，使基层妇女干部队伍不断有“源头活水”，使基层妇女工作更趋活跃。
3、要切实提高村妇代会主任待遇，为基层妇女干部解决后顾之忧。在关心基层妇联干部的成长成才，提高政治待遇的同时，还要帮助她们解决好生活上的困难，切实提高经济待遇。据调查，目前179个行政村中，有8个村妇代会主任兼任计生专干，所拿年报酬1200元－2600元不等。计划生育和妇联工作的主要对象都是妇女，形式和手段也可以通用，因此，完全可以资源共享，齐头并进。如计划生育培训，在开展宣传教育活动时，可以把教育的内容从单纯的生殖健康扩展到卫生、健康、育儿、文化、生活方式等多方面；对农村妇女培训在讲授科普知识时也可以把计生知识纳入其中，参 加学习的人员也可以从育龄妇女扩大到所有妇女。这样一来，工作上彼此互补，形成合力，既做好了妇女工作、计生工作，又提高了村妇女主任的经济待遇。我们认为，依照目前乡（镇）、村财政情况，让村妇代会主任兼任计生专干不失为一种增加村妇代会主任工资额度的变通手段。它将会有效发挥村妇代会主任的工作积极性，使农村妇女工作呈现出蓬勃生机，同时还能消除基层妇女干部的后顾之忧，吸引更多更优秀的女性人才充实到基层妇女干部队伍中来，切实提高基层妇女工作者的主动性、积极性和创造性。
4、要不断加强村妇代会主任的学习，提高综合素质，以作“为”求地“位”。各级妇联组织推出的各项工作和活动都要通过村妇代会主任落实到最广大妇女群众中去，因此，村妇代会主任的素质如何，直接影响到妇女工作开展的广度与深度。当前，农村妇女工作的内容和形式面临着前所未有的机遇与挑战，新情况新问题层出不穷，更需要有创新的思维来寻找对策和措施，以务实的作风使各项工作取得实效。如何加强村妇代会主任队伍建设，切实提高村妇代会主任素质已成为相当迫切的问题。今天，我们在这里为农村妇女主任争“位子”，意在让许多女能人在台前大展巾帼风采。可是，如果我们有“位”后又不肯作“为”，恐怕这个“位子”也会朝不保夕。因此，首先，要从提高自身素质上下功夫，树立终身学习的理念，努力提高政治理论水平和科技文化素质。通过学习，进一步树立“自尊、自信、自立、自强”精神，培养她们敢闯敢干、敢当重任的精神和开拓进取、坚忍不拔的勇气和意志。其次，要不断提高参与经济建设的能力。经济建设始终是农村工作的重心，农村妇女工作只有紧紧围绕中心，服务大局，才能具备旺盛的生命力。当前尤其要结合农业产业结构调整的现状，提高组织带领妇女“学科学、比致富、闯市场、奔小康”的能力，身先士卒，率先垂范，善于出主意、想办法、传本事，真正为农村妇女的增收致富服务，成为广大农村妇女信赖的女当家人。
妇联换届选举工作计划范文第3篇
一、基本情况
截止今年6月28日，我县616个行政村全面完成了村“两委”换届选举，村两委成员人数2670人，女性进村“两委”人数有693人，占村两委成员总数的25.9%。村“两委”中均有女性的村数有180个村，占总村数的29.2%，女性进村委已达100%，此次换届选举，女性参选参政情况呈现出三大特点：
（一）女干部所占比例有所提高。全县693名女委员中，女党组书记25人，副书记1人，兼任村主任人数11人，女党组成员人数157人，兼任村委委员人数110人，女主任24人，女性委员人数608人。女性进村两委绝对人数有所上升，相对比例比上届有较大的提高。
（二）女干部年龄趋向年轻化。换届选举后，当选的女性委员年龄35岁以下的149人，36—45岁的348人，46—59岁的178人。其中，45岁以下的占597人，比上届增加了450人。
（三）女干部学历有所提高。当选的693名女性委员中，党员249人，占总数的35.9％，比上届多了168人。妇代会主任进两委人数为532人，比上届多了355人。“三高三强”型女性人才316人，女性委员中初中文化程度377名，占54.4%；高中文化程度271名，占39.1%，大专以上45名，占6.4%，其中，高中和大专文化程度的人员分别比上届提高20个和6个百分点。
二、主要做法
（一）提高认识，早做部署
一是广泛宣传。印发宣传口号、标语，对全县农村妇女下发“积极参选议政，推进和谐新农村建设”倡议书、广泛宣传、积极引导农村妇女参与村民自治，营造妇女参选参政的政策环境。
二是争取政策。县妇联加强与组织部的协调沟通，争取组织部门对女性进“两委”工作的重视。与县委组织部、县民政局联合下发了《关于女性进村“两委”工作的意见》、和《关于做好村级妇代会换届选举工作的意见》等文件，对提高女性进村“两委”的比例做出了要求，并要求各乡镇村妇代会换届和村“两委”换届选举工作同步进行。
（二）强化教育，提高能力
一是有针对性的举办不同类型、不同层次的培训班，不断扩大培训受益面，提高妇女的综合素质，让她们掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识，增强村务管理和村务决策等方面的能力。
二是引导教育妇女干部正确看待和估价自己，正确认识自身参与竞选的良好基础和深厚实力，克服自卑、退缩等思想行为，切实增强自信、自主、参与、竞争意识，积极参与选举、参与竞争。
三是组织农村妇女广泛参与新农村建设，充分调动广大农村妇女的积极性、创造性，大力发展经济，以自身的作为为争取政治地位打好基础。
（三）积极推荐，创造条件
一是搞好调查摸底。为确保农村妇女及妇代会主任进“两委”工作有的放矢，增强工作的针对性和有效性，县妇联下发了《关于对第十届村民委员会换届女性候选人人选进行调查摸底工作的通知》，对全县的女性候选人人选进行一次全面的调查摸底。
二是做好物色推荐。通过调查摸底，各乡镇妇联积极发现综合素质好、致富能力强、群众威信高的妇代会主任和妇女骨干，并向党委和组织部门进行推荐，共同做好进村“两委”班子女干部人选的推荐工作，使更多的优秀妇女进入村“两委”干部的选举范围，为村“两委”干部的选拔和进一步改善村级班子的性别结构发挥参谋助手作用。
三注重沟通，强化指导。为掌握和推动面上工作开展情况，县妇联走访了部分乡镇（街道），对村级女性进“两委”换届选举工作进行检查指导，了解可能影响女性进村“两委”的各种因素，针对梳理的问题和反映较多的乡镇，妇联主席又分别和乡镇党委书记交流，商讨解决的办法，随时解答乡镇妇联提出的有关问题，并进行指导，及时商讨对策，采取措施，加以补救。通过跟踪指导，有力地提高了女性进村“两委”的比例。
为切实加强换届后农村女干部队伍建设，全面提高农村妇女干部队伍素质，让她们提前进入工作角色，县妇联于7月18日到23日对全县新当选的农村女干部和村妇代会主任共计789人进行了培训，培训内容涉及妇女法律维权、和谐家庭创建、家庭教育、如何做好新时期妇女工作等。
三、存在问题
在这次村两委换届选举中，各级党委政府和组织、民政部门对女性进村“两委”给予了高度重视和大力支持，各级妇女组织做了大量的宣传工作，但从选举结果看，女性当选情况虽然比上次换届有所提高，但比例还是仍然偏低。主要表现在以下几个方面：
1、担任实职的女干部少。全县村党组织书记616人，村主任数616人，兼职499人，全县农村正职733人，担任书记、主任的女性共有38人，仅占5%。大多数担任村两委委员职务，主要负责妇女工作、计划生育工作。
2、女党员人数少，支部女性成员偏低。今年的省、市、县《村“两委”换届选举工作的实施意见》中规定的“村党组织成员中女性成员比例应有较大提高”没有给予充分重视，全县616个行政村中，全县党组织成员数1909名，183名女性党组织成员仅占9.5%。
3、基层妇代会干部的待遇得不到落实影响了妇女干部工作的积极性。
四、主要建议
（一）领导重视是关键。要进一步加强宣传力度，进一步贯彻落实男女平等基本国策，大力宣传妇女参政的重要性，宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用，让女性进村居“两委”的重要意义成为社会共识。争取各级党委政府为女性参选参政提供一系列切实可行的政策保障措施，有效的提高女性进“两委”的比例。
（二）女性素质是根本。女性素质的高低直接影响着选举结果，只有不断提高自身的文化水平和综合素质，才能在参与竞争中立于不败之地。一是要提高文化素质。增加农村妇女受学校教育的机会，不断提高妇女现代科学文化水平。二是要提高政治素质。要加强农村妇女培训、教育，帮助她们增强“四自”、“四有”意识，树立正确的价值观和人才观，勇于挑战、接受竞争，积极参选参政。三是要提高业务素质。加强对基层妇女组织工作的业务指导，抓好村（居）妇代会主任培训工作，大力实施“女性素质工程”。要正确把握妇女参选参政的标准，坚持把质量放在第一位，坚持反对把不符合条件的人拉来凑数。
妇联换届选举工作计划范文第4篇
以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻全省农村基层党建工作座谈会、省委六届九次全会和全市村级组织换届选举工作会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以建设基层服务型党组织为目标，遵循和党内有关规定，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，落实全面从严治党要求，选好配强村级党组织领导班子，尤其要重视选拔党性强、能力强、服务意识强的党员担任党组织书记，着力提升村级党组织的政治引领和服务功能，为推进__科学发展、绿色崛起，决战决胜全面小康奠定坚实组织基础。
（一）村级党组织领导班子结构要求
1.以行政村（社区）为单位，正式党员3名以上，但党员人数不足7名的，设立党支部，不设支部委员会，设书记1名，必要时可增设副书记1名。正式党员不足3名的，可与邻近村（社区）联合成立党组织。
2.党员人数7至50名的，设立党支部委员会，委员3至5名。委员3名的，设书记1名、纪检委员1名、组织宣传委员1名；委员5名的，设书记、副书记各1名，纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。
3.党员人数51至100名的，或党员人数虽不足50名但其村办企业、非公有制经济组织和社会组织具备成立党支部条件的，可以设立党总支部委员会，委员5至7名。委员7名的，设书记1名、副书记1至2名，其他委员可担任纪检委员、组织委员、宣传委员、青年委员或妇女委员等职务。
4.党员人数100名以上的，经市委批准，可设立党的基层委员会，委员7名，其中书记1名、副书记1至2名。村级党委受镇党委领导。
5.村级党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会成员中，一般应有1名以上35岁以下党员、1名以上妇女党员。具备条件的村（社区），鼓励选拔优秀妇女党员和年轻党员担任村级党组织书记。
（二）村级党组织领导班子成员候选人标准
1.拥护党的领导，党员意识和党性观念强。
2.关心公共事务，热心为村民服务，具备一定动员、组织能力。
3.品行端正，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，群众基础较好。
4.有一定的经营管理能力，能够带头致富和带领群众共同致富。
5.一般具有初中以上文化程度。
__.具备正常履职的身体条件（能够坚持驻村坐班）。
结合有关规定和我镇实践，有下列情形之一者，不能列为村级党组织领导班子成员候选人：（1）受党纪处分并仍在处分影响期限内的；（2）选前3年内被判处过刑罚，或正在受到侦查、、审判而被羁押的；（3）选前3年内违反计划生育法律法规超计划生育的；（4）现任村（社区）“两委”班子成员在任期3年内，年度考核或民主评议有2次被评为不称职的；（5）现任村（社区）“两委”班子成员在选前审计中，发现存在贪占挪用、与民争利、优亲厚友等不良行为，构成违纪违法的；（__）服务意识公益意识差、多数时间忙于私活而不能保证足够时间和精力履职的；（7）身患疾病无法正常开展工作的；（8）其他不适合担任村级党组织领导班子成员职务的。
镇下辖的村级党组织都要进行换届选举，换届选举实行“两推一选”，即在镇党委的领导和指导下，根据党员群众推荐、镇党委推荐的情况，由村党组织研究提出委员、书记、副书记候选人预备人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。村级党组织换届选举从201__年4月下旬开始，至__月底结束，分为动员准备、选举实施、建立和完善村民自治机制三个阶段。每个村级党组织的换届选举，从正式启动到选举结束，一般应在2个月左右完成。按先村级党组织、后村（居）委会的顺序，村级党组织换届后进行村（居）委会的换届。
（一）动员准备阶段（*月下旬至*月31日）
1.成立机构，制定方案。镇党委成立村级组织换届选举工作领导小组及其办公室，加强对村级组织换届选举工作的领导和指导。镇党委要相应成立换届选举工作领导机构，党委书记担任领导小组
组长。要认真搞好换届选举前的调查摸底工作，组织对重点难点、软弱涣散的村（社区）党组织进行整治，结合实际制定工作方案，明确目标要求、主要任务、时间安排、方法步骤和组织领导等。2.宣传动员，培训骨干。镇党委将采取多种形式，广泛开展民主法制教育，使党员、群众充分了解换届选举的目的、意义、基本程序和要求，提高他们的政治参与热情和能力，消除宗族、派别等不良影响。要加强舆论引导，注意舆情监测和应对，及时正面声音，营造良好换届氛围，凝聚换届工作正能量。要召开专门工作会议，对村级党组织换届选举工作进行动员部署。要举办专题培训班，对负责换届选举工作的干部，驻村工作指导组、督查组人员，驻村第一书记以及村（社区）干部进行培训，让他们熟练掌握有关政策法规，熟悉选举程序和方法步骤。
3.民主评议，离任审计。村级党组织要对本届任期内的工作进行认真总结，提出今后的工作计划及措施。镇党委将组织对现任村级党组织领导班子成员进行民主评议和离任审计，评议和审计结果要及时公开，接受群众监督。
（二）选举实施阶段（__月1日至__月20日）
1.充分发扬民主，做好候选人推荐提名工作。采取“两推”（即党员群众推荐、镇党委推荐）相结合的办法，推荐提名村级党组织领导班子成员候选人。要向党员、群众讲清楚候选人标准和资格条件，讲清楚班子结构要求。注意物色并鼓励农村致富带头人、农民专业合作社带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、国家机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工，以及乡村医生、乡村教师等各类乡贤中的优秀党员积极参选。积极推进村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”，鼓励村（社区）党组织领导班子成员和村（居）委会成员交叉任职。加强对候选人的资格审查，防止不符合条件的人进入村级党组织领导班子。
2.从严把握标准，做好候选人考察工作。村（社区）党组织要结合“两推”情况，研究确定候选人预备人选，报镇党委组织考察。镇党委要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、检察、审计、计生、、综治部门的意见，对反映人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要予以澄清；确有问题的，不能作为领导班子候选人。坚持民主集中制原则，对于人选问题，一定要坚持集体讨论决定。
3.严格按章办事，做好党员大会选举工作。要根据党内选举有关规定，确定村级党组织领导班子成员候选人后，提交党员大会进行选举。在党员大会上，正式选举开始前，提倡候选人发表竞职演说，全面介绍自己的成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺，回答党员提出的问题。党员大会由上届委员会主持。大会进行选举时，有选举权的到会人数等于或超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。委员候选人的差额不少于应选人数的20%。选举一律采取无记名投票的方式进行。正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。书记、副书记选举产生后，应报镇党委批准。
（三）建立和完善村民自治机制阶段（__月21日至*0日）
新一届村级党组织领导班子选举产生后，镇党委将督促指导村级党组织新老班子及时做好交接，并认真做好以下各项工作：（1）抓好党小组划分及党小组长选举工作；（2）组织新任村级党组织领导班子成员培训；（3）健全党内相关制度；（4）领导村（居）民依法定程序，建立村（居）委员会和村务监督委员会；（5）推进村务协商会全覆盖；（__）认真抓好共青团、妇代会等村级配套组织的换届选举工作；（7）深入细致做好落选人员的思想工作；（8）落实离任村（社区）干部待遇。
（一）切实加强领导。抓好村级党组织换届选举工作，加强党的领导是关键。换届选举工作在镇委的统一领导下进行，具体的指导工作由镇村级组织换届选举工作领导小组及其办公室负责。镇党委将从切实履行党建责任的角度，把村级组织换届作为今年中心工作之一，列入重要议事日程。镇党委书记将认真履行直接责任人职责，确保换届选举工作任务落到实处。新一届村级党组织要切实加强对村（居）委会换届选举工作的领导。
（二）加强部门联动。建立健全镇委领导、组织部门牵头抓总、各有关部门密切配合的工作机制。要通盘考虑、统筹安排，把村级党组织与村（居）委会换届工作作为一个整体来抓，相互衔接、一体推进。组织部门要统筹村级党组织选举和村（居）委会选举工作；民政部门要认真抓好村（居）委会选举的组织和指导工作；财政部门要落实选举工作经费；宣传和
司法部门要做好法律法规的宣传和普法教育；部门和纪检监察机关要做好和“两委”干部举报的办理工作；审计、财政、农业部门要做好村财审计工作；综治办要牵头派出所、妇联等部门做好维护选举治安秩序，打击涉选违法犯罪，开展“平安和谐法治”基层选举创建等工作；团委要跟进指导村团组织换届选举工作。（三）下力气抓好重点难点村（社区）换届选举工作。要把做好重点难点村（社区）的换届选举工作摆在突出位置，切实加强一线指导。要深入调查摸底，建立重点难点村（社区）台账，逐个分析村情选情，一村一策，大力开展整顿转化，有针对性制定工作预案。对问题特别突出的，要组建工作组驻村指导，建立领导联系包村责任制，领导干部要联系包抓重点难点村（社区），组织部门负责人要深入基层，随时掌握选举进程和工作动态，有针对性地做好引导和指导工作。
妇联换届选举工作计划范文第5篇
市委 ×××
20xx年是村级组织换届年。为扎实稳妥地做好村级组织换届选举工作，近日，市委组织部、市纪委和市民政局联合组成三个调研组，利用半个月时间，采取召开乡镇党委书记座谈会、深入乡镇街座谈、下发调查表统计等多种形式进行了调研，比较全面地掌握了全市村级组织现状和明年换届面临的形势。通过综合分析，对明年全市村级组织换届工作提出以下意见和建议。
一、基本情况
全市29个乡镇街道731个村，共有71.2万人，20.6万户，党员3.6万名。
1、村级班子现状。目前，全市731个班子可以分为三种类型：
（1）村“两委”班子健全、协调、战斗力和凝聚力较强，预计能够顺利进行换届的村604个，占82.6%。
（2）存在一些问题，但经过努力能够完成村级组织换届选举的村有61个，占8.3%。
（3）存在问题较多，换届选举难度大且容易引发不稳定的村有66个，占9.1%。其中，存在干群关系紧张的10个，宗族派性问题严重的24个，因征地、拆迁等重点工程引发矛盾的8个，村“两委”不协调的12个，历史遗留问题多的12个。
2、村干部队伍现状。全市村干部总数为4881人，其中村“两委”成员总数为3819人，其他如村会计（会计）、村治保、计生专干等共计1062人，平均每村有6.7名村干部。
（1）文化程度。村干部中，初中及以下文化程度的1107人，高中、中专文化程度的2997人，大专及大专以上文化程度的777人（包括在学），分别占22.6%、61.4%和16%。
（2）年龄结构。村干部中35岁以下的351人，36—59的3832人，60岁以上的698人，分别占7.2%、78.5%和14.3%。
（3）“两委”交叉任职率。共有446个村“两委”班子成员有交叉，涉及745名村干部，其中有54个村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。
（4）村干部队伍中妇女所占比例。村干部队伍中，妇女干部有405人，占8.3%。
预计在明年换届中，村党支部书记和村委会主任均能连选连任的村有410个，能够连选连任的村党支部书记有529个，村委会主任有452个，能够实现“一肩挑”的村有76个。
目前，全市村干部队伍情绪整体稳定，工作开展基本正常。但也有少数村干部考虑明年换届问题，工作有所懈怠，积极性、主动性不高；有的开始收买人心，拉关系，找选票等，极少数人甚至开始挑动矛盾。
3、村民代表会议建设情况。全市共有村民代表7875人。731个村中，村民代表会议运行比较好的538个，运行情况一般的167个，运行情况差的26个，分别占总数的73.6%、22.8%、3.6%。
从整体看，绝大部分村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但也存在一些问题：一是个别村民代表的素质偏低，作用发挥不好甚至发挥反作用；二是村民代表组成不尽合理，如党员仅占24%，比例偏低；三是有个别村由于种种原因村民代表会议没有进行换届。
二、村级组织换届基本形势分析
通过调研，结合调查资料分析评估，我们认为，做好明年村级组织换届选举工作，具有以下几方面的有利因素：一是全市各级党组织对换届工作越来越重视。市委和各乡镇街道党委(工委)都把村级组织换届作为年度工作的重中之重，超前谋划，特别对一些问题较突出的村街，下大力破解难题，针对可能发生的情况制定了相应预案。二是村民自治制度深入落实创造了良好的农村政治环境。经过近三年的实践，《武清市村民自治章程》等五项制度在村一级得到较好落实，村级工作进一步规范，为村级组织换届提供了强有力的保障。三是历届选举积累了一定的经验。我市村级组织换届历经数次，每次都获取了许多成功的经验，尤其是近两届“三体联动”换届模式的实施，使各级干部群众的依法办事能力和民主法制意识明显增强，有助于明年换届的有序进行。四是干群关系得到进一步改善。通过近两年的问题村综合治理，使一批干群矛盾突出、班子软弱涣散村街的问题得到了有效解决，为明年村级组织顺利换届奠定了坚实基础。但是，随着城市化发展、新农村建设的不断推进以及基层民主政治建设的不断深化，明年村级组织换届选举也面临着一些新挑战。
1、选举竞争更趋激烈。随着我市农村经济社会发展和新农村建设推进，村街发展面临良好机遇，村级工作大有可为，吸引更多有识之士参与村干部职位角逐。同时，国家免征农业税，使村干部从收取“提留统筹”等繁琐事务中解放出来，转而提供各种引导和服务性工作，表面上看工作量和工作强度都有所缓解，而相应待遇却不断提高，对相当一部人具有很强吸引力。再有，撤村建居、新农村建设等各项重点工程的实施，使一些村级组织掌握了更多资金资源支配主动权，一部分别有用心的人觉得有利可图，会不 遗余力地加入竞争行列。这些都使村干部职位竞争越来越激烈。
2、选举程序要求更加严格规范。村民自治制度的广泛实施，以及历次换届选举实践，使广大农民群众的民主意识和法律意识不断增强，他们对选举程序更加关注，要求更加严格，任何违反程序的行为都能对选举工作产生不利影响。
3、影响换届顺利进行的因素增多。一是以往换届中，一些地市不同程度出现请客送礼拉选票、黑恶势力干扰、个别单位舞弊等现象，影响选举的公平、公正、公开，这些不正当或非法行为的消极影响势必波及明年换届。二是村委会选举程序过于复杂，时间跨度较大，给各种不利因素滋生留有空间，给部分别有用心的人以可乘之机。三是一些村街存在“两委”不和、干群矛盾、宗族派性、和历史遗留问题等隐患，很可能借明年换届之机集中暴发，成为影响换届正常进行的导火索。
4、有关法律法规不完善。主要是《村民委员会组织法》和《天津市村民委员会选举办法》本身不尽完善，增加了换届工作难度。如在候选人资格确认，选举违法认定、责任追究等方面界定比较模糊，缺乏可操作性。
三、20xx年村级组织换届基本思路
总的想法：按照“固本强基、服务发展、促进和谐”的总要求，坚持和完善“三体联动”换届模式，通过集中时间、创新方法、加强领导等措施，达到平稳有序、选好配强、和谐换届的目标，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。
1、集中时间换届。全市村级组织集中换届时间拟控制在3个月以内，初步定在3月初至5月底。从调研情况看，一般乡镇的换届工作应可以在2个月左右完成，但崔黄口等5个大镇存在一定难度，换届时间应适当放宽。
2、完善选举方式。在依法前提下，因村制宜，完善并创新选举方式。
（1）合理确定村党组织换届方式。不明确要求各村普遍使用“两推一选”的方法，提倡各村街结合自身实际，采取“两推一选”、直接选举等适当方式进行选举。
（2）推行“一票制”村委会换届选举新模式。《天津市村民委员会选举办法》规定，村委会选举可以不提名候选人，一次性选举村委会成员，即“一票制”选举。实践证明，实行“一票制”选举，可以简化选举程序，提高选举效率，降低选举成本，还可以有效降低“贿选”对选举的干扰，更好的把握人选导向，提高交叉任职比例。建议在明年的村委会换届选举中，可以在市别村情的原则上，积极推行“一票制”选举方式。具体到某一个村采用何种方式，应写入村级选举工作方案，由村民会议或村民代表会议讨论决定。
3、保证人选质量。换届前，各有关部门要明确各组织的任职资格，严格候选人标准条件。特别是在村委会的选举上，各乡镇街道应指导各村拟定候选人具体标准条件，并将其写入选举方案，提请村民代表会议或村民会议上通过后实施。
4、优化班子结构。以努力建设富民强村的好班子为目标，通过提倡交叉任职、保证女委员当选、开展候选人资格审查等程序设计，使那些文化程度高、思想观念新、致富能力强、作风过硬的“能人”选进村“两委”班子。按照“精简、高效”的原则，每个村“两委”职数一般不超过6人。
（1）提高“两委”班子成员交叉任职比例。提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会候选人，通过选举兼任村委会成员。提倡村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。提倡村委会中的党员通过选举，兼任党组织成员。提倡党员积极参与村民代表的选举，通过法定程序当选村民代表。经过这次换届选举，力争使“两委”交叉任职比例达到60%以上。
（2）提倡村“两委”班子以外的村干部通过法定程序进入村“两委”班子。原则上每个村都要配备一名妇女干部。探索实行在村委会选举中单独设立妇女岗位，在候选人提名时，实行“定性提名”，设置妇女候选人一栏，确保妇女的顺利当选。经过这次换届选举，力争使妇女当选比例达村干部总人数的20%以上。
（3）村级领导班子中，要有80%以上的成员懂经济、会管理，具有带头致富和带领群众共同致富的能力。班子成员中，高中、中专及以上的力争达到85%，一般要有1名达到大专及以上文化程度。党员当选比例达到60%以上。
5、加强组织领导。
（1）成立市村级组织换届工作领导小组，切实加强对村级组织换届工作的领导和指导。建议领导小组组长由市委书记担任，市委学习实践活动办公室在适当增加市纪委、市民政局人员的基础上，同时承担村级组织换届工作领导小组办公室职责。各乡镇街道也要成立相应的换届选举工作领导小组及办公室，对换届工作进行具体指导。
（2）成立换届工作政策指导组。建议市委学习实践活动指导检查组同时负责乡镇街道村级组织换届选举的指导、把关、督察工作。另外，建议由公安、司法、检察、法院、等部门选派人员组成换届备用指导组，专门负责需市里介入的重点村、难点村的换届选举工作。
6、强化教育培训。一是下发《换届工作手册》。由市纪委、组织部、民政局负责，将有关村级组织换届工作的法律、法规、文件，村级组织换届选举的经验做法，以及换届选举中热点难点问题的解答，整理汇编成册，供全市村级组织换届工作参考。二是适时举办村级组织换届工作培训班。建议明年换届选举前，对参与选举工作的市、乡工作人员进行集中培训。
7、其它需说明事项。
（1）关于应换届村街范围问题。建议以下三种情况的村街不再进行换届：一是20xx年以前纳入撤村建居规划的村不再进行换届；二是20xx年度已明确提前换届的村不再进行换届；三是距本届换届选举日不到一年，经法定程序决定，可以不再进行换届选举，任期可以顺延到下届。
